聚焦应急管理，全省法学界、党校系统专家学者齐聚江门

专题报告、沙龙交流、圆桌论坛、实地考察 ……9月20-21日，全省党校（行政学院）系统应急管理学科建设暨教研咨能力提升理论研讨会、广东省法学会应急管理法治研究会2024年学术年会在江门市委党校举行。全省法学界、党校系统专家学者共80多人齐聚一堂，聚焦应急话题，通过多种形式进行深入交流研讨。

全省党校（行政学院）系统应急管理学科建设暨教研咨能力提升理论研讨会在江门举行。  南方+ 郑琦 拍摄

全省党校（行政学院）系统应急管理学科建设暨教研咨能力提升理论研讨会在江门举行。  南方+ 郑琦 拍摄

推动应急法治理论和实践相结合

据介绍，广东省法学会应急管理法治研究会成立至今，一直十分注重学术与实践的结合，注重与实务部门开展深度合作，关注应急产业的发展，不断推动理论研究的实践应用。

广东省法学会副会长于敏在致辞中强调，应急管理是国家治理的重要组成部分，必须要坚持正确政治方向引领，确保应急管理法治理论研究和法治实践沿着中国式现代化的道路前行，能够服务保障中国式现代化；要推动应急法治理论和实践相结合，紧密结合应急管理领域总体布局，为新时代应急管理法治建设、法治广东建设建言献策；要持续推动多元合作，进一步加强研究会建设，为全面建设社会主义现代化国家和在法治轨道上推进和完善应急管理法治体系做出新的更大的贡献。

江门市委常委、政法委书记林小龙表示，这次学术研讨，旨在通过深入探讨和交流共同推进应急管理法治的理论与实践，为广东省的应急管理法治建设贡献智慧。“希望通过今天的会议，能够进一步深化我们对应急管理法治的规律性认识，提升我们应急管理的实践能力和学术水平，进而为推进国家安全体系和能力现代化、国家治理体系和治理能力现代化贡献我们的力量。”

今年11月1日起，新修订的《突发事件应对法》将正式施行。年会主题聚焦于“新修订《突发事件应对法》与应急法治建设”，邀请了中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心（中欧应急管理学院）副主任（副院长）张伟以“《突发事件应对法》修订若干问题及其逻辑”作主题报告，中油洁能控股有限公司副董事长、副总裁姬玲作《严守红线 生命至上》主题演讲。随后，与会人员围绕“《突发事件应对法》修订的亮点与展望”“新质生产力与我国安全应急产业发展实践”开展圆桌论坛，各抒己见，推动理论研究的实践应用。

参会人员还前往江门市安全应急产业园进行参观。近年来，江门市不断加强安全应急产业园的建设，引进产业项目193个，其中亿元以上落地项目共36个，计划投资额约400亿元。目前，“安全应急产业园区、应急管理学院、应急科普体验中心、大湾区应急物资储备中心、全国重点实验室”“五维一体”安全应急产业发展格局正在形成。

聚焦“三难”提升教研咨水平

在20日下午召开的全省党校（行政学院）系统应急管理学科建设暨教研咨能力提升理论研讨会上，中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心（中欧应急管理学院）副主任（副院长）张伟以《注重统筹发展和安全》为主题作专题辅导报告。五邑大学创新创业学院常务副院长、副教授黄辉分享《以侨乡文化为纽带，以科技服务为抓手，助力太平洋岛国防灾减灾事业发展》的专题报告，向大家介绍了江门推进应急管理工作的创新实践、侨乡特色和地方担当。

专家作专题报告。 南方+ 郑琦 拍摄

专家作专题报告。  南方+ 郑琦 拍摄

在沙龙环节中，与会代表围绕“建设应急管理学科难题在哪里”“成立管理教研部门难处在哪里”“提升应急管理教研能力难点在哪里”三个主题集思广益，进行头脑风暴，从理论与实践层面进行了广泛探讨，分享了各地的经验做法和建议。

沙龙环节各抒己见。 南方+ 郑琦 拍摄

沙龙环节各抒己见。  南方+ 郑琦 拍摄

省委党校应急管理教研部主任宋儒亮作研讨会总结发言时强调，省委党校校（院）委非常重视本次活动，对全省党校应急管理学科建设寄予期望。全省开展应急管理教研咨工作的同仁们要加强学习、积极探索和勇于实践，力争走在高水平应急管理教研咨一体化建设的前列。

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江门形成系统化、多层次、全覆盖的应急管理教育培训格局

“教育培训是建设高素质干部队伍的先导性、基础性、战略性工程。党校作为领导干部教育培训的主阵地，在提升领导干部应急处突能力方面发挥着不可替代的作用。”在本次活动中，江门市委党校常务副校长张学东就《发挥党校在提升领导干部应急处突能力的作用》为主题进行汇报，“党校通过加强理论教育、实践教学、心理调适、团队协作和创新思维等方面的培训，在提升领导干部应急处突能力方面贡献着自己的力量。”

据介绍，近年来，江门市委市政府将安全应急产业作为科技引领、工业振兴、园区再造、港澳融合、侨都赋能、人才倍增“六大工程”的重要组成部分和支柱产业，并以江门高新区（江海区）为核心区，围绕自然灾害、安全事故灾难、公共安全等领域应急救援需求，全力打造应急技术装备与服务一体化发展先行区，为江门市委党校干部应急管理教育培训工作创造有利条件。

与市委市政府的安全应急产业布局相呼应，江门市委党校立足用好本地资源，充分发挥应急管理干部教育培训主阵地的作用，探索教学规律，应急管理干部教育培训事业取得明显成效。目前已形成了系统化、多层次、全覆盖的教育培训格局。从培训内容来说，开发完成了12门专业课程，涵盖自然灾害、事故灾难、公共卫生、应急急救和舆情处置等“大应急”涉及的各领域；从培训对象来说，涵盖江门市各级政府、国有企业的领导干部以及党校（行政学院）骨干师资；从培训层次上来说，涵盖常规班次和履职能力班。江门市委党校还打造了理论讲授、案例教学、模拟演练相结合的教育培训课程体系，运用好“领导干部上讲台”的党校课堂独特优势，邀请领导干部到党校讲授各级关于安全生产、防灾救灾和应急管理工作的最新精神，结合本地实际分析面临的形势，部署安排当前重点工作任务，让学员切实提高应急处突能力。

此外，江门市委党校开发了多门案例课程，以及新闻发布会模拟实训、特大暴雨灾害模拟实训、传染疾病应对等多门演练课程。经过多年打磨，案例教学和模拟演练已成为了江门市委党校特色教学方式，为全校80%以上班次授课，应急管理案例占全校案例教学近50%。

采写/摄影：南方+记者 郑琦