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【编者按】
党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2024年，中国营商环境企业调查连续开展7轮，面对面倾听经营主体的声音，记录全国各地优化营商环境建设的进展。2024年全国调研聚焦高效办成一件事改革。
前言
陕西省安康市深入学习政策批示，真正做到为民众服务、为企业服务，通过暖心的服务创新和严谨的工作态度赢得经营主体的好评。
——优化营商环境企业调查2024
陕西安康分队
安康市，位于陕西省南部，气候宜人，被誉为“秦巴明珠”，是陕西省的重要生态屏障。安康拥有丰富的水资源，汉江穿城而过，为城市增添了无限生机。此外，安康还是中国著名的茶乡，茶叶品质上乘，深受人们喜爱。
7月23日，调研员前往安康市汉滨区政务服务大厅进行调研。
01 优化环境，为民惠企
汉滨区政务服务大厅设有两层，在入口处设置了大厅布局图，清晰标注了各个职能部门的方位，同时有工作人员指引，方便经营主体快速找到办事窗口。其中工商业务办理区位于二层。该层设有六个行政审批窗口，专门负责企业登记及其他相关业务的处理。
图一
此外，大厅还设有两个“一件事一次办”综合窗口，以提高办事效率。大厅内配备了两台电脑供办事主体使用，并且有专门的工作人员在电脑旁提供操作协助。在办事窗口的后方墙上，挂有多面锦旗，“心系企业办实事，优质服务促发展”，“为民办事服务好，为企排忧效率高”等标语体现了大厅对服务质量的重视和对经营主体的支持。
图二
02 高效便民，服务至上
汉滨区政务服务大厅狠抓管理，落实学习教育常态化、奖惩考核制度化、效能考核多样化、优质服务精准化。通过梳理“安康政务服务网”的数据，积极推广线上平台的使用，推进“一件事一次办”集成改革，梳理15项高频政务服务“一件事一次办”的办事指南，使经营主体能够更方便地获取信息和服务，利民便民。
大厅办事窗口的工作人员耐心、细心，指导办事主体如何操作系统、上传资料。一位办农业合作社的女士说：“这效率挺高的，本来要等七天才能办好，结果他们帮我一弄第二天就好了。”工作人员以热情周道的态度，认真倾听经营主体的需求，给予详细的指导和建议。工作人员耐心地解释相关政策和程序，对办事主体说：“你不会就问，就像小时候老师教你一样，咱们一次就把这个事办了，你就别再跑了。”
图三
03 硬件需完善，服务待升级
在办事大厅中，存在一些亟待改善的问题。首先，工商办事窗口数量有限，且大厅等候区的座位不足，许多办事主体不得不站立在窗口旁等待，影响了整体办事的舒适度和体验感。此外，大厅仅在办事窗口的显示屏上显示叫号信息，缺乏语音播报系统，信息传递不够及时且清晰，导致现场秩序较为混乱。
在电脑自助办理区，目前仅有一台电脑供经营主体使用，且打印出的办理指南没有清晰标注每一步操作界面流程，也没有提供必要的网站链接，不熟悉办理流程的经营主体在办理业务时可能会感受到困扰，造成不必要的延误。我们观察到一位需要吊销执照的经营主体在尝试“搜索网上信息服务平台”时，由于系统卡顿和浏览器搜索困难，耗费了较长时间。值得注意的是，自助机未能在工作时间正常开启，这进一步影响了办事效率。
安康市持续推进“一网、一门、一窗、一次”改革，持续完善政务服务“异地通办”，“项目管家”帮办代办服务深入企业主动问需，取得显著成效。通过诸多优化营商环境的举措，安康定能吸引更多的优质人才返乡就业，提振经济。
调研｜李松佳 叶斯琦 胡安怡
编辑丨郭浚哲 黄梓杰
排版｜黄韵
2024优化营商环境企业调查往期回顾
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