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近日，恩平市无人机万人培训计划首批学员迎来“丰收季”。过去一个月，学员们在江门恩平智谷开阔场地潜心操练，指尖轻点操控器，一架架小型多旋翼无人机在碧空下灵巧穿梭、精准悬停，为“冯如故里”探路低空经济赛道夯筑坚实人才基石。
恩平市无人机万人培训计划首批学员迎来“丰收季”。 南方+ 周柳妤 拍摄
恩平市无人机万人培训计划首批学员迎来“丰收季”。 南方+ 周柳妤 拍摄
低空经济具有广阔的市场前景和巨大的发展潜力。省“百县千镇万村高质量发展工程”帮扶协作驻恩平工作队（下称“帮扶工作队”）敏锐洞见恩平独特优势，前瞻布局低空经济，助力恩平竞逐低空经济万亿市场。
以系统思维谋篇布局，从顶层设计、场景构建到产业集聚，帮扶工作队正全链条赋能恩平低空经济强势起航。各方力量汇聚成势，强劲引擎不断激活着恩平高质量发展的澎湃动力。
如何“飞”得远
借力高端智库，谋划发展规划和行动计划
破局县域高质量发展，关键在于选准赛道、振兴产业。壮大县域经济是“百千万工程”的核心任务，也是帮扶协作的发力重点。工作队将低空经济作为恩平破局关键，底气何在？
政策东风强劲。发展低空经济是中央作出的重大战略部署。可以预见，随着基础条件日益成熟、市场需求持续扩大，其发展前景广阔可期。
本地禀赋突出。在前期调研中，帮扶工作队发现，恩平作为“中国航空之父”冯如的故乡，不仅深植航空文化基因，更拥有大湾区稀缺的试飞资源——广阔空域与多样地形，山地、林地、河流为无人机植保、物流、应急救援等提供了丰富场景，能满足市场多样化需求。
发展低空经济，前瞻布局与体系化推进尤为关键。帮扶工作队立足恩平实际，精准锚定三大发展定位：全国低空文旅研学新高地、湾区无人机全场景测试区、湾区低空智造重要基地。
谋定速动，“融智”先行。恩平市委市政府携手中国航空学会成立恩平市低空经济发展高端智库，聘请冯培德院士、向锦武院士等6名专家学者为智库专家，任命帮扶工作队队长刘春晖担任恩平市低空经济产业链执行链长，联合国家发展改革委低空经济创新研究中心，科学编制恩平市低空经济发展规划及三年行动计划，为恩平抢占低空经济赛道提供了坚实的顶层设计和强劲的智力引擎。
冯培德院士、向锦武院士等6名专家学者受聘为恩平市低空经济发展高端智库专家。 南方+ 杨兴乐 拍摄
冯培德院士、向锦武院士等6名专家学者受聘为恩平市低空经济发展高端智库专家。 南方+ 杨兴乐 拍摄
如何“飞”得高
赋能“百千万工程”，示范应用梳理使用场景
发展低空经济，什么要素最为关键？答案必定是“场景”二字。
“我们要把冯如故里的文化优势转化为产业优势，以丰富的应用场景吸引要素集聚。”刘春晖道出发展要义，“通过打造核心应用场景，引入龙头企业、构建完善产业链，形成恩平低空经济产业生态和核心竞争力。”
恩平市大田镇正是这一理念的实践地。自“百千万工程”实施以来，大田镇以创建“山水风光特色镇”为目标，大力实施“河长制、林长制、田长制”（简称“三长制”），积极探索“绿水青山转化为金山银山”的大田路径。
然而在“三长制”工作中，大田镇也面临现实挑战：一是巡查效率有待提升。镇域面积较大，水域、山林及耕地资源数量多、分布广，依赖人工巡查难以满足常态化需求，存在巡查盲区。二是巡查存在安全隐患。尤其在巡河和巡林时，部分区域地理偏僻、车辆难达，在恶劣天气或灾害突发情况下，人工实地巡查风险较高。
无人机（大田试点）项目应运而生。紧扣“三长制”基层治理提质增效的需求，帮扶工作队统筹协调各方资源，与恩平供电局就无人机应用进行了多次洽谈和演练，达成合作意向，最终确定以大田镇为试点，推动无人机在河长制、林长制、田长制和应急救援等领域的先行先试。
