调研2024[31]丨广东广州：羊城愿景，营商环境升级促经济发展

近年来，广州通过一系列改革措施，努力打造具有全球竞争力的营商环境，以促进经济的高质量发展。这些措施的实施，不仅优化了广州市的营商环境，也吸引了更多的投资，促进了产业的集聚和升级，为广州的经济发展注入了新的活力。随着改革的不断深入，广州市将继续发挥其在粤港澳大湾区的核心引擎作用，推动经济的高质量发展。

——优化营商环境企业调查2024

广东广州分队

广州，别称羊城，是广东省的省会、副省级市、计划单列市和首批沿海开放城市。广州作为一线城市，国际性综合交通枢纽，首批沿海开放城市，粤港澳大湾区、泛珠江三角洲经济区的中心城市以及”一带一路“的枢纽城市，有中国“南大门”之称。

2024年7月18日至19日，调研员先后前往广州市海珠区、越秀区、黄浦区和从化区的政务服务中心进行实地调研。

01 环境舒适，服务到位

广州市各区政务中心周边均设有公共交通站点，为办事主体提供了便捷的出行条件。在办事大厅的入口或电梯间，清晰标示每层楼对应的窗口和服务区信息，为办事主体提供了细致的指引。各区政务中心环境宽敞明亮、干净有序，工作人员积极服务每位前来办事的市场主体。

图一

除了统一的设施布局，各大厅还展现了独特的设计理念。海珠区政务中心虽然面积较小，但工作人员耐心细致，随时关注大厅中办事主体的需求；越秀区政务中心座椅舒适且设计美观，配备智能机器人提供基础信息，自助办事区也十分宽敞；黄埔区政务中心的自助预约排号系统、智能叫号显示屏，以及窗口上显示的“平均x分钟/人”信息，减少了经营主体对办事耗时的不确定性。此外，大厅内的等候座椅数量充足且舒适，配备自助咖啡机、微波炉和充电宝租借服务，提供全面周到的服务环境；从化区大厅则合理分区，有效分流办事主体，提高办事效率。

图二

02智能化、便民化

各区政务服务大厅内设置了LED显示屏、告示板和易拉宝等宣传设施，积极推广“穗好办”小程序，倡导“扫一扫，‘码’上办”，推动线上办理系统。越秀区还推出了AI智能机器人，用户可以通过微信与机器人交流，获取相关信息和服务。

此外，广州各区政务服务中心充分响应数字政府、数字经济和数字社会的发展，致力于优化数据基础设施和加强数据治理。许多经营主体反馈：“现在很多事情都可以在线办理，打电话或用电脑就能解决，无需再亲自跑一趟”，“系统很好用，基本上十几分钟就能办完，很多材料也可以网上提交，几天后现场取就行。”

图三

除了智能化服务，广州市各区政务服务中心还关注市场主体的实际需求。各区服务中心设有“一窗通办”窗口，简化办事流程和证件申请程序，让经营主体体验到更快捷、更便利的服务。许多市场主体表示：“现在开公司变得很简单”，“基本只需一个证件，三天内就能办完”。不少政务服务中心还特别为企业设立办事窗口，支持新企业的孵化与新产业的发展，例如黄埔区设立的“中小企业能办大事”审批服务中心和越秀区的“企业特色服务区”，为前来咨询和办事的经营主体提供优化优质的服务。

03 营商环境优化进行时

在调研过程中，我们发现优化营商环境的措施整体产生了积极的影响。然而，由于市场竞争的加剧，一些经营主体表示生意越来越难做。一位经营主体提到：“生意越来越难做，不仅是我们企业，整个行业都是如此。”

总体而言，广州市各政务服务中心不断提高服务效能，拓展特色综合服务，以数字化建设赋能政务服务高质量发展，注重改革引领和创新发展双轮驱动，助力企业健康持续发展，力求打造一流营商环境，辐射带动周边城市，持续促进经济社会高质量发展。

调研｜李思澄 徐艺宁 罗佳利

编辑｜王迈克 黄韵