下载客户端
编者按
年末收官之际，茂名市委十二届十次全会如期召开。大会锚定了“站上5000亿元新台阶、实现三大发展、两个走在前列”的高质量发展新航向。南方日报茂名新闻部聚焦全会，解读最新动向，力求全方位展现茂名在产业升级、城市扩容、区域协同发展中的实践路径，记录这座城市的奋进姿态。让我们一同见证茂名增创新优势、实现新突破的坚实步伐。敬请垂注！
12月2日，茂名市委十二届十次全会召开。会上掷地有声地做出了一个重要判断：茂名建设枢纽型城市，其时已至。
12月2日，茂名市委十二届十次全会召开。甘杨松 摄
12月2日，茂名市委十二届十次全会召开。甘杨松 摄
“其时已至”四个字，分量千钧。这并非一句空泛的口号，而是基于深刻变化的交通格局、区位条件和生产力布局，做出的战略选择。这个选择，在“十五五”新征程中更显勇气和决心。
当一个城市决意跳出自身的循环，去成为区域要素流动与配置的关键节点，它要完成的是一次从“城市定位”到“区域坐标”的跃迁。
联动大区域的半径拉大、时效加快
长期以来，地理距离是制约粤西地区深度融入全省乃至全国发展大局的重要因素。但变化正在悄然发生，且已成澎湃之势。
近日，时速350公里的广湛高铁正式进入试运行阶段。根据建设规划，广湛高铁将于本月底正式开通运营。茂名将由此融入大湾区“1小时经济圈”，时空距离、产业距离大幅拉近。
广湛高铁茂名南站各项主体工程已竣工，即将成为茂名地区与粤港澳大湾区紧密互联互通的交通枢纽。周梁 摄
广湛高铁茂名南站各项主体工程已竣工，即将成为茂名地区与粤港澳大湾区紧密互联互通的交通枢纽。周梁 摄
交通格局发生深刻变化，茂名联动大区域的半径也随之拉大、时效进一步加快。因为高铁带来的不仅是速度，也是与粤港澳大湾区这个世界级城市群同频共振的可能性。
把坐标放大，茂名地处粤港澳大湾区、海南自由贸易港、北部湾城市群这三大国家战略的交汇处。在国家区域协调发展战略深入推进的今天，其“衔接部”与“中转站”的价值陡然凸显。
粤港澳大湾区产业、资本、技术向西拓展腹地，需要通道；海南自贸区向北融入内地广阔市场，需要跳板；北部湾城市群承接大湾区要素溢出，需要纽带。茂名，正成为这些区域双向循环中不可或缺的必经之地。
俯瞰柏桥服务区，宛如在青山间盛开的“荔枝花”。冯洁云 摄
俯瞰柏桥服务区，宛如在青山间盛开的“荔枝花”。冯洁云 摄
加之“十四五”时期，茂名创造性实施“五链共建工程”，驱动产业多元化，破解石化产业一家独大局面，地区生产总值跃上4000亿元新台阶。特别是在“百千万工程”引领下，三个县城三年吸引15.8万人进城，“五棵树一条鱼一桌菜”全产业链产值达600亿元，带动60万人走上致富路。
城乡融合呈现的新面貌，正在改变茂名生产力布局。建设枢纽型城市将加快布局一批牵引性项目，有利于增强城市文旅消费、公共服务等功能，形成集聚人流物流资金流的优势。
乘势而上构建“三大枢纽”
认清“其时已至”是前提，如何“乘势而上”则是关键。全会明确提出，要乘势而上构建交通物流、产业和信息“三大枢纽”，促进要素资源在茂名高效流动、充分汇聚。
建设高效率交通物流枢纽是基础。茂名思路很清晰，建设枢纽型城市，首要是完善博贺新港区、吉达港区、水东港区空间布局，打造主业突出、特色鲜明的专业化港口集群。
其核心思想，是通过“大港口”串起“大通道”，再以“大通道”联动“大区域”，最终让资源要素在茂名这个节点上实现最低成本、最高效率的流动与配置。
茂名港博贺新港区。
茂名港博贺新港区。
在全会召开前，茂名市委书记庄悦群召开会议专题研究港口规划建设工作，提出要做强临港产业、提升港口能级，为茂名建设综合性枢纽型城市提供坚实支撑。
近年来，茂名推动博贺新港区东区开港、30万吨级原油码头建设提速，吉达港区扩大开放获批，广港通用码头、粤电煤炭码头有序运营，港口年吞吐能力大幅提升。
与此同时，博贺新港区铁路专用线通车，与同步建成的疏港公路网络，基本实现了“公铁海”多式联运的无缝衔接。
