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【编者按】
党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2024年，中国营商环境企业调查连续开展7轮，面对面倾听经营主体的声音，记录全国各地优化营商环境建设的进展。2024年全国调研聚焦高效办成一件事改革。
前言
近年来，潮州市以深化政务服务改革为突破口，持续优化营商环境，致力于打造高效、便捷、贴心的政务服务体系。
——优化营商环境企业调查2024
广东潮州分队
潮州市，简称“潮”，地处广东省东部，位于韩江中下游，属潮汕四市之一。潮州文化是岭南文化的重要组成部分，是中华文化的重要支脉。
2024年7月22日，调研员先后前往潮州市潮安区和湘桥区的政务服务中心进行实地调研。
01 布局优化，自助服务显高效
潮州市的政务服务中心虽然面积普遍不大，但功能布局却十分合理。工商窗口集中分布于大厅的一层，尽管数量有限，但各功能区的设施配备齐全，指示标识清晰明了，办事人员能够迅速找到对应的窗口和功能区，大大节省了时间。
更值得一提的是，潮州市各区政务服务中心在细节处彰显了贴心服务的理念。工商窗口旁配备了专门的电脑，供市场主体自助办理业务，同时还提供了复印与打印服务，方便办事人员随时使用。潮安区政务服务中心更是别出心裁，设置了一个与大厅相连的24小时政务服务自助厅。即使在法定工作时间以外，经营主体仍然可以正常使用自助厅内的设备，办理相关业务，这种“不打烊”的服务模式极大地提升了办事的灵活性和便利性。
图一
02高效服务，贴心便民暖人心
湘桥区政务服务中心的大厅一楼共有12个窗口，其中前6个为工商局的企业专窗，后6个则是由各职能部门共同组成的综合窗口。这种分区明确的窗口设置，让市场主体在取号时就能根据自身需求选择相应的业务进行办理，大大减少了等待时间。调研结果显示，等号和办理业务的速度都较快，这在很大程度上得益于政务服务中心对办事流程的优化和工作人员的高效服务。
湘桥区政务服务中心的工作人员态度亲和，办理事务时特别耐心，给经营主体留下了深刻的印象。经营主体普遍认为办事效率高，服务态度亲和。一位经营主体谈到：“现在都是一网通办了，我是家住得近，顺道就过来办办，如果离得远，在网上直接就可以办好了，根本不需要多跑一趟。”另一位主体笑着说：“就办一个营业执照就行啦，现在没那么麻烦了。”由此可见，政务服务中心在落实优化营商环境中的“高效办成一件事”方面是比较到位的，真正做到了让市场主体“少跑腿、好办事”。
图二
03 线上系统，优化升级待提升
在潮安区政务服务中心，许多办事人员反映“不知道可以在手机或电脑上办”，这反映出线上办事系统的宣传推广力度还有待加强。多数主体表示愿意尝试使用电脑或手机办理业务，并称“如果能在网上办肯定愿意，我从家到这里要走几十公里”。这说明，一旦经营主体了解并熟悉了线上办事的流程，他们将更倾向于选择这种高效、便捷的方式。经营主体反映，现在相对于以前已经方便了很多，可以“只跑一趟”，也可以提前在网上交材料，如果线上办理渠道更稳定、更便捷、更系统，相信会带来更佳的办事体验。
图三
总体而言，潮州市各区政务服务中心在线下设施配备和自助功能方面表现优异，为市场主体提供了高效、便捷的办事环境。然而，线上办事系统的完善程度仍有待进一步提升。目前，潮州市正在加快线上政务服务建设和政务信息化建设的步伐，积极探索“码上办”“视频办”等新兴方式，为优化营商环境建设、服务市场主体不断努力。我们相信，随着线上办事系统的逐步完善和推广，潮州市的政务服务水平将再上新台阶，为市场主体创造更加优质、高效的办事环境，助力潮州市经济高质量发展。温馨的服务体验，推动城市竞争力的持续提升。
调研｜李思澄 徐艺宁 罗佳利
编辑｜郭浚哲 黄韵
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