化州以“法理情”破解遗留十五年的征拆难题

作者 杨建雄;刘俊 2026-03-28 17:50

3月27日中午,化州市长岐镇,S285省道旁。轰隆声中,一栋嵌入马路中的红砖平房应声倒下。柯兰站在不远处,举起手机拍下老屋拆除的画面发到家族群,随后如释重负地长舒一口气,吐出四个字:“皆大欢喜!”

这是一场跨越15年的拆迁纠纷。因为拆迁安置等问题一直没有谈妥,柯兰一家与当地有关部门陷入漫长的拉锯战,S285省道在此被迫由单向两车道缩为单车道,事故频发,成为当地最显眼的历史遗留问题。

柯兰举起手机拍下老屋拆除的画面。

柯兰举起手机拍下老屋拆除的画面。

直到2026年春节前夕,一纸协议的签署,让这场旷日持久的矛盾终于破冰。如今,旧屋在尘埃中拆除,新房已在不远处拔节生长;省道即将恢复双向四车道,告别十多年的交通安全隐患;干群之间一度断裂的信任,在“法理情”的交融中重新得到缝合。

纠纷调解未果

交通隐患存在15年

故事始于2011年,S285省道长岐段建设正酣。这条连接着沈海高速出入口的省道,是长岐镇群众出行的重要通道。彼时,沿线拆迁安置工作同步推进,柯兰家的房子被纳入拆迁范围。

路段详测完成、拆迁文件下发,一切按法定程序推进,却因一个核心问题的缺失,让工作一度陷入停滞。

“一是担心补偿标准不合理,二是怕搬了之后生活没保障。”户主李兴一家始终有着顾虑,拒绝拆迁。

拆迁问题迟迟未决,涉事路段被迫改为单车道。

拆迁问题迟迟未决,涉事路段被迫改为单车道。

这栋房子,承载着老李一家三代人的记忆。房子建于上世纪九十年代末,是李兴一砖一瓦建起来的。在李兴看来,虽然子孙渐多,空间愈发局促,但这是全家唯一的居所,是他们在村里的“根”。

道路建设方给出的补偿方案始终没能让这个家庭点头。此后的十多年里,工作人员多次联系协商,试图找到双方都能接受的平衡点。然而,问题总是悬而未决,协商一次次无果而终。

“每次叫我们回来协商,回来就是白跑。”儿媳柯兰说,平时全家在深圳务工,时不时赶回来一趟,耽误工作、花路费,身心俱疲,最终都变成失望而归。

期间,双方也曾有过激烈的交锋,那些不愉快的记忆,像一道裂痕,横亘在彼此之间。自此,李兴一家对“拆迁”一事关上了心门。

因拆迁问题迟迟未决,涉事路段被迫缩为单车道,这一缩,就是15年。原本的交通要道,成了当地最大的交通隐患点。“十多年里,小刮小蹭是常事,大事故也时有发生,堵车不说,群众出行步步惊心。”长岐镇党委书记李园春坦言,这段单车道,成了镇里的一块“心病”。

一边是盼着通途的乡邻,一边是守着老屋的李家人,这条省道,见证了一场关于“家”与“路”的漫长拉锯战。长岐镇多次想组织拆迁,可户主不愿,双方在各自的立场上不让步,就这样一直僵持着。

“法理情”交融

三天问题破解

时间来到2026年春节前夕,李兴一家像往年一样,从深圳返乡过年。

年廿六这天,年味渐浓,一群意外来客登门造访,带队的是化州市司法局副局长李剑钊。这一次,他们选择在年关将近时上门,带着一个明确的信号:不再回避矛盾。

面对户主一家戒备和不信任的眼神,工作组做的第一件事就是放下架子,拿出诚意,认真聆听。户主提出的诉求被一一记录:要合理补偿、要合法安置地、要确保办齐证件。

“这些诉求合情合理。”李剑钊告诉户主,大家所有的顾虑都将写进协议里,有法律效应,当地政府部门会说到做到。他深知,此前多年的僵持,令群众心理有了阴影,而这一次,他要用法治的刚性给群众吃下“定心丸”。

