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【编者按】
党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2024年，中国营商环境企业调查连续开展7轮，面对面倾听经营主体的声音，记录全国各地优化营商环境建设的进展。2024年全国调研聚焦高效办成一件事改革。
前言
铜陵市作为长江经济带的重要节点城市，致力于优化营商环境，通过实施多项政务服务创新措施，如“上门办”、“一网通办”等，提升企业和群众的办事效率与体验。铜陵市政务服务中心在服务态度、办事效率等方面取得了积极成效，展示了铜陵市营造良好营商环境的坚定决心。
——优化营商环境企业调查2024
安徽铜陵分队
铜陵市，简称“铜”，别名铜都，安徽省辖地级市，是长江经济带重要节点城市、皖中南中心城市、皖南国际旅游文化示范区城市、皖江城市带承接产业转移示范区城市，是全国八大有色金属工业基地之一，也是全国重要的硫磷化工基地、国家级电子材料产业基地、长江流域重要的建材生产基地。
调研员于8月7日-8月8日于铜陵市铜官区、义安区、郊区进行调研。
01 亲和服务，温暖践行
铜陵市三区政务大厅的工作人员用热情与责任心，深得办事群众信赖。在义安区的调研中，一位热心的工作人员建议经营主体加微信沟通，“要不这样，你回去后加我微信，我在微信上答复你……”，体现了人性化服务的理念。一位经营主体也提到：“这里的整体服务和效率都令人满意。”
图一
铜陵市政务大厅贯彻“只进一门”政策，确保所有进驻部门提供“一窗受理”的便捷服务。各区设立的7*24小时政务服务大厅和自助一体机，能够高效处理14个部门的业务，真正让群众享受到高效、舒适的政务体验。
02 一窗办理，一网通办
义安区政务大厅勇于创新，推行“企业开办 一窗受理-综办服务区”和“办不成事”反映窗口，积极宣传“一窗受理、一网通办、一号响应、一次办结”的便捷服务理念。铜官区的窗口展示了详细的服务宣传信息，用易拉宝解释企业开办的线上流程和APP操作，大幅提高了办事效率。同时，郊区政府服务中心以三公里“就业圈”服务为群众创造更多就业机会，推动市场环境改善，并进一步宣传“一件事”助力企业开办，让服务更全面更贴心。
图二
郊区政务大厅还推出“上门办”的服务，确保老年人、残疾人等也能便捷地享受到周到的政务服务；此外还有长三角“一网通办”法人专窗、跨省通办窗口等窗口，以及“周末办”“延时办”等服务规定，有助于提高办事主体的办事便捷度和满意度。
图三
03 一窗办理，效率优化
目前，铜官区的“一窗办理”服务在实施过程中，仍然存在办事群众频繁往返多个窗口的现象，亟需进一步优化。尽管各窗口的功能有所区分，但部分窗口未能清晰展示其具体职责，导致群众在办理过程中不知该前往哪个窗口，常常需要多次往返，浪费大量时间才能找到正确的办理窗口。此外，有些群众在窗口前等待一个小时仍未完成业务，这反映出大厅的办事效率亟待提高。这些现象表明，政务服务仍有优化的空间，需要进一步增强服务的流畅性和便利性，以提升群众的满意度。
图四
锐意改革，助推满意铜陵市各区政务服务中心积极响应商事改革政策，努力创新服务方式，推动“一件事一次办”和跨区域办理，显著提升企业和群众的办事效率与使用体验。这些改革措施获得了社会的广泛认可，充分展现了铜陵市打造良好营商环境的坚定决心与实际成效。未来，铜陵将继续坚持深化改革，提升服务质量，以实现更高的公众满意度和信任感。
调研｜ 黄越 何佳璇 梁清扬
编辑丨 郭浚哲 黄梓杰
排版｜ 黄韵
2024优化营商环境企业调查往期回顾
安徽
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