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编者按
年末收官之际，茂名市委十二届十次全会如期召开。大会锚定了“站上5000亿元新台阶、实现‘三大’发展、两个走在前列”的高质量发展新航向。南方日报茂名新闻部聚焦全会，解读最新动向，力求全方位展现茂名在产业升级、城市扩容、区域协同发展中的实践路径，记录这座城市的奋进姿态。让我们一同见证茂名增创新优势、实现新突破的坚实步伐。敬请垂注！
厚积薄发，信宜迎来发展史上的关键一跃。
12月2日，茂名市委十二届十次全会召开。大会确定了信宜城市副中心定位。
一次定位的升级，更是茂名市域格局演变中的重要落子，标志着“两轴-两个圈层”城市布局实现历史性延伸。
茂名市委十二届十次全会现场。甘杨松 摄
茂名市委十二届十次全会现场。甘杨松 摄
云开山脉展笑颜，四江源水唱喜悦。信宜的城市定位升格，让茂名全域发展图景，从此挥毫添彩、气势贯通。
城市副中心首度亮相
近年茂名城市发展脉络，循着精明紧凑的方向稳步推进。
2022年12月，立足城市“圈轴”和组团式空间结构，茂名市委提出构建“两轴-两个圈层”城市布局。
南北中央发展轴、东西滨海发展轴勾勒出城市骨架，以市区为核心的第一圈层，与周边县市构成的第二圈层，奠定了全域协同的基础。
茂名市“两轴-两个圈层”规划布局。
茂名市“两轴-两个圈层”规划布局。
2025年1月，茂名市委十二届九次全会进一步提出构建老城区“历史文化核”、茂名新城“现代活力核”、南部滨海“未来发展核”的“三大内核”，让发展蓝图更趋深化。
信宜作为整座城市的组成部分，“两轴—两个圈层”布局对信宜的统领是有限的。
从高空俯瞰信宜。陆波 摄
从高空俯瞰信宜。陆波 摄
作为茂名北部重要门户，信宜生态优越、潜力充沛，近年来发展势头迅猛，一座现代活力之城成形成势。
于是，城市副中心的落定，成为茂名发展布局的关键补位。
南北呼应、全域覆盖新格局豁然开朗，城市“两轴”延伸更充分、“两个圈层”联动更紧密，一幅全域高质量发展的新图景正徐徐展开。
为何是信宜？
在茂名城市建设的战略棋盘中，信宜能成为城市副中心，源于其不可替代的综合优势。
——区位枢纽赋能跨区联动。信宜北接广西玉林、东连云浮罗定，是茂名对接北部湾经济区、粤桂黔滇川高铁经济带的“桥头堡”。
“一主（中心城区）一副（钱排镇）两支点（镇隆、怀乡）”县域空间格局，为承接副中心功能提供了坚实支撑。
信宜钱排“山水双合”。黄品桦、高超华供图
信宜钱排“山水双合”。黄品桦、高超华供图
——生态基底筑牢发展根脉。作为国家重点生态功能区，信宜是鉴江、黄华江、罗定江、杨梅河四江（河）的发源地，森林覆盖率达68.7%。
2022年以来，4个国考断面优良比例100%。这份“绿色家底”既是茂名的生态屏障，更是高质量发展的竞争力。
黄华江虎跳峡景区。黄品桦、高超华供图
黄华江虎跳峡景区。黄品桦、高超华供图
——城镇化提速集聚活力。玉都新区的规划建设拉开了信宜城市框架，2023年以来，县城新增常住人口约4万人。
人口的持续集聚，印证了信宜的城市吸引力与发展潜力，转化为城市副中心建设的内生动力。
信宜吸引力不断增强。图为信宜市玉都新区。陆波 摄
信宜吸引力不断增强。图为信宜市玉都新区。陆波 摄
——产业特色夯实支撑根基。信宜现代的产业体系已初步成型。三华李、怀乡鸡、坚果深加工等特色农业声名远播，循环经济、电子信息、装备制造、食品药品、绿色矿业等主导产业加快发力集聚。
信宜生态资源丰富。黄品桦、高超华供图
信宜生态资源丰富。黄品桦、高超华供图
——文旅与康养产业势头正劲。按照规划，这里将打造“粤西循环工业与农业现代化产业示范性基地”“粤西重要的生态涵养区”和“全域山水体验和生态康养休闲旅游城市”，为副中心建设提供文旅“活水”。
活力新城跃升之路
