3月24日,履新的深圳市委书记靳磊来到莲花山、深圳改革开放展览馆、深圳市城市规划展和前海深港现代服务业合作区(下称“前海”)。
其中,在生机勃勃的前海,靳磊先后到前海国际会议中心、前海石公园,重温习近平总书记出席深圳经济特区建立40周年庆祝大会重要讲话精神,参观“从先行先试到先行示范——庆祝深圳经济特区建立40周年展览”,察看合作区规划建设发展情况。
靳磊指出,推进前海开发开放,是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的国家改革开放重大举措,要锲而不舍、一以贯之,拿出更多务实创新的改革办法,加快把前海打造成为全面深化改革创新试验平台、高水平对外开放门户枢纽、深港深度融合发展引领区和现代服务业高质量发展高地。
事实上,作为国家级战略平台,党的十八大以来,“特区中的特区”前海一直是深圳任职主要官员履新后到访的首站。
在“十五五”开局起步和APEC会议将在深圳举办的重要年份,此次到访将给前海带来什么?释放出什么信号?
2010年8月26日,深圳特区而立之年当天,前海在“全球经济格局发生重大变化,新兴经济体崛起成为全球经济的推动力”的大背景下批复成立。
党的十八大以来,习近平总书记曾三次亲临前海视察,发表一系列重要讲话,作出一系列重要指示批示,亲自为前海合作区建设把脉定向,要求前海“依托香港、服务内地、面向世界”“一张白纸,从零开始,画出最美最好的图画”。
2021年9月6日,中共中央、国务院正式发布《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》,前海总面积增至120.56平方公里,实现8倍扩区,产业空间被完全打开。2023年12月10日,国务院批复《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》,开启前海开发开放新篇章。
数据显示,2021年至2025年,前海地区生产总值增至3318.1亿元,接近翻一番;现代服务业增加值增至2182亿元,增长超一倍;在地进出口额增至7574.3亿元,实现翻番,占深圳16.6%;累计实际使用外资1575.2亿元,其中2025年实际使用外资293.2亿元,占全市58.1%、广东26.0%、全国3.9%。
而这一生机勃勃发展态势,与中央决策重视和深圳举全市之力对前海近16年的开发开放密不可分。目前,前海已成为新时期国家战略的核心“试验田”之一和观察中国式现代化的重要窗口。前不久发布的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》,也提出高质量建设前海这一重大合作平台。
历任深圳市委书记履新都将首次调研定在前海,除了第一时间掌握国家重大平台最新规划建设情况,更是对“改革开放”“敢闯敢试”精神的传承和“一张蓝图绘到底”信号的释放,传递“战略不动摇、政策不断档”的决心。
2012年底,习近平总书记曾站在前海石旁,发出“改革开放再出发”的号召。前海自成立以来,也始终坚持制度创新,构建多轮驱动创新体系,现已累计有105项制度创新成果在全国复制推广,连续四年位居全国自贸区制度创新指数之首;深圳综改试点形成的48条经验举措中,亦有17项在前海率先实施,向全国复制推广。
在贸易、投资、金融、法治等领域衔接港澳和接轨国际规则,为前海推动高水平制度型开放奠定基础,逐渐营造出一流的国际化营商环境。再加之近年来前海深化科技体制改革,支持科技服务、研发中心创新发展,外资企业纷至沓来。
目前,前海已集聚外资企业超1.3万家,仅2025年就新增3312家,同比增长78.2%,约85%为港企;71家被认定为深圳市跨国公司总部企业,占全市总量的34.3%;51家为世界500强企业,包括美国沃尔玛、英国汇丰、法国安盛、意大利忠利集团、丹麦马士基、瑞士瑞银等企业。
一批独角兽企业、国家级专精特新“小巨人”企业、国家高新技术企业加速涌入,已集聚388家规上人工智能企业和196家企业工程中心、工程实验室、技术中心等创新载体,港大、港科大、港理工等高校成果转化平台也以“集群”之势落户,成为此类平台集成度最高的区域。
今年春节后首个工作日,广东聚焦“制造业与服务业协同发展”召开高质量发展大会,吹响“十五五”开局之年的冲锋号角。前海作为接近全球服务业标杆地区“双80%”水平的高质量发展高地,如何推动“两业融合”,打造“现代服务业与先进制造业融合发展示范区”,备受关注。
目前,前海已制定出台《关于前海加快构建现代化产业体系 因地制宜发展新质生产力的实施方案》《关于推进前海深港现代服务业与先进制造业融合发展示范区的工作方案》,并构建“6+4+2”现代化产业体系,接下来还需发扬“胆”“识”“谋”、矢志“闯”“创”“干”,“拿出更多务实创新的改革办法”,推动新一轮高质量发展春潮。
“扛起APEC会议举办城市责任,乘势而上提升城市国际化水平和开放能级”是2026年深圳政府的重中之重。前海在“加强城市国际化软硬件环境建设”“扩大高水平国际经贸合作”“深化高质量双向投资合作”等方面也都被赋予重任。
作为全国国际化程度较高的区域,前海率先实现“港人港税”“港资港法”“港资港仲裁”,前海法院适用香港法审理案件全国最多;率先形成“六个跨境”金融创新品牌,“金融支持前海30条”超九成落地,实现6项全国“首创”、8项全国“首批”、2个全国“首家”深港跨境金融成果等。
“深圳出海e站通”推出70项公共服务,与32个国家、50家海外园区合作,成为省级唯一企业出海服务平台,助力企业有序、有效和安全出海。
近年来,前海更是高水平参与国际合作,仅2025年就高规格接待外团134批次,举办大湾区—东盟经济合作(前海)论坛等重要外事活动40余场,成为国内国际双循环的最佳连接点,“香港味、国际范、滨海风、现代化、未来感”的国际化城市新中心印象深入人心。
“前海的发展就是一个‘高度浓缩的中国式现代化样本’,其发展速度和量级在全球屈指可数。APEC会议在深圳举行,前海可借此向全球展示规划理念、产业优势与制度创新成果。”香港中文大学(深圳)前海国际事务研究院客座教授、吉林大学经济学院副院长王达说。
而这也是前海即将面对的,当APEC会议为前海进一步扩大对外开放搭建起更高平台,前海如何接住这波流量,借此进一步提升国际影响力,吸引全球优质企业和高端人才入驻,将国际关注度转化为实实在在的经济发展动力,推动区域实现更高质量发展,值得期待。
南方+记者 张玮
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