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佛山（茂名）产业转移合作园高州蒲康电子轻工产业园内，一栋栋崭新明亮的标准化厂房有序排列。
“一期已进驻8家企业，进驻率达到100%。已投产6家，全部投产后预计年总产值可达13亿元，税收约5000万元，可提供2000多个就业岗位。”园区负责人介绍，二期计划在今年底前建成，已储备一批意向入驻企业。
佛茂合作园高州蒲康电子轻工产业园。
佛茂合作园高州蒲康电子轻工产业园。
佛茂指挥部去年6月9日进驻茂名时，这里还是一片空地。如今已成为发展电子信息、纺织服装等轻工产业的集聚地，成为佛茂协作为县域高质量发展注入新动能的缩影。
一年多来，佛茂协作是怎样赋能县域产业的？
锻造产业平台
产业兴则县域兴，锻造产业平台是强县域的关键。
佛山是规上工业总产值超过3万亿元全国工业第四城，五个区经济总量均超过千亿元、跻身全国百强区，发达的镇域经济和农村集体经济催生了2个千亿镇街、80个亿元村居。
视角移回茂名，高州去年提出“3年左右GDP突破千亿元”目标，而当年GDP为764.15亿元。若想跳起来如愿摘到桃子，不拼工业，别无他路。
今年5月召开的省委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会指出，以产业平台为重要载体集聚集约打造县域支柱产业，紧密衔接本市和对口帮扶市县产业体系，合力共建产业链、产业集群，厚植县域产业根基。
实施“百千万工程”以来，全省“一盘棋”谋划推动产业有序转移，佛山对口帮扶协作茂名。茂名市承接产业有序转移主平台还被纳入广东重点支持建设的5个主平台之一。县域产业平台获得了前所未有的机遇。
目前，佛茂合作园规划总面积9882亩，园区跨越高州和茂南，分设高端智造、电子轻工、食品健康、先进材料、特色轻工五个产业集聚区。合作园内不仅可以用省的主平台扶持政策，还可以叠加佛山、茂名的政策优势。
“园区建设带动主平台高州片区工业投资连续15个月两位数增长，茂南片区今年1-9月工业投资增长65%。”佛茂指挥部指挥长王树斌说。
锻造平台不能画地为牢，那样路子只会越走越窄。茂名市直及五个区（县级市）在佛山均建立反向飞地，瞄准的是“总部”“研发”“人才”等粤西最稀缺的资源，功能上覆盖了科创飞地、产业飞地、人才飞地。
比如，高州·三水产业合作园以“佛山研发+高州制造”理念集聚珠三角产业科技创新资源，培育适宜高州的新质生产力。而禅城与茂南携手打造的反向飞地，致力于转化形成“总部+生产”“生产+销售”“孵化+转化”的经济生态链，助力茂南区战略性新兴产业能级和量级双提升。
茂名市茂南区、云浮市罗定市与佛山市禅城区三方共建茂南・罗定（禅城）协同创新中心。
茂名市茂南区、云浮市罗定市与佛山市禅城区三方共建茂南・罗定（禅城）协同创新中心。
佛茂协作有冲劲、起步快，在去年省产业有序转移考核中，佛山—茂名获评优秀等次。
被推广的招商引资模式
11月22日，佛茂合作园企业政务服务线上中心投入使用。作为园区服务中枢，线上中心统一了各类服务入口，投资落地可以一站式在线办理。
佛茂合作园企业政务服务线上中心。
佛茂合作园企业政务服务线上中心。
新的理念、好的做法在佛茂协作中涌现。
——集成佛山和茂名在营商环境的优秀做法，佛茂合作园建立审批代办、项目管家等“五机制一中心”政务服务模式，推动项目的快审、快建、快投产。
——组建招商小分队分头出击，不仅侧重敲门，还同时加强投资环境宣传、园区产业政策推介和城市形象宣传，全力开展产业链招商、靶向招商、以商招商。
——纵向挖掘优质企业的同时，还不断拓宽信息渠道，聘请招商大使、招商合作伙伴，让他们成为佛茂指挥部最强招商“外挂”。
……
“招商具有偶然性，没有哪个项目是有可能了才去谈。所以我们勤走出去、请进来，把招商的面铺得足够广。”合作园管委会投资促进局负责人说，“能落户的加快推进，暂不明确是否具备落户条件的，多方沟通，通过部门协作把项目引进来。”
