惠州向上 | 龙门：奋力打造县镇村现代化建设样板

2024年，龙门坚持稳中求进，以更高站位、更宽视野、更高标准，加力提速推进“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）。在全面深化改革过程中，龙门统筹新型城镇化和乡村全面振兴，巩固和增强经济回升向好态势，同时，不断增进民生福祉。

日前，《关于推进环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设的意见》出台，也为龙门的长远发展提供了新的破题之道。龙门提出，要毫不动摇把“百千万工程”作为推动县域发展的总抓手，奋力打造县镇村现代化建设样板，要举全县之力开创城乡区域协调发展新局面，不断取得引领区建设新成效。

聚焦新材料产业打造“华南膜城”

今年以来，龙门坚定不移发展实体经济，制造业家底做厚做实，为县域经济发展注入新活力。截至11月，龙门共引进项目50宗，对比去年同期增加18宗，总投资128.49亿元；落地项目共38宗，对比去年同期增加20宗，总投资69.82亿元；工业投资完成39.5亿元，对比去年同期增加7.06亿元，同比增长21.8%，增速全市第一。其中，龙门产业园区工业投资完成31.2亿元，对比去年同期增加10.5亿元，同比增长51%。

龙门工业园作为当地壮大县域经济“主战场”，龙门持续推动资源向园区集聚、要素向园区集中、功能向园区集成，实现土地等要素集约化利用。坚持软环境和硬环境并重，建好用好公共服务中心、双创大厦及人才公寓，提升园区精细化运营管理水平，完善生产生活配套设施，营造良好的创新创业环境。

当前，龙门着力培育壮大医药与生命健康、新一代电子信息、前沿新材料产业集群，推动装配式建筑、PET新材料、新型储能、厨具设备等产业进一步延链补链强链，并探索发展低空经济。目前，在龙门产业园区内已规划1000多亩土地发展功能性薄膜新材料产业，积极推动工程减排、淘汰落后产能，储备充足VOCs总量控制指标，为新招引项目落户的环保前置条件提供保障。同时，出台《龙门县促进功能性薄膜新材料产业高质量发展若干措施》，重点支持企业规模发展、产业转移、科技创新、人才引进，促进功能膜材料产业集群化、高质量发展。

接下来，龙门将全力推动成立新材料产业协会，通过协会的组织协调作用，整合行业资源，加强行业沟通，推动产业协同发展。在人才培训方面，依托惠州工程职业学校龙门校区，为落户企业定向培训专业人才，并与知名高校、科研机构合作，计划设立中国高功能胶膜（龙门）创新应用中心、龙门科技创新中心。未来，龙门将紧盯百亿产值目标，进一步加大功能性薄膜新材料产业的招引和培育力度，形成上游基膜、中游涂布、下游显示应用及模切的全链条产业集群，打造名副其实的“湾区龙门·华南膜城”，力争成为享誉全球选购“膜”材首选之地。

乘引领区东风形成高端旅游产业集群

推进环南昆山—罗浮山引领区建设，龙门始终坚持规划设计引领。目前，龙门编制完成《环南昆山资源整合与旅游发展规划》，编制文旅康养、县域副中心等系列专项规划，科学规划引领区范围内镇（旅游区）特色化、差异化发展。

今年9月，龙门县人民政府与广东奥飞主题文化科技有限公司项目框架协议签约仪式举行，总投资约20亿元的奥飞国漫温泉乐园项目落户龙门，将辐射带动全县旅游事业发展。今年10月，环南昆山—罗浮山引领区最美旅游公路省道S254（龙门段）改建工程正式开工。该路段内13个驿站（休憩点）完成选址，其中3个引进品牌民宿，1个引进网红“村咖”，沿线2066栋农房完成风貌品质提升。最美旅游公路建成后，将惠及龙门县5个乡镇，49个行政村，9.6万人口。通过串联主要风景区、度假区和美丽乡村，可充分释放龙门土地发展空间和潜力，加速形成以生态旅游、森林康养、温泉疗护为龙头的高端产业集群，促进“交农文旅”深度融合发展。

大特色支撑项目有序推进，龙门高端生活服务链也加快构建。今年2月至今，龙门涉及环南昆山一罗浮山引领区的在建项目共60宗，竣工项目39宗，总投资78.84亿元；新签约项目38宗，拟投资额65.03亿元。同时，依托“一汤一策、一宿一方案”升级打造森林温泉康养高端品牌，龙门已有3家单位入选广东省职工疗休养基地名单，4家温泉企业获评省首批温泉康养旅游创新企业，入选数量居评选各县（区）之首。省内首批（3家）中医康养创新实践基地均为龙门温泉企业。

当前，龙门也在大力推进高水平建设美丽兴旺新城镇、高品质打造现代化新乡村相关工作。在全域推进美丽圩镇“七个一”建设，4个“百千万工程”典型镇提标建设的同时，推动首批7个“百千万工程”典型村打造“特色精品村”。15个第二批省级典型村和9个拟培育省级典型村建设也在如火如荼进行中。随着高品质打造现代化新乡村进程的推进，全县农村生活垃圾无害化处理率、无害化卫生户厕普及率均为100%，完成房屋外立面改造11041栋、“小披檐”改造6550栋、乡村绿化27.2万株，全县92%的村庄实现美丽宜居。

推进新型城镇化不断增进民生福祉

一直以来，龙门将办好民生实事、保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，以实实在在的成果回应人民群众对美好生活的向往。

2024年，龙门持续优化教育资源供给，通过实施一批学校改扩建（新建）项目，全县预计新增基础教育学位4200个、职业教育学位1.1万个。改善办学条件方面，全县68所中小学校（含教学点）教室、宿舍空调实现全覆盖。今年9月，全国名校中山纪念中学全面托管帮扶龙门县高级中学，选派14人团队到龙门任教，开设纪中“强基班”，成立“九大舰队”教研联合体，打响新型城镇化试点县县中托管帮扶“头炮”。此次托管帮扶对龙门教育事业高质量发展具有里程碑意义，借助中山纪念中学的帮扶，能让更多的龙门孩子得到更优质的教育资源，也可全面提高龙门县高级中学的教育教学质量，从而带动全县中学教育教学质量的全面提升。

在卫生健康事业发展方面，龙门也是迎来新突破。南方医科大学珠江医院全面托管龙门县总医院，选派优秀管理团队和专科团队，聚焦医院管理及薄弱专科进行全方位、深层次帮扶，构建完善“1+3+16+154”紧密型县域医共体新体系。今年，龙门县总医院获“医共体建设标杆奖”，慢病管理案例获评县域慢病管理模式创新板块推荐案例，备受关注的龙门县第二人民医院也已全面启用。

在增进民生福祉方面，龙门的举措不止于此。聚焦“一老一小”服务提档升级，龙门建成镇村综合养老服务中心、长者服务站等22家；3个社区试点打造以养老服务为核心的未来社区；建设儿童友好公园、儿童友好医院、儿童友好图书馆。社会治理持续领先，连续6年获市平安建设考评优秀，成为全省2024年唯一获授“一星平安鼎”的县（区）；群众安全感连续11年全市第一。

接下来，龙门会继续发力推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，做细做实教育、医疗、养老、托育等民生大事，建设未来社区，提升县城聚人聚商聚产能力，强化辐射带动镇村作用。同时，以典型镇村建设引路，实施乡村再造工程，下大力气推进农房风貌管控提升、人居环境整治和绿美生态建设，促进城乡建设风貌与历史文化传承、建筑美学艺术相融合。

撰文：林文通

摄影：梁维春