【编者按】
党的二十大报告指出,要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度,优化营商环境”。2018-2024年,中国营商环境企业调查连续开展7轮,面对面倾听经营主体的声音,记录全国各地优化营商环境建设的进展。2024年全国调研聚焦高效办成一件事改革。
前言
淮北市采用多维度的宣传方式,着力拓展数字政务新模式,从各方面为经营主体提供便捷高效的政务服务。与此同时,数字政务暂时性的供不应求也还聚焦着经营主体的期望。随着优化营商环境改革的不断深化,淮北市的经营主体必将被注入生生不息的发展信心。
——优化营商环境企业调查2024
安徽淮北分队
淮北市,古称“相城”,地处苏鲁豫皖四省之交,是全国重要的资源型城市。曾因丰富的煤炭资源被称为“乌金之城”,现今致力于打造绿色转型发展示范城市,是淮河文化的代表城市之一。
调研员于7月25日到26日对淮北市的相山区、烈山区和杜集区进行了调研。
01 “六个一”,多形式、多维度宣传
“向您承诺 请您监督,淮北市企业开办一日办结“六个一”,“六个一”即“一窗受理”“一网通办”“一次采集”“一套材料”“一档管理”“一日办结”。三大厅均有对“六个一”的严格贯彻与充分宣传。
图一
“一件事 一次办”“最多跑一次”,三区的政务服务中心争取让数据多跑路、群众少跑路。相山区政务服务中心专门设置“一件事 跑一次”专区,开放窗口为经营主体办理业务,还设置“相山区‘一件事一次办’事项清单”,针对十几个主题进行涉及的单一事项、申请材料的相关介绍。
图二
02 政务服务模式创新不断,成效显著
烈山区一楼的志愿服务台同时也是“办不成事”反映窗口、帮办代办窗口、企业诉求“挂号”窗口、涉企服务综合窗口、“周末办”预约和信息公开查阅点。
图三
相山区积极响应商改“集成办”“承诺办”“跨省/市办”“免申办”等政策指导,设置了企业诉求“挂号”窗口、涉企服务窗口、“区域通办”窗口、长三角“一网通办”窗口、政策咨询-综合服务窗口等。有经营主体表示:“政务服务中心工作人员态度好,办事效率高,让我们感受到了政府的贴心服务。”
图四
此外淮北市三大厅设有实时监测大数据电子显示屏,记录着大厅实时运行情况,如取号情况、大厅总体情况(入驻部门、开设窗口和智能化设备数量等)、部门办理事件数、办件群众画像分析等等。
图五
03 优化细节继续完善
三区政务服务中心的服务态度和水平在稳步提升,但也有需要改进的方面。
烈山区的经营主体反应政务中心对于新政策的反应较慢:“就比如说像原来简化复杂手续流程,相山区与濉溪县已经做出反应,但是烈山区这边还是要交原来那么多的材料”,经营主体希望政务服务中心能够及时、快速响应新政策的号召。
相山区的经营主体对服务与办理业务提出了改进意见:“虽然有咨询服务,但是有时候解释太多,我们记不住完整流程,希望办事窗口前能够有一些关于办事完整流程的资料,供办事群体查看。”
在杜集区服务中心,据观察发现两台智能引导查询机虽开着,但内部功能无法正常使用,办事群众无法使用该机器进行信息查询。
三区政务服务中心应当听见经营主体对其工作服务改进的呼声,继续完善办事流程、提供高质服务、提升办事效率、加快反应速度,从而共同建成智慧便捷、公平普惠的数字化、全面化高效化政务服务体系。迎着难点上,向着深处改。淮北三区政务服务中心积极响应国务院政策,承诺“六个一”、持续推进“一件事 一次办”、推进异地事项跨区域办理,提升了企业和群众办事满意度与获得感。一个个勇毅探索的改革先招,换来的是一道道亮丽的商改品牌“风景线”,展现的是打造满“淮”诚意营商环境品牌的更大力度和更足信心!
调研| 黄越 何佳璇 梁清扬
编辑丨 王迈克 蓝一鸣
排版| 黄韵
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