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近日，广东省委改革办印发通知，向全省推介36个基层改革典型案例。其中，《中山市黄圃镇创新举措破解低效工业用地改造“五大困局”》入选“城市更新改造及城乡一体化体制机制改革”类别典型案例。
黄圃镇“工改”前后对比。
黄圃镇“工改”前后对比。
根据通知，中山市黄圃镇以低效工业园改造（即“工改”）升级为突破口，有效破解土地低效化、碎片化等问题，助力“百县千镇万村高质量发展工程”（即“百千万工程”）、高质量发展。
党建引领重大攻坚，破解“土地瓶颈之困”，黄圃镇党员干部常态化进村入企讲政策，凝聚多方共识；规划完成4个“工改”片区控规修编，拓展“工改”用地4600亩；制定“现金+物业+车位+建设期租金损失补贴+厂房租金”收益返还模式，加大腾挪安置补贴和规上企业购买厂房补贴力度。
“连片+单体”改造模式，破解“土地整备之困”，黄圃镇因地制宜采取政府整备、村企合作、企业自改、不停产改造等模式，推动优质空间匹配强优企业。
探索“周转金+”融资模式，破解“资金筹措之困”， 黄圃镇以周转金+“工改”母基金，成功撬动4亿元银行贷款，实现财政资金4倍放大。
“培优引强”精准招商，破解“产业升级之困”， 黄圃镇锚定智能家电、智能制造等产业，大岑片区成功招引17个亿元家电项目落地，预计年总产值达60亿元，税收收入较改造前增长4倍，带动村组集体收入增长6倍、平均每股股民收益增长近5倍。
打造“三生”融合新空间，破解“环境治理之困”， 黄圃镇以省级全域土地综合整治试点为契机，复垦农村低效闲置建设用地，有效腾挪拓展建设用地空间；整备出连片生态空间260亩，建成4公里碧道，加速“生产、生态、生活”三生融合。
据悉，8月22日，广东省委全面深化改革委员会召开第九次会议，专题研究讨论《关于推介一批基层改革典型案例的通知》。会议围绕鼓励基层探索创新、总结提炼改革经验、落实“一地创新、全省共享”机制作出明确部署，强调要采取有效措施抓好新一批基层改革典型案例的推介，加强跟踪指导，更好发挥示范引领作用，进一步调动基层抓改革的积极性、主动性、创造性。
据了解，落实“一地创新、全省共享”机制的有关情况将纳入省委改革、省“百千万工程”的调度范围，以此督促省直有关部门积极主动服务基层改革创新，推动改革更好更直接惠及基层群众。
采写：南方+记者 陈少宏
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