目前，博贺新港区已建成8个万吨级码头泊位，能源电力、粮油加工、现代物流、装备制造等临港产业加速布局，如博贺电厂、益海嘉里粮油、道道全菜籽油等项目已相继投产。
港口是茂名的独特优势，是做实“发展大产业、建设大城市、联动大区域”的重要支撑和关键抓手。当前，茂名正加快博贺新港区30万吨级原油码头建设，建成后将进一步提升茂名港口等级。
当物流畅通无阻，经济的血脉也就随之澎湃。
一批临港绿色化工产业项目落地。邹祥亮 摄
一批临港绿色化工产业项目落地。邹祥亮 摄
建设高水平产业枢纽是核心。枢纽不能只是“流过”，更要能“留下”价值。茂名坚持两条腿走路：一方面，利用钛锆、碳纤维、丙烯酸等新材料优势，强化区域产业协同，吸引产业链上下游向茂名集聚。另一方面，华南野生动物园、阳光100“彩世界”等文旅项目，深化山海城乡“四游联动”，推进“引客入茂”，发展多元乡村经济、路衍经济、甜蜜经济等，打造粤西桂东文旅消费中心城市。
产业与消费并重，枢纽才有坚实的实体经济依托。
浮山岭。陈景灏 摄
浮山岭。陈景灏 摄
建设高融合信息枢纽，是面向未来的关键一跃。在数字经济时代，数据是新的生产要素。茂名前瞻性地提出发展数字经济，推动数据资源汇聚与市场化流通，特别是整合跨境物流、贸易等数据。这旨在为实体经济的枢纽功能赋能，通过信息流的高效配置，优化物流、商流和资金流，促进企业物流数据市场化流通，为联动大区域提供数据支撑。
“双轮驱动”积淀发展新优势
建设综合性枢纽型城市，是茂名城市区位跃升的关键一步。落到具体工作中，如何为打造“三大枢纽”提供支撑？
全会提出，对茂名来讲，“十五五”时期，最迫切需要挖潜、最能形成新优势的就是统筹抓好新型工业化和新型城镇化“双轮驱动”。
“双轮”的本质是兴业和强县，是全市发展的动力源和主引擎。其中，新型城镇化要以“百千万工程”为牵引，新型工业化重点推进金石产业带和滨海新区、高新区、茂名新城、临空经济区“一带四平台”。
茂名临空经济区规划图。
茂名临空经济区规划图。
近期，茂名市主要领导多次针对“一带四平台”开展调研、召开专题研究会议。这正是意识到，没有强大的现代产业体系，枢纽汇聚的物流、资金流就缺乏“沉淀池”和“转化器”。
与珠三角核心城市及大湾区毗邻城市相比，茂名并没有融入大湾区的先发优势、区位条件，能不能与大湾区共建共享，关键要找准融合发展的最大公约数、最佳结合点。
一批钛锆产业集中签约落地茂名。
一批钛锆产业集中签约落地茂名。
近几年，茂名在实践中不断探索，通过对口协作、产业互嵌、资源互换，初步找到了一条服务和融入大湾区的有效路径。比如正在加快发展钛锆产业，而大湾区占了全国40%的钛材市场，“茂名制造+湾区市场”就是行之有效的模式。
另一个重要平台，海南自由贸易港将于12月18日正式封关运作，毗邻的茂名如何深化合作、相向而行？近日，茂名市市长王雄飞主持会议研究深化与海南交流合作等工作，提到要聚焦金融、旅游、现代服务业、高技术产业等加大协作力度，依托广湛高铁、疏港铁路以及在建的30万吨级码头、航道等设施，积极打造海南对接内地的物流枢纽和产业配套基地。
目前，茂名正加速推进临空经济区规划建设，聚焦智能制造、生物医药与食品加工、现代物流与航空服务三大主导产业进行精准招商。海南自贸港的政策红利与茂名的产业基础如何形成互补，也值得进一步探讨。
信宜新型城镇化建设成效显著。图为信宜玉都新区。黄品桦 摄
信宜新型城镇化建设成效显著。图为信宜玉都新区。黄品桦 摄
而新型城镇化，以“百千万工程”为牵引，主战场在县域，其目标是全面提升城乡人居环境、公共服务和治理水平。没有宜居宜业、富有魅力的城镇体系，枢纽吸引来的人流、特别是人才，将缺乏“栖息地”和“归属感”，城市发展也不可持续。
“百千万工程”管城乡、强县域；“一带四平台”抓项目、兴产业。路径已然清晰，关键在于坚持不懈地抓下去，将其积淀为茂名未来真正的发展新优势和突破点。
统筹：刘俊
撰文：邹祥亮
通讯员 陈文钊 谢添
订阅后可查看全文(剩余80%)
