调研2024[20]丨陕西西安：高效办成一件事，高效服务新标杆_南方+

【编者按】

党的二十大报告指出，要“完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等市场经济基础制度，优化营商环境”。2018-2024年，中国营商环境企业调查连续开展7轮，面对面倾听经营主体的声音，记录全国各地优化营商环境建设的进展。2024年全国调研聚焦高效办成一件事改革。

前言

陕西省西安市积极推进商事制度改革，着力打造“高效办成一件事”新标杆。明亮整洁的大厅环境、悉心周到的服务指引、齐全高效的办事窗口……西安市政务服务大厅无处不诉说着营商环境优化取得的优秀成果。一系列举措不仅提升了政府的办事效率和质量，更提升了经营主体的满意度，为西安市经济发展注入了新活力。

——优化营商环境企业调查2024

陕西西安分队

陕西西安，十三朝华章的皇城，中华古国文明的缩影。经济的发展，使这座城市焕发出勃勃生机，成为西北地区的经济中心。行走在街头，西安的历史感和现代化在这片土地上交相辉映，赋予了这座城市独特的韵味。

7月15日至17日，调研员先后前往未央区、莲湖区、碑林区和灞桥区的政务服务大厅，了解西安市的营商环境建设现状和企业生存发展状况。

01热情服务，高效便民

西安市每个办事大厅门口都有专门的工作人员，热情询问办事群众需要办理什么业务，并指引他们前往指定区域，协助取号。大厅内部设有供办事主体使用的电脑，工作人员随时提供操作指引和解答疑问。同时，志愿者在大厅内为办事主体答疑解惑，确保他们在全流程中获得全面的帮助。

图一

末央区政务服务大厅在提升办事效率方面取得成效，办事主体普遍满意于快速的办理流程，有经营主体说：“通常一次就能把事情办完，大约需要半个小时。如果人多或业务复杂，可能需要一个多小时，但整体上都觉得很快。”莲湖区和碑林区的办事大厅工商办事处窗口数量较多，并对不同业务事项进行了细分，减少了办事主体的等待时间。此外，各区政务服务中心还专门设立“办不成事”反映窗口，为群众提供反馈和求助的渠道，帮助解决在办事过程中遇到的问题，进一步增强了政府与群众之间的互动与沟通。这一系列举措不仅体现了对群众需求的重视，也反映了政府在推动政务透明化和高效化方面的持续努力。

图二

02政策宣传，反馈透明

在政策宣传方面，各区的办事大厅均设有政策宣传或流程指引的展板，力求让办事群众更清楚地了解政策内容和办理流程。特别是在碑林区，政务服务大厅展示了药品零售行业“一业一证”改革试点的政策细则及全流程办理指南，清晰地指引着相关企业和个人如何高效办理手续。这一举措不仅帮助群众快速掌握政策信息，也为药品零售行业提供了便利，从而促进市场的规范发展。

图三

与此同时，灞桥区也不遗余力地加强政策宣传，专门刊发了企业“一网通办”的流程图和相关政策信息。这种清晰可见的资料，为企业提供了直观的指引，方便他们在网上办理相关业务，进一步推动了数字化政务的实施。

图四

在意见反馈方面，碑林区政务大厅在扶梯口显眼位置设有意见箱、意见簿以及投诉电话，为群众提供了一个清晰透明的反馈渠道。这种设置彰显了政府对群众声音的重视，真正体现了“以人民为中心”的服务理念。通过这些反馈机制，办事群众的意见和建议能够及时被收集和处理，进一步提升了政务服务的质量与效率，确保每一项事务都能办理得更加顺利。