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教育部近日公布2025年学前教育普及普惠县（市、区）名单，共有427个县（市、区）被认定为国家学前教育普及普惠县。高要区成功通过国家评估认定，成为广东17个上榜的县（市、区）之一，也是肇庆市唯一获评的县（市、区）。
高要凭什么斩获又一项国家级荣誉？今天，一起来破解这背后的密码！
近年来，高要区全面落实党的二十大关于“强化学前教育普及普惠发展”及“推进学前教育普及普惠安全优质发展”等部署要求，始终把教育作为最大的民生工程，坚持教育优先发展，以创建国家学前教育普及普惠区为总牵引，创新构建并全面实施以“政策+、学位+、财政+、师资+、内涵+、监管+”为核心的“六+”行动体系，扎实推进区域学前教育实现从“规模覆盖”到“内涵优质”的历史性跨越。
坚持一个核心，强化党政统筹
把稳“幼有优育”发展方向
高要区将学前教育发展置于区域经济社会发展全局中优先谋划，确立“普及普惠、安全优质”为核心目标，成立由区委常委任组长的创建工作领导协调机制，三年召开20余次专题会议部署推进，高位破解规划、土地、编制、资金等关键瓶颈。
坚持党对创建工作的领导，新建独立及联合党支部48个，推动全区幼儿园党组织“应建尽建”；选派党建指导员113名，实现党的组织和工作全覆盖，以高质量党建引领办园方向与规范管理，为“幼有优育”目标的实现提供了坚强的政治保障与组织保障，确保各项发展决策执行有力、资源投入持续稳定。
构建“六+”体系，推动系统变革
夯实“幼有优育”实践根基
高要区围绕“幼有优育”核心，摒弃零散化、碎片化的旧有模式，集成式推出“六+”改革创新行动，形成目标明确、路径清晰、环环相扣的高质量发展支撑体系。
01
“政策+”强基
构建全链条制度体系
制度创新是普惠发展的“压舱石”。高要区系统构建“1+N”政策供给体系，近三年先后出台了涵盖规划建设、财政投入、教师待遇、收费管理、质量评估等关键领域的纲领性文件及配套细则17项。其中《关于落实高要区幼儿园教师工资待遇的指导意见》直击队伍稳定核心，《关于规范和调整我区公办幼儿园收费问题的通知》规范了成本分担机制。全链条、法治化的政策闭环，为学前教育持续健康发展奠定了坚实的制度根基。
02
“学位+”扩容
优化资源供给结构
针对人口流动带来的学位需求压力，高要区大力实施资源扩容提质工程，累计投入2.1亿元，通过新建、改扩建、小区配套园治理“三路并进”，新增公办及普惠性学位4230个，现拥有幼儿园公办学位11670个，民办学位9060个，公办学位供给占比达56.3%。严格执行城镇小区配套园“五同步”政策，8所配套园全部转为公办或普惠园，实现100%规范治理。目前，全区公办园在园幼儿占比达55.29%，普惠性幼儿园覆盖率达95.88%，“入园难”“入园贵”问题得到根本性缓解。
03
“财政+”护航
建立持续稳定投入机制
高要区以财政投入为主，落实普惠性幼儿园每生每年600元生均公用经费标准、普惠性民办园补助标准，建立动态调整机制。2022至2024年学前教育一般公共预算经费从5197.27万元增至6008.98万元，年均增长7.5%。新增设民办教育专项资金和集体办园扶持资金，激励幼儿园保教质量整体提升。稳定增长的财政投入，为普惠性学前教育可持续运行提供了坚实保障。
04
“师资+”赋能
打造高素质专业队伍
高要区实施“待遇保障”与“专业发展”双轮驱动，率先建立教师薪酬保障机制，维护教师合法权益。构建三级研训体系，实施教师常态化培训制度，全区教师年均培训超90学时。通过“按需设岗、按岗定标、按标聘人”选派学前教育交流教师30人，师资流动率达15%。创新“培训+转岗”模式，遴选31名小学教师转岗、新招聘25名教师，有效补充公办园师资缺口。通过跟岗学习、研修活动等，实现教师培训全覆盖，教师持证率达100%，教师队伍整体素质显著提升。
▲ 赖家乐 摄
05
“内涵+”提质
深化科学保教实践
高要区坚持科学保教导向，全域推进以游戏为基本活动的课程改革，坚决纠治“小学化”倾向，实现了幼儿园自主游戏100%全覆盖。建成7个幼小衔接实践基地，年均开展40余场联合教研活动，持续深化幼小科学衔接实践。系统构建“区域教研+园本研修+专家引领”三级支撑体系，驱动保教内涵从“形式规范”向“内涵优质”升级。
一方面，组建以区直优质园为核心的教研共同体，强化区域联动与示范引领；另一方面，指导全区各园立足实际围绕实际问题扎实开展园本研修，并依托与高校共建的基地，常态化邀请北京师范大学、肇庆学院等高校专家到高要开展专题讲座与面对面深度教研，持续提升全区保教队伍的综合素养与实践能力。
06
“监管+”强效
构建闭环治理体系
通过建立“区级统筹、镇街联动、园所自查”三级联动机制，聚焦安全、师资、经费等核心指标，开展精准督查并实施问题“销号管理”，构建“全流程、多层次、常态化”的监管体系。对区域内幼儿园全覆盖开展责任督学挂牌督导和办园行为督导评估，各级各类存在问题整改率达100%。
在动态评估方面，将普及普惠核心指标深度融入幼儿园年度检查与办园行为督导评估体系。同时，组织专家下沉一线，推行“监管与专业指导并重”的精准督导模式，推动形成“评估－反馈－改进”的刚性工作闭环，有力捍卫了普惠学前教育的质量底线与可持续发展成果。
持续深化改革
擘画“幼有优育”新图景
实现“幼有优育”必须依靠系统性的改革创新与持续性的资源投入。高要区“六+”行动体系的探索实践，不仅构建了广覆盖、保基本、有质量的公共服务网络，更在体制机制层面为事业长远发展蓄积了强大动能。
下一步，高要区将以《中华人民共和国学前教育法》实施为契机，持续深化和拓展“六+”体系内涵，着力扩大优质资源辐射面，深化集团化办学与城乡共同体建设；全面推动教育数字化转型，探索智慧园所、智慧教研新形态；始终聚焦保育教育过程质量，努力让每一个孩子都能享有公平而优质的启蒙教育，为县域学前教育高质量发展提供更具示范意义的“高要方案”。
来源：高要发布
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