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2月5日下午，汕头市召开“强产业、优环境、促协调 全力推动‘百千万工程’三年初见成效”分论坛，邀请智库专家、区（县）和镇（街道）代表、有关工作专班和企业、高校代表发言，共话发展、共谋未来，为全市“百千万工程”实现“三年初见成效”营造更加浓厚氛围，激发更多工作热情。
这次分论坛，既是亮思路晒方法，也是提愿景比决心。迎来“百千万工程”实现“三年初见成效”的关键一年，汕头如何进一步推进强县促镇带村，推动城乡区域协调发展取得更大成效？从与会代表的交流讲话中，可看出汕头新一年实施城乡区域协调发展的思路和方法。
汕头分论坛上，与会代表纷纷交流发言。南方+ 黄嘉锋 拍摄
汕头分论坛上，与会代表纷纷交流发言。南方+ 黄嘉锋 拍摄
强化县城镇街“造血”能力
广东创新部署实施“百千万工程”，是推动区域协调发展的关键举措。就汕头而言，其着力点放在壮大县域镇域经济上，重点强化县城、镇街“造血”能力。
“我们将继续发挥市县域经济专班办公室统筹协调作用，围绕做大做强县域特色产业、强化园区平台建设、优化县域营商环境等领域清单化推进工作落细落实，与区（县）上下联动，加快推进典型区培育。”汕头市发展改革局党组书记、局长陈捷锋透露，市县域经济专班将全力推动市承接产业有序转移主平台建设，持续增强县域产业承载能力，争取2025年承接产业转移项目达35个。同时强化市、区联动招商，力争2025年组织各区（县）结合“百千万工程”主题举办不少于40场招商交流活动。
产业兴则县域兴，产业强则县域强。汕头各区县聚焦特色化发展县域经济，立足资源禀赋实施“一县一策”，全面提升聚人、聚商、聚产能力。
作为“百千万工程”典型区，濠江区着重发挥比较优势，推动主导产业做强成势。濠江区委副书记、副区长陈文恩指出，濠江区将大力发展海上风电主导产业，加快“四个一体化”、风电职业培训中心、六自由度实验平台等一批行业领先的关键项目投产，协同加快海上风电产业园、海工装备产业园、广澳港三期、风电母港等重大平台建设，吸引全国乃至全球海上风电创新要素集聚，促进海上风电产业向深远海和国际市场拓展。
潮阳区则紧紧围绕打造传统产业创新示范区、县域经济典型区的目标定位，狠抓产业发展、平台建设、招商引资、科技创新等重点工作，大力构建县域产业发展动力机制。潮阳区委副书记陈芝表示，潮阳区将做强做优纺织服装、能源、新材料三大主导产业集群，加速形成“万亩千亿”产业格局；推进园区建设、营商环境、数字化转型等重点领域改革创新，为县域产业发展赋能增力；统筹谋划产业与城市功能布局，形成以县域优势产业集群为引领，新兴产业、传统产业协同发展的产业发展格局，加快构建产业多元化、产加销贯通、三产融合的现代县域产业体系。
镇域经济一头连着农村，一头连着县城，是区域经济发展的有力支撑。汕头将集中资源力量，培育更多经济强镇。
龙腾街道是龙湖区经济发展主阵地，近年来借助总部经济辐射效应，推动企业资源共享、优势互补，吸引各行业重点企业集聚落户，以商招商构建良好经济生态，全力打造多元业态融合的“珠港总部商圈”。龙腾街道党工委书记刘锐沛表示，将依托龙湖区与华侨试验区“双区联动”优势，乘势而上高标准建设辐射粤东、面向全国的“时代广场—珠港新城”商圈。
地处潮南区中部的两英镇，是百年圩镇和汕头市人口最多的建制镇，拥有中国针织名镇以及省级行政管理体制改革试点镇、按照小城市标准建设中心镇试点镇等10块金字招牌。两英镇党委书记吴泽伟表示，两英镇坚持实体经济为本、制造业当家，深耕建设龙岭、风华、高美三大工业片区，靶向发力、精准招商，引进项目37个，总投资42.5亿元，全部项目投产后年产值可达36亿元、年税收超1.3亿元。接下来，两英镇将深入开展“园区发展提速年”，力争在2025年推动共建帮扶“见成效”。
