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文｜赵越
5月20日，我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律——《民营经济促进法》正式施行。
当时代的风口与重任临近，佛山这座以民营经济著称的城市，应该有这样的自觉：在即将到来的“十五五”，佛山民营经济必须再上一层楼，创造更多改革经验。
要实现这样的目标，站在全国大格局看，佛山民营经济需要在“十五五”勇闯三道难关。
这三道难关的关键词分别是：结构调整、要素供给、个体强化。
站在全国大格局看，佛山民营经济需要在“十五五”勇闯三道难关。 廖明璨 摄
站在全国大格局看，佛山民营经济需要在“十五五”勇闯三道难关。 廖明璨 摄
第一关，如何完成“本土民企+新兴产业”的转型？
近年来，在房地产经济规模收窄背景下，佛山泛家居等传统产业遭遇严峻挑战。而佛山有大量本土民企集中在这类产业上，已深耕了几十年。
虽然这几年，佛山民营企业也涌现出了大批科技创新案例，但主要集中在传统产业。
这也是佛山新兴产业“一条腿短”的核心原因：民企积累了大量资本、人才、土地，但尚未主动、成规模迈向新兴产业。
“十五五”期间，佛山经济结构调整势在必行，但只有当本土民企这个“大头”转向新兴产业，佛山制造才能以最快速度实现“两条腿走路”。否则，佛山就只能以招商引资为主，以外来项目为主培育壮大新兴产业。
招商引资是一条必由之路，但并不应该是唯一的路。如果本土民企没有大举跟上外来的投资、作为主力军参与到新产业的发展中，佛山的民营经济优势就会被浪费，产业结构调整将耗费更多时间。
最理想的前景是，在众多新兴领域中，都能看到佛山本土民企作为“主角”的身影，与外来的龙头、新苗交相辉映。
“十五五”短短五年，佛山很难完成这个宏伟的转身，但却仍有机会奠定良好的基础。
第二关，如何形成一个民企与国企、央企协调发展的新体系？
区域竞争讲究“以快打慢”，有时快了一年，就是几百亿、上千亿的差距。推动产业向新，佛山必须凝聚更大力量向前追赶。因此，从佛山整体需要来看，“十五五”既要激发民企的活力，也不能只依靠民企。少了民企，力量太小；只靠民企，转型升级偏慢。
由此，如今佛山已瞄准了两条新路：一手做强本地国资国企，另一手强化央地合作、外地国企投资。
前不久，佛山市委书记唐屹峰就带队招商引资，重点对接哈尔滨电气集团、中国第一汽车集团、中国科学院长春光机所、中国资源循环集团、特变电工等企业和院所。而在此前，佛山已与南方电网、上海电气等央企、国企签订了合作框架协议。
对于佛山民营经济来说，这是一个好机会。相比佛山民企，央企在发展新质生产力、培育新兴产业、集聚高端人才方面有强烈优势。
相反，一直以来，由于缺乏高水平大学，佛山面向民企做好创新要素供给方面存在短板。只有新的要素涌入、新的产业崛起，佛山本土民企才有机会再创辉煌。这正是央企、国企将为佛山带来的机会。
因此，“十五五”期间，佛山在壮大本土国企、引入央企的同时，也需要借此为民营经济提供壮大机会，让这三股经济动能相互链接、良性竞争、协调发展、形成体系；而不是各自封闭、各自循环。
简单来说，民营经济能否得益，也应该成为衡量佛山壮大本土国企、强化央地互动成效的一个重要维度。经历了几十年风雨，佛山民营经济有很强的创业精神、开拓精神、市场眼光，有能力把握这样的新机遇。
在形成这样一个新的协调发展关系之后，从规模、占比、发展机会、社会贡献看，佛山民营经济的地位不会动摇，只会增强。
这也将是佛山为中国民营经济发展再次贡献经验的机会。
佛山城市远眺。 戴嘉信 摄
佛山城市远眺。 戴嘉信 摄
第三关，如何让上市民企数量追赶上全国一流？
民营经济再向前，佛山既要在产业结构上做调整、在要素供给上做支撑，也需要在企业个体上做强化。
企业个体是否够强，判断的标准是上市企业数量。提到佛山民营经济，确实规模大、名企多。但如果对标全国一流，佛山有一个突出问题，就是上市民企数量仍然偏少。
而上市对民营企业意义重大，是确保民企做好代际传承、民营经济壮大最稳妥的办法。这方面的短板，就是佛山民营经济重要的上升空间。
佛山最应该对标的例子是江苏无锡。同为地级市、万亿城市，无锡经济总量曾长期与佛山不相上下，相互追逐。但近年来，两地已拉开明显差距，去年GDP分别为16263.29亿元、13361.90亿元，差额接近3000亿元。
无锡经济有一个特点，就是上市企业数量多。早在“十四五”之初的2021年，无锡就已实现A股上市公司突破100家。时间来到2024年，无锡累计上市公司已达到210家，其中A股上市公司123家。在这其中，大多数都是民营企业。
反观佛山，截至目前，上市公司共83家，其中A股上市公司54家。因此无论210家还是123家，都是佛山难以望其项背的水平。
海天味业车间。 戴嘉信 摄
海天味业车间。 戴嘉信 摄
公允而论，佛山上市企业总市值很高。但从结构上看，美的、海天等少数“巨头”贡献巨大。有这样的龙头当然是好事，但这与提升上市企业总数并不矛盾。
有些观点认为，当前企业上市“门槛”较高。不过，仍以无锡为例，去年一年就新增上市公司8家，而同期佛山为2家。两地的差距由此可见。
必须再次强调的是，佛山企业上市工作并不算弱，而无锡则是一个走在全国地级市前列的案例。但佛山民营经济走到今天，要继续做强做大，也只能把对标的目光投向最前列。
想象一下，如果佛山能在“十五五”像无锡去年一样，以每年8家的速度推动企业上市，到“十五五”期末上市企业总量将超过120家。
无论对佛山民营经济、还是对佛山制造业来说，这都将是值得骄傲的历史性成就。
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