落实“百千万工程”，汕尾市城区如何跑出“加速度”

多家企业陆续入驻创新岛，产业旺的人气越来越足；美丽圩镇建设“里子”与“面子”并重，环境美的步子越迈越稳；教育医疗改革显著提升幸福感，民生惠的底气越来越厚……

汕尾市城区是汕尾市中心，兼具都市与乡村风貌，拥有独特的滨海城市景观，快速发展的同时也面临着城乡区域发展不平衡问题。2024年以来，聚焦重点、抓住关键，汕尾市城区牟足劲头推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）走深走实，不断持续激发县镇村发展潜能。

产业旺助力经济腾飞

产业发展是基础、是关键，工业必须当先锋、担重任，这是发展的现实需要、大势所趋、长远之策。截至2024年11月底，汕尾市城区规上工业增加值实现61.73亿元，同比增长24.3%。

从产业园区的打造，到现代化产业体系的形成，再到农文旅融合的大发展格局，城区产业布局由点及面、全线铺开，是夯实社会经济基础的底气。

提及园区建设，就不得不提已正式运营的中国（汕尾）跨境电子商务综合试验区。该园区累计进驻企业365家，累计出口额达18.43亿元，已成为引领经济发展的领头羊。16家企业入驻创新岛，江牡岛海洋牧场投苗试养，“海胆+”水产综合产业示范园区再创新高……城区经济发展的重大产业平台集群逐步搭建成型。

为加快推动传统产业转型升级，新增备案技改项目是城区经济发展的一大新举措。同时，持续抓好重点企业与重点项目，加快推动创新主体培育，成为城区工业经济增长的强力支撑。截至12月中旬，城区全年引进产业项目16个，其中超5亿元产业项目2个，计划投资23.15亿元；全区59个重点建设项目累计完成投资50.09亿元。

不难看出，“百千万工程”的蓝图既包含了汕尾市城区作为老工业基地所积累的“老家底”，也涵盖了新方式新结构的“新未来”。

二马路美食街、保利金町湾、“灶物·夜市”、长沙夜雨等一个个网红景点成为游客趋之若鹜的打卡点，持续释放“旅游兴、百业旺”综合带动效应。当前，城区联合省旅控、挪咖公社等专业力量，着力打造马宫连线成片农文旅融合片区和“交农文旅商”深度融合的粤东门户型特色服务区。

同时，立足“山海湖城度假胜地、渔文旅体休闲之都”定位，城区加快推进农文旅融合发展步伐，推动省农文旅融合发展试点落地，加快项目建设，联动创新文旅业态，去年1—11月，全区累计接待外来游客801.4万人次、增长37.6%，创旅游收入86.8亿元、增长23.1%。

镇村强拓宽发展维度

“百千万工程”的发力重点在区（县）、在镇街、在村社。汕尾市城区针对不同地理位置和发展水平的镇街，完成了7个镇街的“美丽圩镇”规划制定与优化，成功实施了51个“七个一”项目，并打造了2个“连线成片”示范提升工程。

红草镇在美丽圩镇建设中可谓独树一帜。典型镇规划设计获省评“优秀”，典型镇建设名列全市第一，成为全区的先行示范。为推进和美乡村建设，城区还选树培育19个省典型村、15个市典型村，同时开展农房“三化”、村庄“五美”专项行动，“美丽庭院”也有声有色。

过去，捷胜镇村中景象杂乱，泥砖房随意搭建、违章建筑错落无序，家禽牲畜四处游荡，污水四溢，垃圾随意丢弃，通往村庄的唯一道路也仅是一条崎岖不平的土路。随着一体化设计的引入与整体化打造的精心实施，军船头村如今已焕然一新，呈现一幅“田园变公园、农舍变客房、乡村成景区”的画卷。

为点亮绿美生态之光，城区着力提升风貌及环境整治。2024年，全区新增种植乔木11.24万株，建成口袋公园7个、绿美小公园111个、绿美示范街14条、绿美示范园14个、农村“四小园”726个，100%完成年度造林抚育任务。

光有“面子”不够，还要做实“里子”，汕尾市城区深挖镇村资源禀赋，因地制宜写好“土特产”文章，助力镇村经济发展。

冬日正是岭南沿海生蚝肥美嫩滑、鲜甜爽口的时节。位于汕尾南端的晨洲村，四周被大海环绕，黄江、龙津河和大液河三条河流在此交汇，丰富的咸淡水交融为晨洲蚝提供了得天独厚的生长环境，这里产出的生蚝肥硕珠圆，肚白耳黑，酥甜无粕。

立足晨洲蚝、红灯笼荔枝等本土特色产品，城区成功申报“圳品”认证产品9个，助力“土特产”走上“大餐桌”。

惠民生让群众幸福感更强

在推进“百千万工程”中，若问群众的期盼是什么？无非就是医疗教育跟得上节奏，精神文化生活富足愉悦，生活品质实现提升。

过去一年，城区累计新建5G基站192个，新增乡村网络站点75个，累计完成老旧小区改造28个，从基础设施到生活环境，里子面子都有了，幸福感可谓满满。

狠抓教育补短，推动中小学教育均衡发展，同时依托优质医疗资源“双下沉”，深化医联体改革，加快实施“互联网+医疗健康”，创新打造村级5G远程会诊中心，村卫生站医保结算全覆盖。

2024年，城区共举办全区性民间艺术表演、传统节庆活动等文体活动超16场次，海陆丰建筑文化博物馆、沙坑文化博物馆建设扎实推进。

完善“大中小微”四级网格治理体系，持续推进“民情地图”2.0版建设，深化镇街基层治理“一中心四平台”，过去一年城区以智慧和科技作为抓手，让群众在现代化社区治理中生活地有滋有味。　

未来，汕尾市城区将持续推动“百千万工程”，在优势塑造、结构调整、动力增强、价值实现等方面创造更大的可能性，奋力开创汕尾市城区城乡区域协调发展新局面。

南方+记者 彭骏