下载客户端
“以前执法人员上门，查什么、查多久，我们心里没数；现在只需扫一下码，检查事项、人员身份一目了然，感觉更规范、更踏实。”在江门市新会区，越来越多企业有了这份“踏实感”。
规范涉企行政执法，是优化营商环境的关键一环。近年来，从中央到地方对规范涉企检查的重视程度持续提升，2026年全国两会期间，规范涉企执法更成为代表委员热议的焦点。新会区自2025年12月起全面推行行政检查“亮码入企”制度，正是以数字化手段规范执法行为、回应企业关切的深层变革。
“码”上明权责，将执法清单亮在“阳光下”
针对以往涉企检查中信息不对称、频次过繁等痛点，新会区从制度层面入手，印发全面推行“亮码入企”行政检查制度的通知，为规范执法筑牢根基。
“以前是我们上门就查，企业被动配合；现在是我们先亮码，企业扫码，信息对上了，检查才开始。”一名基层执法人员向企业介绍“亮码”流程：登录“粤执法”平台，按照提前制定的检查计划和方案，生成专属检查码和执法证件码，企业扫码后，执法人员身份、检查事项、法律依据一一呈现。
这一看似简单的“扫码”动作，实则构建起一道刚性监督防线。检查什么、依据什么、谁来检查，全部在事前“晒”给企业看，让执法权在阳光下运行。
制度实施以来，新会区已有23个行政执法部门应用“亮码入企”制度，亮码次数超过420次，覆盖安全生产、劳动保障、知识产权等企业生产经营的关键领域，推动“综合查一次”“双随机、一公开”等联合检查减少重复入企500多次，使用减免罚“三张清单”、公开道歉承诺等柔性措施办案200多宗。
从“被动配合”到“心中有数”，企业感受到的是执法越来越清晰的“明白账”。
“码”上转理念，让执法服务走在“监管前”
“亮码入企”不仅规范了进门检查的方式，更重塑了执法理念。
如今，每一枚亮出的“执法码”，都成了一道“紧箍咒”——执法人员入企前必须通过系统生成检查计划，扫码后检查事项、检查依据全部“晒”在企业眼前，检查结束后系统自动留痕。“亮码”带来的不仅是透明，更是自律。
针对部分部门初期操作不熟练的问题，新会区司法局带着设备“上门”，手把手教学，确保每位执法人员既会亮码，更愿亮码。“以前觉得‘亮码’就是个形式，现在发现，码一亮，后面跟着的是真监督。”一家五金厂的负责人感慨，“企业说话有人听，我们才真的安心。”
随着“亮码入企”的持续推行，一种更贴心的执法服务模式也在新会区悄然生长。
“以前是我们坐在办公室等检查，现在是坐在办公室等上门服务。”在银洲湾科创产业园，负责人展示手机里的一条条“预约记录”。他口中的“上门服务”，正是新会区推出的“预约式”执法新模式——企业遇到安全生产、环保合规等方面的疑问，只需提前“点单”预约，相关部门便会组建专班上门指导。
目前，该项举措已为银洲湾科创产业园90多家企业提供预检指导，帮助解决各类隐患问题200余项。
从“进门就查”到“先问需、再上门”，执法与服务的边界在这里悄然融合。
“码”上聚合力，以社会监督织密“共治网”
制度的生命力在于执行。为了让“亮码”不沦为“走过场”，新会区织起了一张“内部+社会”多维度监督网。
一方面，企业可通过扫码对检查规范性、专业性进行实时评价。目前，“扫码评价”机制已获得企业的广泛知晓与积极使用，其反馈意见成为检验执法规范、优化服务流程的重要依据。
另一方面，新会区引入社会监督力量，建立执法监督部门与12345热线、工商联的联合监督机制，对涉企检查数据实行定期筛查，谁没亮码、谁亮码不规范、谁检查频次过高，当即向相关部门发出提醒，推动检查计划优化调整。
“我参加过几次现场监督，有一次执法人员刚亮完码，我就现场问了企业负责人——这个码扫出来信息全不全？以前有没有没亮码就来查的？”一位执法监督员表示，“我们监督的范围，从是否‘亮码’这个基础动作，一直延伸到检查频次合不合理、检查完有没有下文，每一个环节都盯着。”
从“内部管”到“社会督”，从“单向检查”到“双向互动”，新会区正以“码”为媒，把监督的哨位前移到执法一线，让每一家企业都成为规范执法的见证者、参与者和受益者。下一步，新会区还将探索将企业信用状况与检查频次挂钩，对信用良好的企业“无事不扰”，对问题多发企业“无处不在”，逐步构建服务型执法新格局。
撰文：黄绍侦 谭茵诗
图片：新会区司法局提供
订阅后可查看全文(剩余80%)
