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2025年是广东省“百县千镇万村高质量发展工程”（下称“百千万工程”）实现“三年初见成效”目标的关键之年。
三年深耕，硕果初成。站在关键节点回望，作为经济大区的深圳南山区，交出的不仅是一份山海协作的成绩单，更是一份以全域高质量发展助推区域协调、以自身能级跃升反哺全省大局的立体答卷。
近年来，南山打破单向思维，探索出一条以“内核驱动、双向赋能”为核心特征的实践路径。一方面，南山以强劲的内生创新和产业升级夯实自身“万亿城区”之基；另一方面，将发展动能系统化、生态化地向外辐射，与对口地区结为紧密相连的“发展共同体”。一幅跨越山海、协调共进的画卷正徐徐展开。
“横向协作”与“纵向攀登”
产业动能双向奔涌
产业，是“百千万工程”最坚实的着力点。南山区的实践，呈现出清晰的“横向协作”与“纵向攀登”两条主线。
横向协作上，南山聚焦写好“山、海、岛”三篇文章，为不同禀赋的对口地区量身定制发展路径。在“山”的篇章中，南山助力河源市连平县做好“土特产”文章，聚焦特色农业培育，共同做强连平鹰嘴蜜桃品牌，推动米粉、龟苓膏等产业提质增效。
面向“海”的蓝图，南山以产业协作为抓手，充分利用濠江区丰富的海上风电、港口和占全国近50%通路的海缆登陆站的资源，引进厦门象屿、亚马逊等世界500强企业，开拓新材料、大宗贸易、跨境电商等产业新蓝海。
对于“岛”的愿景，南山携手南澳加速“焕新”四季田园农文旅融合示范项目，投入帮扶资金9000余万元。项目成功跻身2025年“深圳社会力量助力乡村振兴”典型案例。
纵向攀登上，南山始终将培育新质生产力作为自身发展的核心，筑牢高质量发展基石。面对空间约束，南山向“天空”与“存量”要空间，打造了全国首个“工业上楼”示范项目红花岭基地和首个总部“联合上楼”项目科技联合大厦。
此外，南山前瞻布局“14+7”战略性新兴产业和未来产业集群，在人工智能、低空经济等领域构筑了领先优势。西丽湖国际科教城、鹏城实验室等战略平台的集聚，为创新发展提供了源头活水。
今年，南山区发布《南山区支持创新创业“六个一”行动方案》并进行2.0升级、叠加“六个券”政策，面向人才、企业、产业推出硬核举措，精准覆盖“研发—采购—生产—推广—流通—消费”产业全链条，形成环环相扣的赋能体系，为创新发展注入了核心动能。
“外部赋能”与“内生变革”
协作模式系统创新
“奔赴连平，来南国桃源约会！”南山创新采用“设施再利用+产业帮扶”模式，助力连平县打造“南国桃源”乡村示范带，建成集特色商业、旅游打卡、公共服务等功能于一体的桃文化主题驿站，成为鹰嘴蜜桃品牌展示与农文旅融合的重要窗口。
“乡村振兴多了鲜活的市场基因与创新动能！”汕头南澳连续举办“乡村运营师”大赛，将选手转化为长期“事业合作人”。当地民宿经济蓬勃发展，现有2家全国甲级、乙级旅游民宿及7家省级金宿银宿，获评“全国最受欢迎网红民宿岛”。
“营商环境有了‘南山范例’！”汕头濠江区政务服务入选省首批营商环境改革试点，成为粤东唯一。“濠创园”孵化项目赛博格机器人亮相2025年世界人工智能大会。
在协作模式上，南山创新性提出“市场主导、政府引导、社会参与”多元联动机制。一方面，在全市率先出台专项扶持政策，对有序转移产业给予最高2000万元奖励，有效激发了市场主体的积极性。另一方面，创造性推动“反向飞地”建设，支持对口地区在南山核心区域设立“濠创园”、产业协同发展基地等平台，使其成为对接深圳创新资源与广阔市场的“前沿哨所”。三年来，通过高频次的联席会议、联合招商，南山与河源连平和汕头濠江、南澳等地建立了常态化深度互动机制。
在对口协作中，南山注重“造血”功能培育，着力打造产业转移承接主平台。与对口地区共建的六大产业园区，如南山（连平）共建产业园、南山智造深汕高新产业园等，已成为产业集群发展的洼地。其中，南山（连平）共建产业园实现综合产值约7.8亿元，成功孵化了本地制造业龙头。更重要的是，南山不仅转移产业项目，更系统输出园区管理、企业服务和营商环境标准，助力濠江区政务服务入选省营商环境改革试点，实现了从“授人以鱼”到“授人以渔”的转变。
以三年为节点，从“山、海、岛”的差异布局，到“园区、社区、街区”的精细耕作，一条以协同共建驱动区域平衡、以创新内核赋能全域繁荣的高质量发展路径已然清晰。
南山区的实践表明，“百千万工程”破解协调发展难题的“打法”绝非简单的资源转移，而是通过机制创新、产业协同和治理优化，构建更高水平的发展共同体。面向“五年显著变化”的阶段性目标，南山将继续升级“打法”、深化共生。站在擘画南山“十五五”奋进新蓝图的新起点，南山将奋力建设国内引领的“海内南山”、全球布局的“海外南山”、向海图强的“海洋南山”，为全省乃至全国推进城乡区域协调发展贡献更多“南山智慧”。
一线案例
攀登未来“制高点”
南山以创新“高度”与产业“厚度”支撑全域高质量发展
十五运会开幕式上，优必选全自主具身智能人形机器人Walker S2敲响青铜勾鑃，完成了一场精彩绝伦的“古今对话”；
今年以来，南山“机器人谷”不断上演着机器人产业的“群星闪耀”，技术日新月异、频频上新；
时空壶智能翻译耳机风靡全球、全国最大的鸿蒙生态体验馆在深圳湾畔建成开放……
一边是以人工智能为代表的未来产业突飞猛进，另一边是软件和互联网这一南山传统优势产业根基深厚、持续进化，在城区迈向万亿级城区的征程中提供着强劲动力。
这两大产业，不仅奠定了城区雄厚的经济基础，更为其在全省“百千万工程”中发挥辐射带动作用提供了坚实的产业内核与创新源泉。
攀登未来“制高点”，南山区在人工智能领域的布局构筑了面向未来的核心竞争力。2024年，南山区人工智能产业增加值达449.07亿元，占全市比重超60%。
夯实经济“基本盘”，作为区内传统优势产业，软件和互联网产业是南山经济持续稳健增长的基石。2024年，南山区软件和互联网产业营收高达7926.67亿元，以一区之力贡献了全市该行业总规模的69.5%。
南山不仅在消费互联网领域优势明显，更在产业互联网深水区建立竞争力。在云计算、工业互联网、信息安全等领域，涌现出深信服、格创东智等一批解决产业实际需求的创新型企业，布局“鹏城云脑”等重大科技基础设施，持续强化着源头创新能力。
人工智能与软件互联网的深度融合、相互赋能，构成了南山经济韧性十足、活力澎湃的核心密码。这种“软硬结合、数智融合”的产业协同效应，正是南山能够担当“百千万工程”中辐射带动角色的底气所在。
在全面建设全球一流现代化创新城区的道路上，南山通过产业有序转移、联合创新等模式，将发展动能传导至对口协作地区，实现从“自身发展”到“协同共进”的升华，为全省区域协调发展实践贡献了坚实的产业支点与创新范式。
撰文：刘倩希 夏昕昕
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