信宜的“出圈”，并非一日之功，而是一场持续蓄力、循序推进的新型城镇化实践。
从规划引领到设施升级，从生态优化到产业提质，一系列扎实举措为副中心建设筑牢了基础。
信宜市玉都新区。郑运 摄
信宜市玉都新区。郑运 摄
信宜率先落实粤西首个县域城市设计《信宜市玉都新区城市设计》，以“青山在城、绿美水廊、现代活力、人间烟火”为定位，瞄准提升城市能级、塑造特色品牌、吸引人才返乡三大目标，勾勒出北部山水居、中部现代城、南部活力湾三大片区的清晰轮廓。
生态建设上，信宜构以中心城区为内核，循着“一核二带三廊多点”思路，雕琢“九山、五湖、十五园”生态明珠。如今，山水公园、书香公园、笔架山公园、体育公园均已建成开放，这些生态空间由“六横三纵”主路网串联，依山傍水、山城相融的画卷日益生动。
信宜将最好的地方留给群众。陆波 摄
信宜将最好的地方留给群众。陆波 摄
公共服务升级增进民生福祉。华南师范大学砺儒高级中学、广东外语外贸大学附属信宜学校、华南师范大学附属信宜学校、信宜中学等优质中小学，中山大学附属第六医院粤西医院、市民体育公园等投用，教育、医疗、体育资源的集聚，城市承载力持续提升。
目前，信宜工业园区建设按下“快进键”，核心基建快速成形，园区至玉都新区车程将缩短至3分钟，实现产业与城市空间无缝对接。
广弘（信宜）怀乡鸡食品加工产业园。信宣供图
广弘（信宜）怀乡鸡食品加工产业园。信宣供图
2025年，信宜将40%新增政府资金注入园区，强力驱动特色产业全链发展。今年1-9月信宜市完成工业投资同比增长约107.5%，规上工业增加值同比增长6.9%，增速均在茂名各县区中排名第一。
一座有产业、有人气、有活力的新城正在崛起。
激活副中心势能
茂名市委十二届十次全会报告为信宜城市副中心建设指明了实施路径。站在新的历史起点上，信宜围绕完善布局、激活生态、联动区域等方向，系统推进生态城、教育城、健康城建设，形成覆盖两省边界县、便捷高效的文旅中心、文化中心、体育中心、康养中心，加速向“服务本地、辐射周边的现代活力都市”转型。
信宜的思路很明确，建设现代都市，首要是优化空间、提升品质，增强综合承载与人口吸附能力。
信宜全面提升县城综合承载能力。信宜市融媒体中心供图
信宜全面提升县城综合承载能力。信宜市融媒体中心供图
为此，信宜将全面优化生产、居住、商业等功能，提升县城综合承载能力，打造蓝绿交织的漫步水廊，并加快优化新区医疗、商贸等公共服务设施供给。
同时，积极推动城北公园周边、六谢片区等老城区焕新，重塑街区肌理，植入新兴业态，创建县城更新省级试点。
商业布局上，构建从城市中央活力轴向两侧延伸的市民商业街区，让城市功能更完善、生活更便利、气质更现代。
信宜市新地标——流云阁。陆波 摄
信宜市新地标——流云阁。陆波 摄
在区域协同发展的时代，城市的价值在于其枢纽与辐射能力。
信宜扮演着“双向服务”角色：向东主动“融湾”承接辐射，向西向北强力“联边”集聚资源，在更大格局中确立自身枢纽地位。
交通上，正全力争取深南高铁与广湛高铁茂名至岑溪连接线在信宜设站，推动与大湾区高铁网络直连，并规划新增高速公路，构建粤桂边界通海融湾的交通节点。
云茂高速信宜段。图片来源：信宜发布
云茂高速信宜段。图片来源：信宜发布
产业上，深度参与大湾区产业分工，打造绿色制造、精密加工等产业有序转移的优选地；同时，提升人力资源、检验检测等优势行业对粤西桂东的辐射能级，与毗邻区县错位发展。
市场上，创新“前店后场”模式，推动“信”字号农产品与大湾区互联互通，建设区域性绿色农副产品集散关键节点。
当要素在此高效汇聚、价值在此持续创造，一个充满活力的茂名城市副中心便将坚实崛起。
撰文：周梁 李阳诗
通讯员 陈文钊 谢添 段玉昆
统筹：刘俊
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