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《广州市城中村改造条例》（以下简称《条例》）经广东省人大常委会批准、成为全国首个专门针对城中村改造出台的地方性法规条例已满一年，现如今落实情况如何？
近日，白云区人大云城街道工委组织市、区两级人大代表前往萧岗村，重点围绕《条例》中城中村改造中的保障村民利益、突出城中村改造公益性等方面内容的落实情况进行调研。
萧岗村行政区面积约3.56平方千米，户籍人口1.9万人，常住人口9万余人，地处白云新城核心，毗邻白云山，紧挨地铁2号线萧岗站、白云文化广场站，地段价值优越，是被纳入广州首批重点旧改项目的排头兵。
专题集中学习，提升代表靶向问政能力
白云区人大云城街道工委组织驻街各级人大代表集中学习《条例》，从立法背景、主要内容、拆除建新类城中村改造工作流程及实操要点等进行细致讲解，同时还详细解读了城中村改造资金平衡方案及相关税收优惠，拆除建新、拆整结合及整治提升等城中村改造方式的实操性环节、土地征收补偿安置标准等具体内容。
会议强调，学习好、宣传好、践行好《条例》精神实质，是当前和今后一个时期的重大政治任务。要坚持原原本本学，要认认真真、原汁原味通读全文，深刻领会《条例》精神的核心要义和丰富内涵。要坚持联系实际学，各位代表要把学习践行《条例》精神，与实际工作结合起来，发挥自身行业及专业特长，共同推动白云区城中村改造工作走深走实、走在前列。
专题调研，挖掘城中村改造新思路
近年来，白云区稳步推进城市更新片区改造、城中村改造、老旧小区改造、适老化改造和危旧房改造等各类城市更新项目。其中，萧岗城中村改造作为实施白云新城城市更新行动、推动城市发展转型的重点项目，是各级人大代表一直关注的内容。
齐富路两侧地块收储项目，作为萧岗旧改的首期项目之一，它的改造启动也备受关注。现场，白云区云城街相关负责人向调研组介绍街道城市更新的整体工作情况，以及萧岗旧改项目的重要意义、实施模式及关键环节。
调研组指出，城中村存在严重安全隐患，部分自建房已成危房，电线私搭乱接、车辆乱停乱放，安全隐患多，抗灾能力差。同时，由于市政等公共配套服务设施缺乏，城中村“脏、乱、差”现象难以扭转，严重影响了城市形象，普遍存在治安形势复杂问题。加快推动城中村改造，利国利民，更有利于城市建设发展。
调研组建议，可以将村域空间科学划分为融合发展区与差异发展区，实施差异化改造策略。融合发展区侧重外向拓展，以城市更新为主导，制定分类分期改造计划，采取拆除新建方式，加速城市化进程。而差异发展区则强调本土特色，以保留乡土文化为核心，通过综合整治提升乡村风貌，打造特色空间，结合宣传策划与活动组织，增强社区文化软实力。
专题开展询问，确保人大监督掷地有声
“萧岗城中村改造前期准备工作怎么样了？”
“有没有对基本情况、房屋状况、居民意愿等进行全面调查？”
“制定城中村改造的详细规划有没有根据城市规划和城中村实际情况？”
“有没有向居民宣传改造政策、补偿标准等，确保居民了解并参与到改造工作中来？”……
城中村改造工作情况专题询问会上，采取“一问一答”的方式，7位人大代表现场对白云区云城街萧岗城中村改造工作中群众最关心的10多个问题进行提问和追问。应询单位负责人一一直面回应、坦诚务实，既讲成效也不回避问题，既谈思路也明确措施。
“城中村改造是重大民生工程，事关城市长远发展和居民福祉。”白云区人大云城街道工委负责人表示，人民群众急难愁盼在哪里，人大监督就跟进到哪里。
白云区云城街相关负责人表示，将以此次专题询问为契机，积极谋划推动城中村改造提升工作，多渠道保障城中村改造资金需求，因地制宜打造特色亮点，深入挖掘城中村资源禀赋，全力推动城中村改造迈上新台阶。
专题听取民声，着力解决发展“瓶颈”问题
“安置房什么时候建好，建在什么位置？”“是先回迁安置，还是先拆我们的房子？”“改造后这里会有初中学校吗？”居民见面会上，尽管居民代表十分支持改造，但也提出了一些普遍的疑问。
调研组边听边记，就群众关心的社区教育、卫生、文化、养老配套等问题，与街相关部门负责人现场探讨解决方案。
“做好群众工作是旧改工程的重中之重。”调研组表示，在推进改造工作时，要充分尊重市民群众的意见，走访要更加细致，协商要以事实为依据，做到一户一策。
城中村改造在组织推进上“一刻不能停”，在保护发展上“一丝不能松”，在民生福祉上更是“一块不能缺”。白云区人大云城街道工委将持续把增进民生福祉作为城市建设和治理的出发点和落脚点，把全过程人民民主融入城中村改造全阶段，为构建人人参与、人人共享的城市治理共同体贡献人大力量。
南方+记者 谭超
通讯员 关翠雯、袁玉葵
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