帮扶工作队统筹协调各方资源，推动无人机在河长制、林长制、田长制和应急救援等领域的先行先试。受访者供图
帮扶工作队统筹协调各方资源，推动无人机在河长制、林长制、田长制和应急救援等领域的先行先试。受访者供图
该项目引入无人机替代人工巡查，不仅显著节省人力成本，预计可减少环保巡查员、护林员等7名，每年节约用工成本约15万元；更大幅提升效率与质量，通过飞行、抓拍、识别等前端感知系统，无人机实现了“一次飞行、多点共查”，织就了高效的“巡检一张网”，显著提升了对水体污染、河道环境、森林破坏、耕地撂荒等问题的发现与处置能力。
“无人机技术的引入，为我们守护绿水青山、良田沃土提供了强大助力。”大田镇有关负责人表示，该项目推动建设“河畅水清岸绿景美”的美丽河道、“林茂山青兽乐景幽”的美丽山林、“田整苗壮粮丰景秀”的美丽农田，赋能恩平打造低空经济县域治理样板。
如何“飞”得快
依托应用场景，招引头雁飞引得群雁追
在推进无人机赋能“百千万工程”基础上，各部门进一步梳理全市“低空+智慧城市、遥感测绘、应急救援、农业植保”等基层治理应用场景，将试点过程中的难点、痛点问题，例如，基层治理效率的提升，亟须无人机在自主航线规划、多机协同作业等智能化应用上实现突破等，变成精准招商的需求清单。
聚焦于此，帮扶工作队全员化身“招商员”，以“链式”思维精准出击，致力引入真正契合恩平、具备头雁效应的企业，推动“应用场景”变身“产业风景”。
为此，工作队密集走访无人机领域头部企业，深入调研工业无人机龙头纵横股份、无人机遥感网领军者中科云图、整机研发强企数字鹰等。经过审慎评估，工作队拟定中科云图为关键合作伙伴，其3D遥感网技术强大的空间感知与智能分析能力，可显著提升无人机在复杂环境下的自主作业效能与多任务协同水平，为无人机赋能恩平基层治理实现零的突破。
这份执着成功引来了“头雁”。作为国内低空经济“独角兽”、国家级专精特新重点“小巨人”企业，中科云图由广东省科学院孵化，是低空无人机遥感网领域的先行者。今年3月底，恩平与其正式签约，将依托其院士团队资源，共建低空无人机3D遥感网，为智慧城市、遥感测绘、应急救援、农业植保等提供实时高精度数据，加速“低空+”应用落地。
低空无人机遥感网与卫星遥感网、地面传感网组成天空地一体化感知体系。中科云图供图
低空无人机遥感网与卫星遥感网、地面传感网组成天空地一体化感知体系。中科云图供图
“头雁”效应迅速显现，带动“群雁”齐飞。中科云图与恩平国企合资成立广东冯如云图科技有限公司，发起恩平市无人机万人培训计划，并启动无人机遥感监测网建设，完善产业链条。今年恩平无人机遥感网第一期项目将在各镇（街）核心区构建18套基站，覆盖全市约60%范围区域，服务自然资源、城管、林业、水利、农业、应急、园区等多个领域。
据悉，冯如低空经济产业园已动工，规划总面积约408.67公顷，一期规划1200米试飞跑道等设施，可满足翼展24米内无人机试飞需求。建成后，冯如云图公司将首批进驻。
基建先行，制造集聚。去年，恩平举办“冯如故里 翼展湾区”——中国航空学会2024年工作会暨恩平市低空经济发展大会，富翔航空制造项目、智联航空无人机制造项目等12个项目与恩平签约，携手共赴低空经济蓝海。眼下，12个签约项目正稳步推进，进一步夯实恩平湾区低空智造重要基地的基础。
冯如故里的天空，充满了无限生机与可能。帮扶工作队以系统思维谋篇、以精准落子布局，不仅点燃了县域发展的“低空引擎”，更探索了一条以场景驱动、头雁引领、全链协同为特色的高质量发展之路。
当低空经济的群星在苍穹下闪耀，恩平这片承载着中国航空梦想的热土，正振翅翱翔，飞向更辽阔的航道。
撰文：周柳妤
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