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【编者按】
党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2024年，中国营商环境企业调查连续开展7轮，面对面倾听经营主体的声音，记录全国各地优化营商环境建设的进展。2024年全国调研聚焦高效办成一件事改革。
前言
南宁市各辖区政务服务中心在提供高效、便民服务方面取得了显著成效，尤其在数字化建设和服务环境优化方面。同时面临一些挑战，如线上服务指引不够明确、流程繁琐、审核时间较长等。
——优化营商环境企业调查2024
广西南宁分队
南宁市位于广西中部偏南，背靠大西南，东邻粤港澳，南临北部湾，处于“一带一路”的重要节点，是华南经济圈、西南经济圈、中国—东盟经济圈的交汇点。具有近海、近边，沿江、沿线“两近两沿”的特点，是距离东盟国家最近的省会城市。
调研员于2024年7月25日至30日，到南宁市青秀区、西乡塘区、江南区及武鸣区的政务服务中心进行调研。
01 部门齐全，便捷服务
在南宁市各辖区政务服务中心为民众提供了“一站式”的便捷服务。各个政务服务中心均实现了部门的高度集中，包括税务、企业注册、婚姻登记、社会保障等多个关键部门。尤其是武鸣区政务服务中心，六层楼内设有详尽的指引信息，涵盖了交通、农林水利、公安、不动产登记等多个领域，充分满足了民众多样化的需求。
图一
各个政务服务中心普遍注重环境的营造和设施的完善。青秀区政务服务中心凭借其灯光明亮、气派舒适的环境，赢得了经营主体的广泛好评；西乡塘区政务服务中心虽然位于地下，但其内部环境同样令人舒适；江南区政务服务中心连廊贯通且设有多个出入口，方便办事主体进出。
图二
02 服务到位，优化体验
各个政务服务中心的工作人员服务热情。他们主动询问办事群众的需求，耐心指导如何使用电脑自助办理业务，此外还有不少志愿者在现场提供帮助，极大提升了民众的办事体验。
各政务服务中心均配备了多种自助服务机，为民众提供了更加便捷、高效的办事方式。政务一体机、不动产自助查询机、自助办税查询区等自助设备的引入，不仅减少了人工窗口的压力，也提高了办事效率。
图三
03 线上服务存在局限
在江南区，一些经营主体表示，“系统会有卡顿，有时候快有时候慢，不稳定”，以及“必须要来线下刷脸”，这反映出线上系统不够便利，可办理业务的不够全面。
此外，据经营主体反映，当线上服务出现问题时，“线上服务系统只能查询到异常原因，必须线下才能解决”，这暴露了线上服务与线下服务衔接不畅的问题。尽管部分经营主体愿意前往线下办理，认为“反正花不了多少时间”，但也有不少人对线上服务提出抱怨，特别是在审核时间长、流程复杂的情况下。经营主体反映“审核等得太久，比较急，所以来线下办理” “线上审核时间较长、流程复杂，影响了我们对线上服务的信任和满意度”。为此，各政务服务中心需要加强与相关部门的沟通协调，提高线上审核的效率和质量，并加强宣传教育，引导市民正确、高效地使用线上服务系统。
总体来看，南宁市政务服务中心在部门齐全、环境舒适、服务热情等方面表现出色；但在线上系统便利性、指引明确性、设施维护等方面仍需进一步优化和改进。我们相信，在各级政府的共同努力下，南宁市政务服务中心将不断提升服务水平和管理效能，为民众提供更加便捷、高效、优质的政务服务。
调研｜何锦煌 黄绍腾 胡安怡
编辑｜郭浚哲 黄梓杰
排版｜黄韵
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