政府搭台、项目担纲主角，广州城市更新项目开启带货式招商

一季度接近尾声，2026年开年，广州城市更新开启“带货”模式。仅在3月份就有两场项目招商推介会轮番登场：月中，广州住建产业香港推介会举办，地产、城更界有头有脸的企业，带着他们最能打的项目组团赴港；月底，广州第一季度城市更新项目投资洽谈会举办，39个类型多样的更新项目集体亮相……

今年是广州招商引资大年，光看一季度的阵仗，推介会无论从规模、频率、内容、阵容上都堪称高光时刻。市城市更新工作领导小组定调：今年，广州城市更新项目投资洽谈会将每季度定期举办，持续推动项目落地与资源匹配。

从过去融合进城市招商、园区招商计划，到如今城市更新项目以“住建产业组团”的身份亮相，广州城市更新的市场化道路与时俱进——“政府搭台、企业买票、项目为角”的模式，已走向常态化。

2025年11月广州城市更新发展大会暨项目推介会。受访者供图

2025年11月广州城市更新发展大会暨项目推介会。受访者供图

双向奔赴的带货式招商

广州政府层面集中推介城市更新项目，其实从去年底就开始了。

2025年11月，广州召开高规格的城市更新项目推介会，102个总投资超8000亿元的项目集中亮相，大会规格高、项目多、金额大，直接打开了广州以城市更新项目作为专场招商的新思路。

自这次大会开始，广州住建领域结合2026年全市招商引资重点工作，将城市更新项目投资洽谈工作常态化、机制化，城市更新项目不再只是综合招商的组成部分，而成为今年“住建产业”大招商的顶梁柱，开启项目“带货”模式，而政府部门则主要负责搭建“带货”平台。

眼下，房地产行业已处在结构性调整的关键期，回顾过往行业上升期，市场自主式招商不需要政府大操大办，资本与更新项目分分钟牵手成功。现如今，这样的招商方式显然有些余力不足，对观望中的投资方来说，政府搭台背书的安全性、政策性优势不言而喻。

一方面，市场需要政府作为“中介”来介绍项目。去年来，广州举办的一场场城市更新项目推介会，不仅可以邀请全市各区积极参与，为现场聚集最全、最有价值的优质项目，政府还会在现场进行政策解读和趋势分析，同步邀请金融机构、地产咨询等专业服务团队，实现项目投资“一站式”对接。

这样的好处就像一场高规格的拍卖会，政府集中亮“家底儿”，台上明码标价、台下阳光竞争，投资者无需再靠四处打听小道消息，就能看到最权威、最透明的项目信息。

另一方面，政府也需要自我加压，实现城市更新的含“金”量和高质量。年初，广州市住建局负责人在全市高质量发展大会上发言表示，将围绕“一村、两基、三旧、四好、五创”，“高质量开展城市更新……完成城市更新年度投资2200亿元。”

这是来自政府层面的压力，也是动力。2200亿元的投资目标需要分解到季度、月度里，分解到各区、各项目上，季度性常态化的城市更新项目投资洽谈会也是政府所需，除了要为优质项目找到好钱，还要持续撬动社会资本参与更新项目，发挥广州市场主体活跃的经济优势，跳出陷入财政大包大揽的老路子。

2026年3月广州住建产业香港推介会 受访者 供图

2026年3月广州住建产业香港推介会 受访者 供图

丰俭由人的菜单式招商

三年攻坚，五年见效，近年的广州城市更新一直处在爬坡越坎的关键期。

过去两三年，在国家鼓励超大城市积极稳步推进城中村改造的基调下，广州大力推进城中村改造新模式，为52个项目申请到专项借款，“依法征收、净地出让”充分发挥了政府主导作用。这些项目专款专用，目前已全部开工循序推进。

从市住建局发布的官方消息看，今年广州将主要推进白鹅潭等更新片区改造，集中力量攻坚城中村改造四大重点片区和专项借款项目，继续推动危旧房改造试点……专项借款固然可以补充城中村改造的部分资金来源，而后续投资和其它更新项目仍需政府来张罗招商对接。

作为一座城脉底蕴深厚的老城市来说，广州的更新项目类型颇为丰富，从一场场招商大会上可见一斑。去年11月的高规格推介会，102个项目涵盖城中村改造、老旧厂区更新、危旧房自主更新、老旧小区改造、历史文化街区活化等多种类型，其中，城中村改造项目数量最多、投资金额也明显高于其它类型。但总体来说，作为招商推介会的开场大秀，还是主打一个“全面”。

今年3月，广州住建产业香港推介会则明确了四大招商板块：沙面岛活化运营、城市更新、“好房子”和智能建造，以全产业链面向全球招商。本次招商将沙面国际双中心建设作为亮点，把街区建筑活化与商业运营一体化招商。这次的招商虽不在数量与金额上攀高，却有着鲜明的国际化色彩，背靠湾区放眼全球，主打高端化、定制化招商。

而前不久的季度性招商推介会，现场集中展示39个项目，还安排过往成功项目分享实操经验。这次推介以盘活存量、整治提升项目为主，主要覆盖旧城危旧房自主更新、部分园区设施配套、历史文化街区建筑活化、沿街商铺提升、公共空间打造等，项目体量适中、投资金额适度，更加偏向务实与接地气，体现了广州对存量盘活项目开展内涵式更新的探索。

不同档次、不同规格、不同地点，广州城市更新招商推介会将项目清单化，整出丰俭由人的菜单式招商，并根据不同主题与场合，自由搭配招商项目，组成一桌桌价格不同、菜品各异的招商宴席。

城市更新项目资金渠道多元：中央预算内资金、地方财政预算、政府专项债、城中村改造专项借款、城市更新REITs、政策性金融工具、企业自有资金等等。去年，广州成为第二批中央财政支持城市更新行动试点城市，这一特殊使命要求入围城市积极创新更新工作机制、努力撬动社会资本参与，探索可持续、可复制的城市更新项目经验。

广州作为城市更新市场化模式的领头羊，在多管齐下申请各渠道资金的基础上，继续走好轻车熟路的市场路径，让转型期的市场主体享受到更多政策红利、窗口机遇，是发挥杠杆作用走向多方共赢的通道。接下来的一场场推介会，就是通往这一步的通道。

统筹：柳时强

采写：南方+记者 郎慧