提升乡镇联城带村节点功能
自“百千万工程”实施以来，汕头精心选树两批10个镇入选省典型镇，推动完成“十个一”项目建设及“六乱”整治，推动莲下镇、两英镇入选省以小城市标准建设中心镇三年行动计划试点，落实全部乡镇完成建设规划编制工作，共谋划城镇建设项目471个，不断强化乡镇联城带村节点功能，有力促进城乡协调发展。
城乡更新步入快车道，逐步把城乡发展短板转化为发展潜力板。如累计开工改造老旧小区664个，累计惠及居民18万多户，共完成412个小区的供水提压改造、502个小区的排水改造、514个小区的雨污分流改造，510个小区的道路修缮，新增文化休闲、体育健身场地、公共绿地等2.13万平方米，通过国家海绵城市建设三年考核；推动《汕头经济特区潮汕传统民居保护条例》出台，全市完成沿街建筑立面改造街道长度37公里，完成农房风貌品质提升约2.2万户。
新一年，汕头市城镇建设专班将聚焦提升乡镇“五力”，即提升典型镇的引领力、提升中心镇的支撑力、提升圩镇建设的驱动力、提升农房风貌的管控力、提升企业参与的协同力，推动城乡扩容提质协调发展，持续强化城镇联城带村作用。
汕头市住房城乡建设局党组书记、局长陈斌表示，市城镇建设专班将紧紧围绕典型镇培育的33项基础指标、8项特色指标，系统梳理优化现有项目库，统筹用好各类政策、资金、资源，推进项目落地实施，因地制宜、补短强基、提质升级，切实推动10个省级典型镇培育取得明显进展，串点连线成片，引领带动全市乡镇建设。做好第三批省典型镇的申报准备工作，拟推荐6个以上基础条件较好的镇申报第三批省典型镇。
高质量推动富民兴村产业发展
推进中国式现代化，必须推进乡村全面振兴。汕头坚持高质量推动富民兴村产业发展，积极探索发展新型农村集体经济，不断激发乡村发展内生动力，助力乡村全面振兴。
过去一年，汕头市乡村振兴专班各成员单位合力推进各项工作任务，不断健全政策体系，在现代农业、乡村建设、农村改革等重点领域取得了新进展。全市农林牧渔年产值达273亿元，国家级现代农业产业园取得了“零”的突破，现代化海洋牧场建设取得实质性进展，“6•30”活动认捐创历史新高，全社会关心支持“三农”工作的氛围日益浓厚。
“我们也要清醒地看到，当前工作距离上级的目标要求仍有不少差距，尤其是存在现代农业产业转型升级动力还不够足，集聚效应还不够突出等短板问题。”汕头市农业农村局党组副书记、市委农办常务副主任吴俊斌表示，新一年，市乡村振兴专班将聚焦省委“百千万工程”，围绕做强富民乡村产业，建设现代化产业体系，推动“百千万工程”三年初见成效的目标任务。
其一，优化结构，增强动力。坚定不移深化农业供给侧结构性改革，聚焦强链、延链、补链，做好“土特产”文章。围绕汕头粮蔬、畜牧、水产等优势特色产业，调整优化农业生产结构和区域布局，把传统种养业、绿色加工业、现代服务业与专业镇、产业园区建设有机结合，打造一批年产值超百亿元的优势特色产业集群。
其二，培育动能，发掘潜力。将现代化海洋牧场建设作为产业振兴发展新动能。大力发展深远海养殖，加快推进省级“补改投”试点项目落地，推动深水网箱养殖示范区、云澳渔港综合服务区、生态养殖围栏综合体建设。今年计划新增50个以上深水网箱。
其三，改革创新，激发活力。用好改革关键一招，注重系统集成，实施扶持壮大村级集体经济行动，以要素市场化配置为重点，盘活用好集体资源资产，探索“农村职业经理人”“强村公司”“资产参股”等多种路径模式，激发农村发展内生动力，今年力争全市所有行政村（涉农社区）集体经济年收入突破25万元。
南方+记者 黄嘉锋 杨立轩 蔡沚彦
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