三个关键词，看“南沙金融30条”如何驱动金融改革开放

新发布的“南沙金融30条”有何亮点？将给广东金融业发展带来哪些新发展机遇？5月13日，《关于金融支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作的意见》（下称“南沙金融30条”）发布会在南沙举行。

记者从会上获悉，“南沙金融30条”是由中国人民银行会同国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇管理局和广东省人民政府发布的重大政策文件，是贯彻落实党中央、国务院关于深化金融体制改革、推动粤港澳大湾区高质量发展的关键举措。

“南沙金融30条”让南沙金融改革再获战略性定位，明确提出将南沙打造成为金融业对外开放试验示范窗口、金融创新功能承载区和大湾区国际金融枢纽的重要节点，以制度型开放为核心，部署涵盖六大领域共27项具体任务。

在业内看来，此次“南沙金融30条”既是国家赋予南沙的新一轮政策红利，也是广东加快推进金融强省建设的重要契机，南沙将成为链接国际资本、服务科技产业、助力港澳深度融合的战略平台。发布会上，来自中央金融管理部门、省市区政府及金融机构的多位代表就政策背景、落地机制与发展前景作出深度解读与部署。

含金量高

打造高水平对外开放门户

“加强金融支持广州南沙粤港澳重大合作平台建设，对深化内地与港澳金融合作、扩大金融业改革开放、助力广州南沙在做实粤港澳大湾区‘一点两地’全新定位中更好发挥引领带动作用具有重要意义。”发布会上，中国人民银行副行长陆磊表示，在当前外部环境发生深刻变化的背景下，“南沙金融30条”中一系列政策措施的推出，是以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性的具体体现。

记者了解到，“南沙金融30条”部署了完善创新创业金融服务、加强社会民生领域金融服务、发展特色金融服务、推进粤港澳金融市场互联互通、开展跨境金融创新与交流、完善金融监管机制六个方面27项金融改革创新工作。

陆磊认为，“南沙金融30条”有三个方面突出亮点和特色：“一是突出‘立足湾区’，重在创业创新，这是湾区持久的核心竞争力；二是突出‘协同港澳’，重在金融服务便利化、现代化、数字化，这是粤港澳三地居民、企业的重要需求；三是突出‘面向世界’，重在高水平制度型开放，这是南沙高质量发展的核心竞争力。”

例如，“南沙金融30条”鼓励银行业同外部投资机构合作，探索“贷款+外部直投”等业务新模式；鼓励股权投资基金投资海洋高技术产业，强化对重大海洋基础设施建设项目、涉海企业等领域的金融服务。

对此，陆磊表示，“南沙金融30条”坚持以南沙所能服务湾区所需，推动绿色金融、数字金融、航运金融、跨境资管、国际租赁和保理等特色金融产业发展，支持科技创新产业、高端制造产业、数字产业、海洋产业和未来产业发展，进一步强化南沙对粤港澳大湾区高质量发展动力源的支撑作用。

“南沙金融30条”还提出便利港澳居民跨境支付，探索试点开展信用卡视频面签；支持在广州期货交易所推出与香港交易所跨境合作品种；支持粤港澳保险机构合作开发跨境保险产品等内容。

陆磊认为，这些内容“围绕社会民生金融服务、金融市场互联互通等重点领域，深化粤港澳全面合作，助力将广州南沙建设成为香港、澳门更好融入国家发展大局的重要载体”。

此外，陆磊介绍，“南沙金融30条”还明确开展跨境金融创新与交流，打造高水平对外开放门户。例如，积极研究加快设立粤港澳大湾区国际商业银行相关工作；积极引入主权财富基金、家族办公室、风投创投等多元化投资机构；加快建设服务共建“一带一路”的综合服务基地；支持符合条件的外资机构参与金融业务试点等。

以点及面

带动金融强省建设

“‘南沙金融30条’出台吹响了新时期南沙金融改革创新的号角。”广东省副省长李运在发布会上表示，“南沙金融30条”体现了国家对南沙金融发展的高度重视，也标志着广东在推进金融强省建设和粤港澳大湾区国际金融枢纽打造方面迈上新台阶。

伴随着“南沙金融30条”的出台，南沙金融改革再获战略定位。李运指出，自2022年《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》发布以来，南沙就被寄予成为国家重大战略平台的厚望。“南沙金融30条”的出台，进一步明确了南沙作为金融业对外开放试验示范窗口、金融创新功能承载区、大湾区国际金融枢纽重要节点的战略功能，将与横琴、前海、河套三地形成优势互补、各具特色的金融开放新格局。

据介绍，“南沙金融30条”全面落实党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，集中体现国家最新的金融制度型开放政策，部署内容涵盖跨境投资、市场互联、规则衔接、监管协同等关键领域，制度突破力度大、操作路径清晰。

李运指出，在各项政策当中，像“探索与港澳在债券发行机制、评级标准等方面互认的可行路径”，构建便利开展跨境期现货交易、保险业务、股权投资业务制度安排等，都是新政策、新提法。这些政策将强有力地激发改革、开放、创新三大动力，进一步突破制约粤港澳金融互联互通的机制障碍，由点及面带动广东金融强省建设和大湾区国际金融枢纽建设。

近年来，广东金融改革发展取得历史性跨越：金融业增加值突破万亿元大关，存贷款规模、证券交易额、上市公司数量、保费收入等主要金融指标稳居全国首位。一季度全省金融业增加值同比增长6.1%，占GDP比重达9.7%。粤港澳“金融通”加快深化，“深港通”交易总额突破100万亿元，“跨境理财通”规模超1000亿元。

