抢先看！茂名市委十二届十一次全会“关键词”解码

1月15日，茂名市委十二届十一次全会暨市委经济工作会议召开，市委书记庄悦群作工作报告，市委副书记、市长王雄飞就经济工作作专题讲话。

全会报告为茂名“十五五”开好局、起好步明确了“任务书”和“施工图”，南方+梳理出10个关键词，解读茂名如何在开局之年破题起势、突围前行。

关键词1  抓消费惠民生

解读：消费是经济增长的“压舱石”。全会报告跳出传统“促消费”思维，聚焦商业、旅游、体育赛道，又注重挖掘烟火气、时尚感的消费新场景。

东荟城、万达广场等商圈联动发展，柏桥服务区“美荔天地”打造品牌、招牌活动；加快华南野生动物园、阳光100“彩世界”等项目建成；高水平办好省运会、省残运会及其营销活动……商业布局优化、文旅业态创新，体育IP加持路径清晰，吸引更多游客入茂留茂，实现消费有温度、民生有质感的双向奔赴。

关键词2  “一盘棋”抓投资

解读：投资是发展的源头活水。茂名提出“一盘棋”抓投资，打造“投资茂名”品牌，便是要破除发展瓶颈，放大投资系统性、精准性和可持续性。

全会提出，全力推进重点项目建设，既要抓交通、水利设施建设等“短期投入”，也要抓公共服务、城乡更新改造等“长期投入”，彰显了兼顾当前增长与长远发展的定力。这要求摒弃“等靠要”思维，超前谋划、做熟项目，将茂名的投资方法论转化为可感可知的城市信誉与发展预期。

关键词3  多链共建

解读：“五链共建”向“多链共建”拓展，传统产业筑基、新兴产业注能，是茂名立足当前、布局未来的产业进阶路线图。

茂名石化升链、零碳产业园建链、欣旺达电白基地延链、马店河新型储能产业园拓链、华南钛谷壮链等“五链共建工程”，塑造茂名发展新优势，链主企业正带动聚链成群。

同时，茂名顺势而为培育现代化建筑、新能源汽车、文旅等产业链，切入“人工智能+”、低空经济、生物医药等新赛道，主动拥抱科技革命与产业变革。一个以先进制造业为骨干的“3336”现代化产业体系加速形成。

关键词4  工业园区提升年

解读：园区提升，筑巢引凤来。茂名市委将2026年定为“工业园区提升年”，直击茂名产业载体“小、散、弱”的痛点，对工业园区进行一场全面的效益升级。

1年提升，再用2到3年推动全市工业园区基本实现现代化。以“一带四平台”为龙头，特别是重点打造定位为茂名新型工业化主阵地的金石产业带，通过空间的优化重构、功能的完善提升、运营的专业精细，降低企业的制度性交易成本和协同成本。园区将不再是简单的项目承载地，而是升级为创新生态圈和价值创造高地，从根本上提升茂名招商引资的竞争力和产业成长的健康度。

关键词5  向海而兴

解读：以空间布局优化推动城市能级跃升，构建一个功能互补、发展协同、陆海统筹的多中心、网络化大城市骨架，茂名正一步步深化城市向海而兴的策略路径，着力建设大城市。

茂名市委十二届四次全会提出构建“两轴—两个圈层”城市布局，五次全会提出“北中南三大组团”，七次全会提出建设茂名新城，九次全会提出历史文化核、现代活力核、未来发展核“三大内核”；十次全会提出“两轴—两个圈层”+信宜城市副中心布局。历次全会循序渐进推进茂名向海而兴，兼顾发展与保护、速度与质量、当前与未来。

加快共青河、高铁、高新、茂东、水东等五大片区融合；推动城北、西城片区城市更新；突出以服务保障茂名新城建设为主、提升电白沙琅镇和马踏镇为副的“一主两副”城市发展战略；建设信宜生态城、教育城、健康城；加快高州、化州城区融入中心城区……本次全会为建设“向海而兴的现代化人民城市”勾勒出清晰而具体的蓝图。

关键词6  建设枢纽城市

解读：茂名建设枢纽城市其时已至、其势已成。区位优势重塑推动发展格局升级，茂名发力从地理中心向资源配置枢纽转型，通过港口带动、产业支撑、信息融合、开放联动构建大枢纽体系。

建设枢纽城市，意味着茂名要成为人流、物流的中转站，更要成为资金流、信息流、产业流的汇聚点和价值增值地。

茂名把握粤西几何中心、交通条件全面改善等发展机遇，以大港口为引擎，打通陆海通道；以新产业为支撑，实现要素留驻；以信息融合为支点，提升配置效率；以高水平开放为纽带，拓展发展空间，从而放大优势、发展纵深，在更大范围、更高层次参与竞争与合作。

关键词7  “百千万工程”“中考”新目标

解读：“十五五”时期是茂名纵深推进“百千万工程”的关键时期。全会提出，坚持城乡融合、陆海一体，全力推动“百千万工程”向着五年显著变化的“中考”新目标挺进。

“中考”新目标，是一个进阶号令。“三年初见成效”破题开局、形成态势，而“五年显著变化”则需要在强县域、拓海洋、城乡建设、乡村面貌等方面取得看得见、摸得着的实质性突破。

这就要求茂名及各县区打造出能代表自身发展水平、具有区域影响力的产业平台、龙头项目和特色城镇，打开陆海统筹与“港产城”融合新格局，最终实现茂名全域发展实力的整体跃升。

关键词8  深化改革创新

解读：聚焦国资国企、普惠金融、营商环境、产业科技四大领域，破解发展瓶颈、释放发展活力，是茂名高质量发展的关键一招。

茂名全市国企资产总量达2295亿元，居粤东西北首位；全市AA+评级企业从无到有、增至11家；入选国家级深化普惠金融改革试点城市，为全国五市之一……这些正是茂名改革创新取得的成绩。

此次全会提出深化改革创新，面对发展的堵点、痛点、难点，靶向施策，系统集成，推动经济发展转向内生增长，向改革要动力、向创新要活力。

关键词9  高水平办好省运会

解读：抢抓省运会历史机遇，推动城市软实力跃升，构建体育助力、文化铸魂、城市提质、民生受益的良性循环，打造具有辨识度的城市形象。

省运会的价值不只在于赛事本身，更在于以赛促建、以赛促兴的综合效应。以赛事筹办为契机，完善城市基础设施；以赛事营销为抓手，打造“好心茂名 魅力省运”品牌；以赛事文化为纽带，巩固全国文明城市成果；以“体育+”为路径，培育消费新场景、带动产业发展。办好一次省运会、兴旺一座茂名城。

关键词10  全面绿色转型

解读：2026年是能耗双控转向碳排放双控的第一年，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，是茂名高质量发展的必经之路。

全会报告部署体现了“破立结合”的智慧。“破”的方面，是坚定不移推进传统产业节能降碳改造，深入打好污染防治攻坚战；“立”的方面，则是做实绿美“一张图”，积极培育绿色制造、绿色建造等新增长点，并建设“鉴江印象带”等5条绿美带，将生态资源转化为旅游资产、文化名片和宜居资本。有着露天矿生态公园绿美蝶变的茂名，正走出一条在发展中保护、在保护中发展的新路。

统筹：刘俊

撰文：颜志雄 通讯员 陈文钊 段玉昆

海报：朱慧溪