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近日，记者从广州市南沙区综合行政执法局获悉，该局报送的《创新开展涉企“综合查一次”执法检查，打造湾区营商环境法治样板》获评省级2024年度“人民满意度标杆案例”。
“这是全体综合行政执法人员一直以来不断立足新起点、敢于迎接新挑战、实现新突破的积淀。”南沙区综合行政执法局主要负责同志评价道。
据介绍，“综合查一次”模式与综合行政执法体制紧密结合，实现了对同一执法对象不同领域、多个检查事项的一次检查到位，既提高行政执法效率，又减少对企业检查的频次，真正实现“进一次门、查多项事、一次到位”。
2023年以来，该局率先推行涉企“综合查一次”，在跨领域、跨部门、跨区域不断取得新突破。2024年度12个综合行政执法案例被省市相关部门及国家部委评为“优秀案例”“典型案例”，企业回访的满意率达98%。
模式创新：多领域执法综合“查一次”
针对文创旅体、劳动用工、建设水务、城镇燃气等重点领域，南沙区综合行政执法局统筹各级执法大队，整合执法检查事项，对企业进行多维度、全方位的“一次性体检”，对执法检查中发现的问题现场一次性告知，并通过实施行政辅导等柔性执法手段，帮助企业切实提高合规经营水平。
据统计，2024年该局合并各领域执法检查188次，压减涉企执法检查约20%，企业普遍为执法人员竖起大拇指：“来得更少了、检查更实在了。”
机制创新：多部门联合执法“查一次”
依托综合行政执法体制机制，南沙区综合行政执法局联动区内8部门构建执法监管协同体系，形成多部门合力。例如，与南沙海关缉私分局建立行政执法案件线索移送工作机制；与区税务局建立加强耕地占用税管理协作机制，发挥耕地占用税在保护耕地方面的“杠杆”作用；与区人社局建立拖欠农民工工资失信联合惩戒机制，形成联合惩戒工作闭环等。
同时，深化“两法”衔接，健全行政执法与司法部门协同新机制，与黄埔区检方、南沙公安建立广州市首个区级公安、检察院、行政执法协作机制，进一步畅通行政案件与刑事案件的有效衔接。
2024年行刑衔接双向移送案件13宗，其中刑事案件转为行政案件4宗。
路径创新：跨区域联动执法“查一次”
随着区域经济发展，南沙落地的项目多、开工的工地多、建筑废弃物排放多、工地回填用土多“四多”现象日益突出，泥头车跨区域排放与消纳呈增长趋势，跨区域的线索与案件增多。
对此，南沙区综合行政执法局主动“走出去”，先后与佛山市顺德区城管局、中山市水务局建立行政执法协作机制，加强南沙、顺德建筑工地废弃物处置和南沙、中山两地河道管理交界区水行政执法力度。2024年开展南沙-佛山、南沙-中山跨区域联合执法检查5次，协调处理线索7条，联合检查建筑废弃物运输车辆30多台次，共同处罚车辆、工地违法行为3宗，建筑废弃物运输车辆违规运输与消纳现象明显减少。
南沙区综合行政执法局主要负责同志表示，近年来该局认真贯彻落实中央经济工作会议精神，秉持“无事不扰，有呼必应”的原则，瞄准构建“没有最优，只有更优”法治化营商环境的目标，积极践行综合行政执法改革的初衷，着力规范涉企执法检查，解决综合行政执法的痛点、堵点，最大限度地降低行政执法对企业的干扰。接下来将以更高标准推进改革，持续为南沙优化法治化营商环境打造综合执法“南沙样板”。
南方+记者 张翊伟
通讯员 黄正亮 徐靖鸿 韩宁
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