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【编者按】
党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2024年，中国营商环境企业调查连续开展7轮，面对面倾听经营主体的声音，记录全国各地优化营商环境建设的进展。2024年全国调研聚焦高效办成一件事改革。
前言
自国务院推动实行优化营商环境改革的措施以来，蚌埠市各区政务服务中心持续提质增效，以改革为引领，数字赋能为保障，服务热情为基础，为经营主体带来更加优质、便捷、高效、舒心的服务体验。
——优化营商环境企业调查2024
安徽蚌埠分队
蚌埠市，别称珠城，地处淮河中游，全市常住人口约三百万人，是安徽省重要枢纽城市、皖北地区的商贸中心与加工制造业中心和邮电通讯指挥调度中心。蚌埠地区繁荣的市场需求要求商事制度不断与各类经营主体的需求保持同步。
调研员于7月22日-23日在蚌埠的龙子湖区、淮上区、禹会区和蚌山区进行调研。
01 便捷服务见“速度”，用心服务见“温度”
在安徽省“一网通办“进程推进下，各区均设有自助电脑区，经营主体可在全省政务服务统一门户“皖事通”办理具体事务、查询和预约等；且在大厅现场操作如遇问题可即时咨询工作人员，大大提高了办事效率。
图一
图二
一位在龙子湖区办事的经营主体说：“大厅点对点的服务比较多，工作人员比较热情，我们提出难的问题和复杂的材料都会帮我们看，所以服务比较到位。我也愿意和工作人员交流一些事情，比较复杂的事情我比较喜欢交流，但如果常规的事情我自己就能办了”。
在蚌山区的个体智能审批一体机前，在工作人员熟练的操作下，经营主体在短短10分钟内申请工商营业执照成功，他们由衷地感谢工作人员道：“办那么多营业执照，还是蚌埠最快”“朋友说线上能办，我说线下比线上还快”，还有一位经营主体来打印营业执照，志愿者看其背着包，还提出“看您的包那么重，我帮您拿下来吧”，这让办事群众感觉到非常贴心。
图三
涉企服务窗口在其他政务服务中心同样也有设立，同时响应国务院推动“高效办成一件事”的改革，各区政务服务中心还专门设立了长三角“一网通办”、跨省通办、省内通办、帮办代办综合窗口。推进异地事项跨域办，利用安徽省政务服务网联通各地区各部门政务服务平台进行“一张网”建设，从而推动更多高频事项网上办、掌上办。
图四
图五
02 特色窗口增效赋能
蚌埠市各区政务服务中心全面加强政务服务渠道建设，建设集约高效的线下政务服务体系。各区持续推进线下办事“只进一门”，设立企业开办综合窗口、多部门业务综合受理的窗口。
图六
图七
龙子湖区政务服务中心还为企业设置了企业开办“驳退回”帮办窗口、企业开办＋门头招牌联办窗口；淮上区政务服务中心开办为企服务特色窗口——晓培为企服务工作室、营业执照+卫生许可证“一件事一次办”证照联办窗口，工作人员还表示，最新的特色是，在接受经营主体的反馈后，及时调整各窗口下的业务办理流程与手续，以期为经营主体提供更加便捷优质的服务，如上述提到的“营业执照+卫生许可证“一件事一次办”证照联办窗口”就是在此推动下设立的；禹会区政务服务中心设置了“一件事 一次办”窗口；蚌山区政务服务中心设置了涉企服务（企业诉求“挂号”）窗口，为企业提供政策咨询，帮助企业更好了解与利用政策。
03 温度与效率的改进之路
有速度、有温度是蚌埠市各区政务服务中心最大的亮点，然而各区政务服务中心仍存在一些需要提升的地方。
各区都普遍存在政策宣传力度不足的问题。“跨域办”“承诺办”“免审办”宣传力度不够，大多数经营主体并不知道相关新政策新服务。“跨域办”“承诺办”“免审办”等内容在蚌山区都没有看到明确的宣传材料。
同时硬件设施的故障维修与及时升级这一方面做得也不是很到位。在禹会区政务服务中心，其自助区的电脑时常出现黑屏，“这电脑怎么这么卡”，正在线下办理审批经营主体抱怨，其面前的电脑时不时出现卡机状态，并且时常黑屏，这影响了经营主体的使用体验与办事效率。
一座城市的崛起，既有“城”的构建，更要有“市”的孕育和繁兴。舟车辏集、人烟浩穰，这座老工业城市因为商贸兴起，既精致婉约，又旷达豪迈。高效服务，让办事群众感受到有温度的关怀，相信蚌埠市定能继续提高政务服务效率，促进经营主体发展上取得更辉煌的成就！
调研｜ 黄越 何佳璇 梁清扬
编辑丨 黄韵
排版｜ 黄韵
2024优化营商环境企业调查往期回顾
安徽
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