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【编者按】
党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2024年，中国营商环境企业调查连续开展7轮，面对面倾听经营主体的声音，记录全国各地优化营商环境建设的进展。2024年全国调研聚焦高效办成一件事改革。
前言
金华市紧跟浙江省“最多跑一次”的理念和目标，全面推行“互联网+政务服务平台”，实现一站式网上审批，打通为民服务“最后一纳米”；提供“马上办、微笑办、暖心办” 线下服务，以专业技能和暖心态度为经营主体提供宾至如归的办事服务。
——优化营商环境企业调查2024
浙江金华分队
金华市，别名婺州，位于浙江省中部，是长江三角洲中心区城市。金华地理位置优越，北靠杭州市，南临温州市，西邻丽水市，东接义乌市，是浙江省的重要交通枢纽。
调研员于8月1日前往金华市婺城区和金东区的政务服务中心进行调研。
01 高效办事，暖心服务
业务集成提高办事效率。婺城区政务服务中心的工商区域有14个“无差别受理窗口”，其中6个开放办理业务，经营主体通过一个“无差别窗口”即可享受“前台综合受理、后台分类办理、统一窗口出件”的高效服务。在金东区的政府服务中心，经营主体对营商环境给出了正面评价，一位经营主体说道：“我们以前来开设一个企业又要跑税务，又要跑社保，还都不在一个地方，现在业务集中了，一天就可以完成很多业务了，比以前方便太多。”
除了业务集成，另一提效法宝是部门联通。经营主体提到：“网上办理缺这个资料又要退出重弄，现场办证他们部门是联通的，一下就能完成很多个部门的证件，效率高多了。”在上午11:30时，有一位经营主体前往大厅办理业务，工作人员没有因为时间处于下班时点而拒绝受理，而是让经营主体稍等片刻，并补充道：“我们中午也会有人在这里值班的。”没过多久，就有工作人员放下手中的盒饭前往窗口为该经营主体办事。
图一
代办志愿者提供指引服务。在金东区的政务服务中心，身穿红马甲的代办志愿者站在供经营主体操作的电脑旁，一边指导经营主体操作，一边向他们耐心解答办事情况。经营主体办理完事务后流露出满意的表情，一位经营主体更是不吝赞美：“这里最方便的地方就是有这些志愿者，他们熟悉，办事快很多。”
图二
02 智慧办事，数字赋能
政务大厅服务自助化与智能化。婺城区和金东区都有24小时自助服务区，在婺城区的服务大厅还设有专门打印营业执照的柜员机，不少经营主体通过线上提交资料，经审核通过后到线下自助打印营业执照。金东区的服务大厅，数字化显示屏展示了大厅不同窗口人数、专区基本情况、工位展示等实时信息，实现与办事主体的良性沟通，同时还设有LED叫号大屏，采用无声短信叫号，现场办事井然有序。
图三
政务大厅服务积极宣传“浙里办”。其中包括关于“浙里营商”金华服务专区的宣传，该专区有多项便民服务，如个性化订阅，智能引导等，可根据企业基本信息靶向推送相关政策信息，实现“政策找企业”的转变。
“浙里办”app持续处于更新与优化中。近期“浙里办”app新推出企业画像功能，有助于企业进行多维度的经营状况分析，同时根据经营主体的使用需求优化app。一位经营主体提到：“网站的工作人员隔一段时间就会打电话给我们，问我们线上使用平台的感受，根据我们的需求不断更新页面，越来越优化的。”
调研员发现，线下办事的经营主体比较少，有一位经营主体对此作出了解释：“你看现场来现场办的人都没几个，大家都在网上办了，现在网上办都很方便的，我基本不跑线下了。”
图四
03 任重道远，勿忘奋斗
在对政府所营造的优良营商环境表示肯定的同时，经营主体对市场整体环境表达了其忧虑。“现在政府服务这边是很好的，这不是我们最大的烦恼，我们原本期待经济可以回弹，但现在发现没有发生我们预期的收入提升，相反生意越来越不好做了，一方面是对于未来经济增长的不确定性缺乏信心，另一方面是现在生活成本变高，压力越来越大，大家都不敢花钱。”除了关注消费体量，合同执行也至关重要，一位经营主体说：“我们现在最大的困扰一是合同执行难，这对于民营企业来说是巨大的打击，因为我们对于资金运转的需求更大。”如何帮助企业渡过经济下行期，给予消费者更多消费信心是政府未来思考的方向。
金华市通过一系列改革措施，有效提升了政务服务的效率和质量，为经营主体提供了更加便捷和暖心的服务环境，同时也存在企业经营困难的挑战。“企有呼、婺必应”的婺城区大厅麻雀虽小五脏俱全，“马上办、微笑办、暖心办”的金东区大厅志愿代办服务效率高，相信金华市的优化营商环境之路也必将越走越好，越走越稳，打造更便捷，更暖心，更集约的营商环境，相信其定能不断优化服务，为企业发展增值赋能。
调研｜梁静瑜 文善瞳 胡安怡
编辑丨郭浚哲 黄梓杰
排版｜黄韵
2024优化营商环境企业调查往期回顾
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