以苦练内功来应对外部挑战

面对不确定难预料因素增多，保持战略定力集中精力办好自己的事，提高自身实力和发展质量，就是最大的确定性

文｜兰文飞

2025年是很不平凡的一年。我国经济顶压前行、向新向优发展，面对经济发展中的老问题、新挑战，特别是外部环境变化影响加深，国内供强需弱矛盾突出，重点领域风险隐患较多的严峻形势，经济社会发展主要目标任务即将顺利完成。中央经济工作会议明确提出，做好新形势下经济工作必须以苦练内功来应对外部挑战。这一重要论断，既是对当前复杂局势的清醒判断，也为我国经济持续健康发展指明了根本路径。

当前，世界百年变局加速演进，大国关系牵动国际形势，国际形势深刻影响国内发展。全球经济仍面临动能不足、风险积累等挑战，不确定不稳定因素还很突出。全球单边主义、保护主义上升，针对我国的经贸壁垒和摩擦增多。历史和实践反复证明，面对风高浪急甚至惊涛骇浪的重大考验，一个国家最坚持的底气，始终是自身肌体的强健。苦练内功，意味着将发展的立足点更多放在自身，通过激发内生动力、巩固自身优势，不断增强抵御外部风险、驾驭复杂局面的能力。

苦练内功要在扩大内需上下功夫。我国消费市场潜力巨大，要深入实施提振消费专项行动，制定实施城乡居民增收计划，扩大优质商品和服务供给，优化“两新”政策实施，清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、餐饮、康养等服务消费潜力。扩大有效投资是扩内需、稳增长、促转型的重要手段，要坚持把投资于物和投资于人紧密结合，增强市场主导的有效投资增长动力。调动地方和企业积极性，推动经济更多转向内生增长。畅通国内大循环，坚决破除阻碍全国统一大市场建设卡点堵点。下大力气治理招商引资乱象，破除地方保护和市场分割，切实规范市场秩序。

苦练内功要在科技创新上下功夫。新一轮科技革命和产业变革加速突破，在应对变局中办好自己的事，坚持创新是破局关键。坚持创新驱动，加紧培育壮大新动能，就是要紧盯创新能力提升这个核心、紧扣提质增效这个关键，体现出鲜明的目标导向。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心是为了加快形成我国原始创新的主要策源地，共同打造科技强国建设的战略指引，树立以科技支撑引领中国式现代化的标杆。教育是基础，科技是关键，人才是根本。制定一体推进教育科技人才发展方案，是高质量发展的迫切需要，也是应对国际竞争的必然要求。此外，还要强化企业创新主体地位，完善新兴领域知识产权保护制度，制定服务业扩能提质行动方案，实施新一轮重点产业链高质量发展行动，深化拓展“人工智能+”，完善人工智能治理，创新科技金融服务。

苦练内功要在化解风险上下功夫。积极稳妥做好风险研判和应对处置是掌握战略主动、增强发展韧性的重要内容。2025年，我国重点领域风险化解取得积极进展，地方政府隐性债务有序置换，中小金融机构改革化险成效明显，守住了不发生系统性风险的底线。针对房地产、地方债务、中小金融机构等重点领域风险尚未完全出清问题，要加强防风险与促发展的政策协同。着力稳定房地产市场，加快构建房地产发展新模式，因城施策控增量、去库存、优供给，结合城市更新、城中村改造盘活利用存量用地，推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房等。积极有序化解地方政府债务风险，加快建立健全与高质量发展相适应的政府债务管理机制，优化债务重组和置换办法，在发展中化债、在化债中发展。继续着力做好防范化解地方中小金融机构风险工作，严控增量、妥处存量，推动经营状况不佳的机构兼并重组，着力提升抗风险能力。

面对不确定难预料因素增多，保持战略定力集中精力办好自己的事，提高自身实力和发展质量，就是最大的确定性。管党治党越有效，经济社会发展的保障就越有力，要加强党对经济工作的全面领导，形成统一意志和强大合力。各地区各部门要结合实际、因地制宜，全面落实党中央关于明年经济工作的思路、任务、政策，持续增强内生动力和核心竞争力，以自身发展的确定性应对外部环境的不确定性，不断巩固拓展经济稳中向好势头。

【频道来源】南方+客户端理论频道