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1月5日清晨，阳光洒在波光粼粼的顺德容桂渔人码头，这里不仅是2025顺德容桂环岛马拉松的终点，更是佛山市城管部门提升城市品质的生动注脚。
“以前是乌烟瘴气，现在是人间烟火！”渔人码头摊主的一句感慨，道出了佛山城市管理的新变化。从曾经的占道经营、脏乱拥堵，到如今的灯火璀璨、人声鼎沸，佛山街头巷尾正上演着一场华丽的“变形记”。
佛山市城管部门没有简单“一刀切”，而是用“绣花功夫”，办实办好群众的一件件“关键小事”，在疏堵结合中点燃城市“烟火气”，让市井生活更有滋味。
顺德容桂渔人码头。刘佳伦 摄
疏堵结合，以人为本解民忧
城市的“烟火气”，流淌在街头巷尾的市井脉搏之中，流动商贩的吆喝叫卖，则为这跳动的旋律增添了鲜活的音符。
然而，无序摆卖也曾是城市管理的难题。佛山市城市管理部门没有采取简单粗暴的“一刀切”，而是聚焦群众需求，将一件件关乎群众生活的“关键小事”办实办好，以设置临时摆卖疏导点为突破口，探索出一条“温情治理，标本兼治”的新路。
以容桂渔人码头为例，作为容桂首个AAA国家级旅游景区，近年来客流量持续攀升，预计2024年接待游客量约300万人次。大量游客带来了商机，也曾导致周边流动商贩无序摆卖，造成交通拥堵、环境脏乱等问题。
针对这一情况，顺德容桂城管部门主动靠前服务，在疏导点筹备前期，工作人员深入走访周边居民，问需于民；通过抽签、摇珠方式确定商户资格并进行公示，确保过程公开透明；同时，引入第三方机构对疏导点进行配套升级，提供水电、卫生等后勤保障，免除商户后顾之忧。这一系列源头治理的举措，有效化解了矛盾纠纷，提升了群众的获得感、幸福感和安全感。
通过推动“引摊入市”，顺德容桂打造了别具一格的码头夜市和新马路夜市，总面积约6000平方米，可容纳约360个摊档，有效疏导了周边区域的流动商贩，并带动了300多人灵活就业。
驻唱歌手正在容桂渔人码头露天酒馆演唱。刘佳伦 摄
“以前是乌烟瘴气，现在是人间烟火。”蟹先生精酿酒馆2022年进驻新马路夜市，主理人徐志彬表示，整治之后道路交通更顺畅，周边环境也更干净整洁，游客也越来越多了。他说跨年夜（2024年12月31日）当天，客人多到“没位置出餐”。
禅城区也积极探索，将“黑点”转变为“亮点”。例如，针对张槎江湾立交桥底流动摊贩造成的交通、油烟、噪声等问题，禅城采取疏堵结合的方式，推动行商归市、还路于民，在桥内安全岛和相邻商场外围设置临时摊位，引导游商规范经营，有效解决了长期困扰居民的难题。
为规范经营秩序、激活夜间经济，三水芦苞镇打造了“苞满意·鱼鱻街”夜市，规划约100个临时摊位。同时，芦苞镇综合执法办及时取缔夜市周边占道经营、乱摆乱卖等无照经营行为，为夜市的健康发展保驾护航。
如今，在佛山全市范围内，已有127个临时摆卖疏导点经营有序，秩序井然，为4500多个摊主提供了良好的就业和生计环境，也为市民提供了丰富多样的消费选择，更激活了周边多元市场业态，实现了多方共赢，为城市的“烟火气”保驾护航。
夜市规范前后对比图。刘佳伦 摄
多元共治，点亮城市生活新“夜”态
为提升城市管理水平，佛山各区聚焦群众身边的“关键小事”，因地制宜，探索出多元参与、各具特色的“社会共治”模式。
为保障市民的“舌尖上的安全”，佛山市城管部门联动公安、市监、消防等多部门，对疏导点进行全方位“体检”，从食品安全到消防安全，严格把关，为市民安心夜购保驾护航。与此同时，国企、私企、志愿者、创业者等社会各界也积极参与，化身疏导点“管家”，共同维护整洁有序的市场环境。
佛山各区在推进社会共治的过程中，充分发挥政府的引导作用，积极引入市场力量和社会力量，形成了多元共治的良好局面，涌现出一系列创新模式。
在容桂渔人码头，采用了“国资民企共管”模式，由专业的管理团队进行运营。在执法部门的主导下，国资和民企共同出资聘请安保团队，组建专班，实行网格化管理，负责区域环境治理和秩序维护。
针对节假日期间的交通拥堵问题，容桂渔人码头采取了加设临时分隔栏、提前通过各官方平台发布客流信息和交通管制信息、盘活周边闲置土地增设便民停车场等一系列举措，有效缓解了交通压力，切实回应了群众对便捷出行的期盼，将“关键小事”办实办好。通过这些举措，容桂渔人码头周边群众的投诉大幅下降92.65%，显著提升了市民的满意度。
南海桂城综合行政执法办灯湖中队创新了“商户志愿服务”模式，引导商户积极参与到城市管理中，形成了自治共管的良好氛围，激发了市场主体的活力。禅城张槎街道则探索了“疏导点与商圈协同发展”模式，通过与商场的联动，不仅聚集了人气，催生了150多个灵活就业岗位，更将江湾立交桥下打造成为了热门打卡地，实现了促进就业和丰富市民夜生活的双赢局面，为城市增添了新的活力。
高明区则推行了“城管+”联动互助模式，组建了“城管+社区+志愿者”联动队伍。他们将已申请临时摆卖的群众纳入志愿者队伍，参与日常管理，通过换位体验的方式，引导其自觉维护市容环境卫生，实现了共管共治共享的良好效果，也促进了城市管理的精细化。
采写：南方+记者 刘佳伦
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