指挥部入驻至今，佛茂协作已促成签约项目81个，总投资323.2亿元。推动落地申菱环境、中财管道等项目40个，总投资96.8亿元，其中有4家是上市公司。
按照进驻一年半计算，平均每个星期可以签约1个项目，每两个星期落地1个项目。其中，已有22个正式投产，预计达产后年产值106.5亿元。此外，还协助茂名市引进千万元项目290个，协议投资总额934.91亿元。
国星光电高州项目车间内技术工人正在忙碌。
国星光电高州项目车间内技术工人正在忙碌。
当前，招商引资已进入精准化专业化新阶段，要想在激烈的竞争中抢占先机、赢得发展主动，必须靠改革创新。
9月底，茂名市委十二届八次全会提出，统筹整合全市招商力量，探索“佛茂指挥部专业化招商队伍+若干小分队”联合招商模式，健全市县一体招商体系。
10月24日，茂名市委书记专题会议再次提到佛茂协作模式——将成立市招商引资工作领导小组，建立“佛茂指挥部+商务+若干小分队”联合招商机制，突出工业园区、经济开发区、高新区等各类园区招商引资主战场主阵地作用，全力突破招商引资堵点，推动形成市县一体招商体系。
涵养产业生态
招商引资旨在发展壮大产业，而发展产业重在培育产业生态。
“佛山产业强，源于工业门类齐全，链条完备。企业在方圆十几二十公里的范围，一个电话的工夫，生产中的需求往往就解决了。”合作园投资促进局负责人说，佛茂协作正是要坚持产业生态的打造，通过现有政策在企业项目落地过程中，降低风险成本，培育产业集聚的良好生态。
11月18日，中财管道广东生产基地一期项目在高州投产。中财管道是全国最大的塑料管道制造商之一，把高州作为其布局广东的首个生产基地。“看中的是茂名有优质的原材料和配套产业链。”项目负责人说。
中财管道广东生产基地一期项目投产。
中财管道广东生产基地一期项目投产。
企业的选择，既看市场潜力，也看产业关系。佛山照明借助茂名2026年承办省运会的契机，建立高州生产基地，拓展了体育专业照明新赛道；科顺防水在高州设立生产基地，解决了建筑辅材的运输半径限制问题，提升在粤西市场的影响力；国星光电与佛山照明高州项目分布在标准厂房的上下楼，省去了包装耗材和物流成本……在佛茂合作园企业，各片区按照“1-2类主导产业+若干个兼容配套产业”打造产业生态，产业链联动步步向前。
佛茂合作园高州蒲康电子轻工产业园标准厂房。
佛茂合作园高州蒲康电子轻工产业园标准厂房。
良好的产业生态中，基础设施完备，高质量劳动力供给充足，政策支持和服务有力，众多企业相互依存、相互协作。只有把更多的精力投放在培植良好的产业生态上，才能更固本、利长久。
佛茂合作园管委会主任罗庆晓介绍，为了突出园区产业生态营造，紧紧围绕已经落地的龙头企业，与落户企业一起梳理其上下游产业链，以及配套企业，瞄准行业，顺藤摸瓜，主动对接龙头企业产业链项目，为合作园更好地导入更多优质资源、更好地形成产业生态做好充分准备。
帮扶还延续到村。佛山五区100条经济强村（社区）、100家企业与茂名市五个区（市）100条特色村建立结对，形成“村企共建、村村结对”的合力。在高州，20条结对村3年多方投入不少于1亿元，目前已到位资金超过4700万元，20个帮扶项目陆续建成、投产，形成一批共富型产业。
推动产业有序转移促进区域协调发展是全省“一盘棋”的大事，只有珍惜机遇，乘势而上，顺势而谋，才能在改变县镇村面貌上闯出新路来。
开栏的话：
今年是“百千万工程”走深走实的关键之年。茂名肩扛“在市域发展、县域振兴中走在粤东粤西粤北前列”使命，以头号力度推动“百千万工程”加力提速。招数频出的改革创新，成为茂名综合实力整体跃升的关键支撑。南方+茂名频道推出“百千万·茂名亮招”系列报道，关注一年来茂名促进城乡区域协调发展的新举措新进展。敬请垂注。
“百千万·茂名亮招”栏目
策划：陈戈
统筹：刘俊
撰文/设计：刘栋铭
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