调研2024[21]丨陕西汉中：政务服务新气象，营商环境新篇章

汉中市正积极优化营商环境，通过汉台区政务服务中心提供舒适环境、明确业务导向，以及推行电子化办事和“一件事一次办”的高效服务，显著提升了经营主体的办事体验。尽管存在系统操作和细节优化的空间，但汉中市的努力在提升政务服务效率和满意度方面取得了积极成效。

——优化营商环境企业调查2024

陕西汉中分队

汉中市位于陕西省西南部，是汉江流域的中心城市，以其丰富的历史文化和自然景观而闻名。这里是汉文化的发源地之一，拥有众多古迹汉中气候温和，四季分明，是著名的“天府之国”。

7月22日，调研员前往汉台区的政务服务大厅展开调研。

01 温馨体验，优质服务

汉中市汉台区政务服务中心为市民提供了便利的政务服务。该中心共分为三层，每层功能明确，一楼主要处理民政和公安业务，二楼设有税务大厅，三楼则为工商业务大厅。每个大厅宽敞明亮，配备了充足的休息区域和舒适沙发，确保经营主体在等待过程中的舒适体验。此外，中心门口的“爱心驿站”和大楼处的“环卫工人爱心驿站”标识，彰显了对特定群体的人文关怀。窗口工作人员耐心解答经营主体的疑问门负责企业登记及其他相关业务的处理。

图一

02 效率提升，服务高效

汉台区政务服务中心的系统稳定性和效率得到了许多经营主体的认可，尤其是年轻经营主体和专业代办人员，他们普遍认为操作流程简洁，通常在十分钟内即可完成相关业务。中心推出的“一件事一次办”承诺，通过一网服务、一窗通办、一次采集和一天办结的方式，极大地方便了经营主体的办事流程。此外，网上申报查询自助服务区的设立以及企业开办一站式服务专区，为经营主体提供了便捷高效的服务体验。

图二

03 创新与改进之道 

在调研过程中，调研员发现许多“代办”人员在大厅内代替企业主体办理业务。一位办事主体表示：“他们说一件事跑一趟，但我已经跑了四次。有些信息我们不知道，只有代办知道，所以必须找他们来办。”这说明许多办事主体对政务服务的复杂性和信息的不对称感到无奈，代办人员的存在虽然提供了便利，但也反映出政务服务在信息透明度和用户友好性方面仍有待提升。当问到哪个许可证耗时最长时，一位经营主体回答：“那肯定是消防，办下来得5到6个月。如果想快一点，就得自己想办法。”虽然大厅设有自助服务区，但年长的经营主体往往不太熟悉系统操作，电脑系统经常更新，登录后界面与上次不同，没有专人指导，导致他们难以顺利完成操作。尽管全程电子化有其优势，但宣传和指引等相关配套工作仍需加强。

作为陕南经济发展的重镇，汉中市已经推出了多项便民措施，比如延长政务大厅服务时间和通过提前预约实现错峰办事等。电子化办事和一站式服务的理念，正在为办事主体提供更优质的营商环境，也为汉中的经济发展注入了持续的动力。

调研｜李松佳 叶斯琦 胡安怡