老屋贴着路边,门口车流呼啸而过。

老屋贴着路边,门口车流呼啸而过。

协商的过程并非一帆风顺。但工作组没有着急,而是连续三天扎根在村里,从法的角度向群众讲清征地拆迁的法律依据和政策底线,让群众明白与政府部门打交道是有法可依、有章可循的;从理的角度帮群众算清经济账、发展账、长远账,让群众理解省道建设是关乎千家万户出行安全的大事;从情的角度以心换心、以情动人,体谅群众对老屋的眷恋和对未来的担忧,让群众感受到当地政府是真心实意为他们着想的。

在“法理情”的交融中,这一次的协商有了不同的结果。腊月廿六见面倾听诉求,腊月廿七根据户主意见反复修改协议细节,腊月廿八,就在除夕前一天,双方正式签约。

“政府这次是真的有诚意,什么事都站在我们的角度和我们商量,处处为我们着想,替我们考虑得周到。他们是真心为我们老百姓办实事,我们自然愿意配合拆除。”柯兰说。

3月27日,房屋完成拆除。

3月27日,房屋完成拆除。

诚意,是这场破冰的起点;机制,才是它落地的保障。

2025年,化州市委书记赖惠镇到任后,在梳理历史积案时,将这宗拖了十五年的拆迁难题列为重点之一。他多次关注并指导难题的解决,强调必须树立和践行正确政绩观,为人民的利益坚持好的、改正错的,站在群众角度思考工作方式方法,真正把“以人民为中心”落到实处,在法、理、情中寻找最大公约数,解决群众急难愁盼。

近两年,伴随县级综治中心的规范化建设,化州市探索建立起“镇街吹哨、部门报到”的基层治理新模式,推动力量下沉、资源整合、服务前移,确保群众诉求有人听、困难有人帮、问题有人管。正是在这一机制的牵引下,将“综治”的柔性化解与“司法”的刚性保障、“属地”的感情沟通相结合,让这宗搁置十五年的拆迁难题找到了破解的钥匙。

政府的承诺

一一得到兑现

3月27日,是约定将旧房拆除的日子。

当天中午,柯兰里里外外检查了一遍老屋,踮脚取下墙上那只遗漏了的老时钟。门外,挖掘机正在进场。

从春节前夕签约,到如今旧屋拆除,不足两个月。这期间,承诺一一兑现:年初八,第一笔补偿款到账;年初十,新房建设筹备启动;3月1日,新房正式动工。

安置地不远,仅一路之隔,选在长岐开发区规划区,是合法建设用地。开工大半个月,地基已全部完工。74岁的李兴站在新房工地上,看着已经扎进土里的地基,十分欣喜:“住了二十多年的老屋拆了,说不心疼是假的。但政府给咱安置了地,新家就建在旁边,心里踏实了。我们一家人,总算能安心了。”

老李一家新房子的地基已完工。

老李一家新房子的地基已完工。

而S285省道涉事路段,也在户主搬离后立即启动道路恢复工作,即将恢复双向四车道。

“这段路缩成单车道15年,安全隐患太大了。现在户主搬离,我们马上启动道路拆除和恢复,很快就能解决当地群众的出行难题。”李园春说。

房屋拆除后,当地将启动道路恢复工作。 通讯员 供图

房屋拆除后,当地将启动道路恢复工作。  通讯员   供图

挖掘机铁臂落下,老屋墙体应声倒塌。有路过的群众远远就给现场工作人员竖起大拇指,话语里带着赞许,“党和政府这回为我们办了件大实事。”

十五载僵持,三日破冰,一朝落地。这条省道同时见证着一种基层治理方式的悄然转变。当“法理情”真正融合,那些看似无解的历史遗留问题,或许都能找到属于它们的答案。

“人人都是化州形象,个个都是化州主角,咱也要为化州发展出份力。”柯兰说,她相信,往后的日子会越过越好。新家就在眼前,心里踏实了,日子就有奔头了。

鉴江流域无外人,石龙山下无闲人。在这片土地上,越来越多人看到信任在重建,希望在生长,看到化州干群同心、携手向前的奋进画卷。

(文中柯兰、李兴均为化名)

采写:南方+记者 杨建雄 刘俊

编辑 苏斯铭
校对 黄买冰

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