李运表示，广东将以“南沙金融30条”出台实施为契机，推动金融改革开放迈上新台阶、实现新跨越。他呼吁，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证监会、国家外汇管理局等中央金融管理部门继续支持和指导广东金融工作，并将粤港澳大湾区重大合作平台作为国家金融改革试验田，赋予更多探索任务。

据悉，广东将加强统筹协调，构建省市区三级联动机制，明确责任分工，制定时间表和路线图，确保“南沙金融30条”条条有落实、项项见实效。同时，广东还将强化与中央部委的沟通协调，及时解决落实中遇到的重大问题；将主动加强与港澳金融管理部门的联系，充分发挥南沙粤港合作咨询委员会、粤澳发展促进会等平台作用，鼓励港澳金融界深度参与南沙金融改革。

协同发力

筑牢湾区金融枢纽承载区

“此次‘南沙金融30条’的发布，是推动广州金融高质量发展的重大机遇。”广州市副市长赖志鸿在发布会上表示，广州市将以政策发布为契机，聚焦政策落地、产业联动、机制创新三大方向，加快把南沙打造成为立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。

据了解，目前广州已成为全国第四个金融业增加值突破3000亿元的城市，现有持牌金融机构368家、法人机构59家、地方金融组织逾1700家。广州期货交易所、数据交易所、中国企业“走出去”综合服务基地等重大金融平台加速落地，金融集聚度持续提升。

围绕“南沙金融30条”，广州将建立政策台账、细化任务清单。同时，还将加大政策宣传解读和应用培训力度，组织专题宣讲会、案例发布和专家访谈，推动政策红利精准触达企业与市场主体。

“我们要让每一条政策落地生根、开花结果。”赖志鸿表示，广州将在推动绿色金融、数字金融、航运金融、国际租赁等方面形成一批标志性成果，加快建设特殊资产管理集聚区、金融科技应用示范区，打造具有全球竞争力的金融产业集群。

南沙区委书记刘炜也在会上表示，“南沙金融30条”是为南沙量身打造的金融改革“升级包”，为南沙从湾区金融试验田向全球要素配置“强磁场”跃升注入了强劲动能。近年来，南沙金融业增加值占GDP比重首次突破10%，期货、租赁、保理等多元金融业态加速集聚，广州期货交易所、广期科技、国际金融岛等重点平台支撑力不断增强，金融已成为南沙支柱性产业之一。

刘炜指出，南沙将围绕高质量发展要求，精准服务科技创新、绿色转型、海洋经济、低空经济等重点领域，加快发展产业链金融、数字金融、供应链金融。依托南沙航运枢纽、自由贸易区、数据要素市场等优势，推动飞机船舶租赁、跨境保险、数字人民币、跨境资管等业务率先突破，打造多层次、国际化、智能化的现代金融体系。

■机构视角

“南沙金融30条”释放改革“乘数效应”

广州期货交易所：加快探索电力期货

“南沙金融30条”提出了多项与期货相关的政策措施。广州期货交易所党委委员、副总经理李慕春在会上表示，电力期货是国际成熟电力市场的普遍选择，上市电力期货对于助力电力市场稳定运行，支持能源价格体系市场化改革，更好服务实体经济发展具有独特作用。 他还表示，强化广期所与港交所的跨境品种合作，是在两地市场互联互通基础上，内地资本市场高水平对外开放的又一创新务实举措。“相信这将进一步增强香港资本市场的影响力，更好服务两地市场互联互通，促进粤港澳大湾区金融资源更加快速融合发展。”

农行广东分行：以更大信贷支持助力南沙建设

中国农业银行广东省分行副行长、广州分行行长冯必凤表示，下阶段，农行广东分行将紧密围绕政策导向，加力提升金融服务南沙建设质效。全力支持南沙建设科技创新产业合作基地、打造城市高质量发展新标杆、健全现代金融服务体系、打造高水平对外开放门户。“我行将聚焦科技创新、高端制造、数字经济等重点领域，以专属的金融服务，更大的信贷支持，助力南沙打造具有国际竞争力的科技创新产业集群。”

汇丰中国：最大规模培训中心将落地南沙

“今年，我们将正式启用位于南沙的‘汇丰全球培训中心’，这是汇丰集团在全球范围内规模最大的培训中心，将为全球的高管和亚太区员工提供高品质的学习交流空间。”汇丰银行（中国）有限公司副行长王海宏表示，汇丰中国将在南沙继续完善企业出海金融服务、支持科创企业加速成长、支持粤港澳金融互联互通。她说，汇丰已设立“汇丰新经济信贷基金”及专门服务中小型科技企业的团队，将通过粤港业务联动服务科创企业。

南航租赁：持续加大在南沙资产投放力度

“南航租赁将乘着‘南沙金融30条’发布的东风，持续加大资产投放力度，争取将更多异地航司的业务引入到南沙，将更多航空上下游租赁业务落户到南沙，将更多创新业务在南沙孵化落地。”南航租赁总经理欧先勇表示，南航租赁是南沙土生土长的本土化企业，将为南沙增强飞机租赁市场竞争力、提升飞机租赁品牌知名度、推动金融业高质量发展贡献更大力量。

南方+记者 陈颖 唐柳雯