“十四五”广州新增城镇空间417平方公里，面积全省第一

12月30日，广州市人民政府新闻办公室召开“‘十四五’广州成就”系列发布会——广州“十四五”城乡区域协调发展新闻发布会，广州市规划和自然资源局总规划师王冠贤介绍，“十四五”以来，广州市规划和自然资源局累计输出45项全国、全省领先的创新成果，争取到省“百千万工程”优秀奖励新增用地指标400亩，全域土整省级最高财政激励资金。直播回顾>>>

广州以规划引领，推动城乡空间治理格局不断优化。市、区国土空间总体规划全部获批实施，新增城镇空间417平方公里，全省第一；出台全国超大城市首部地方性法规《广州市国土空间规划条例》；编制印发自然资源管理下全国首个《广州市综合交通体系规划》、耕地保护专项规划等。聚焦重点区域平台，广州高标准编制完成《环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（广州）总体规划》，东部中心、北部增长极、活力创新轴等重点区域规划，形成城乡全域协同、重点突出的发展格局。

在区域高质量发展持续提升上，广州推动实现两个转变，一是推动“单宗”到“区块”统筹提容：编制印发工业产业区块优化方案和管理办法，工业产业区块规模增至约630平方公里；出台“制造业立市”、产业用地弹性供应等政策，集成推出八批次惠企利民措施。每年安排不少于10%用地指标支持乡村振兴；二是“个体项目”到“土地超市”的转变：“招商土地超市”中设置“环南昆山—罗浮山引领区”版块纳入3949亩用地。同时推进三批27个村镇工业集聚区试点项目，输出增城上镜村、海珠小洲村等11个典型案例。

在人居环境品质大幅提升，广州市规划和自然资源局推动岭南特色风貌引导与实践：编制第五立面、岭南建筑、乡村风景道等系列设计导则，推动广州报业文化中心、白天鹅宾馆大厦等系列示范项目活化落地。开展城乡品质共建共治共享平台探索：开展超3000名设计师参与“粤美乡村”风貌设计作品征集与实践，构建1658名人民设计师矩阵覆盖177个街镇等。

在改革赋能上，广州市规划和自然资源局印发“指标池”制度，创建“指标银行”：推动黄埔、从化完成21公顷耕地指标交易；出台系列低效用地盘活政策：推动用地混合及建筑功能转化，助力809个，155平方公里低效用地再开发项目入库；探索形成差异化“全域+”土地整治实施路径，如“全域+现代农业”示范——以鳌头万亩良田等为代表的耕地集中整治区，助力从化入选自然资源部首批全域土地综合整治试点典型案例；如“全域+城乡融合”示范——番禺大岭村入围2025年度联合国“最佳旅游乡村”评选；如“全域+生态价值”示范——“南沙蕉门水道北岸滨海湿地生态修复项目”入选2025年全国海洋生态保护修复典型案例。

南方+记者 柳时强