美国跨境“抓捕”马杜罗的五点警示

文 | 丁建庭

2026年，世界在更大的不确定性中开局。

当地时间1月3日凌晨2时许，美国对委内瑞拉发动大规模军事行动，突袭委首都加拉加斯并掳走在任总统马杜罗及其夫人。这一美国总统特朗普嘴中的“抓捕”行动，震惊世界，不仅是对一个主权国家的公然侵犯，更构成对二战后国际秩序的系统性冲击。

时隔36年，美国复制并升级了1990年1月3日“抓捕”巴拿马领导人诺列加的剧本，将“国内法凌驾于国际法”的霸权逻辑推向极致，敲响了振聋发聩的时代警钟。

1月3日，近千名民众在美国纽约举行集会游行，抗议美国对委内瑞拉实施军事打击 图源：新华社

1月3日，近千名民众在美国纽约举行集会游行，抗议美国对委内瑞拉实施军事打击 图源：新华社

警示一：主权边界沦为霸权“擦鞋垫”，中小国家安全屏障全面崩塌。

《联合国宪章》确立了主权平等、禁止使用武力、不干涉内政等国际法基本原则，构成了当代国际关系和全球秩序的基石。

而美国此次行动，以“反毒”为借口，绕开联合国安理会，对未对其构成任何直接威胁的委内瑞拉发动军事打击，并将在任国家元首列为“抓捕”目标，强行带至美国进行审判，彻底击穿了主权国家的核心安全红线。

这种“欲加之罪，何患无辞”的霸权操作，传递出极其危险的信号：任何与美国存在利益分歧或意识形态差异的国家，无论大小强弱，其主权都可能被随意践踏。正如巴西总统卢拉所言，此举“开创了极其危险的先例”，让强权法则凌驾于多边主义之上。

对于广大中小国家而言，曾经赖以依托的国际法规则不再可靠，主权边界不再是安全屏障，美国可能随时以“反毒”“反恐”“人权”等为幌子，发动跨境打击。

拉美地区一直被美国视为自家“后院”，此次事件也让更多拉美国家深刻意识到，“门罗主义”的幽灵已然苏醒，特朗普治下的“唐罗主义”将对地区安全造成更大冲击。

警示二：国际法治体系遭遇致命解构，司法工具化加剧全球信任危机。

国家元首作为主权象征，享有绝对豁免权，这是《维也纳外交关系公约》和国际法院2002年“逮捕令案”确立的原则。

美国司法部长指控马杜罗犯有“毒品恐怖主义阴谋罪、可卡因走私阴谋罪、持有机枪及破坏性装置罪，以及针对美国的持有机枪及破坏性装置阴谋罪”，却刻意抹去其总统头衔，试图以国内司法程序否定他国政权合法性，这种将美国司法武器化、全球化的操作，彻底破坏了国际司法合作的基础。

更严重的是，美国此次行动直接践踏了国际法治体系，侵犯了外交豁免权，让各国对国际多边司法机制产生普遍信任动摇，担心这些机制被美国“借壳”用于政治目的。

当超级大国将国内司法当作霸权工具，全球司法治理必然陷入碎片化困境。国际社会原本赖以协调分歧、解决争端的法治框架遭受重创，“强权即公理”的丛林法则大有卷土重来之势，中小国家在国际争端中更难获得公平裁决，只能沦为霸权政治的牺牲品。

当地时间2026年1月4日，委内瑞拉加拉加斯，支持者举行示威活动，一名女子展示一幅描绘委内瑞拉现总统马杜罗和前总统查韦斯的画作。图/视觉中国

当地时间2026年1月4日，委内瑞拉加拉加斯，支持者举行示威活动，一名女子展示一幅描绘委内瑞拉现总统马杜罗和前总统查韦斯的画作。图/视觉中国

警示三：国家治理合法性遭遇外部否定，政权稳定面临霸权主义冲击。

美国此次行动的核心逻辑之一，是通过军事手段否定委内瑞拉民选总统的合法性，将“政权更迭”包装成“执法行动”，这直接冲击了“民选政权合法性”的国际共识。

这种操作给各国国内治理带来严重隐患：反美或左翼政权面临“执政合法性被美国司法化否定”的巨大压力，国内反对派可能在外部势力支持下兴风作浪，加剧政治分裂。

特朗普宣称美国将暂时“接管”委内瑞拉，并可能组建临时托管政府，由美国方面决定其组成。在美国的高压之下，委内瑞拉代总统罗德里格斯一边强调美军行动是“一场前所未有的军事入侵”，马杜罗仍是委唯一合法的总统；另一边又致信美国，邀请美国政府共同制定以共同发展为导向的合作议程，在国际法框架内加强持久的共同体共处。

美国颠覆他国合法政权的行径再次说明，国家治理不仅要应对内部挑战，更要防范外部势力对政权合法性的解构，建立外部干预应对预案已成为中小国家迫在眉睫的课题。

警示四：能源资源成为霸权的“战利品”，全球发展环境进一步恶化。

美国此次行动的深层动机，也绕不开委内瑞拉全球第一的石油储量。自查韦斯政府推行石油工业国有化以来，美国石油资本在委内瑞拉利益严重受损，因此长期对委实施制裁打压，试图颠覆该国政权以重新掌控石油命脉。

特朗普也毫不掩饰此次行动的目的，直言“将让美国大型石油公司进入委内瑞拉，投入数十亿美元，修复严重破损的基础设施，尤其是石油基础设施，并开始创造收益”。

当前，国际油价处于低位，美国此次行动兼具转嫁国内经济矛盾、为本国页岩油产业输血的现实考量，将能源安全与地缘霸权直接绑定。这种“资源掠夺式”的干预行径，警示所有能源出口国：资源禀赋既是发展优势，也可能成为被霸权盯上的“原罪”。

委内瑞拉局势动荡的一个现实影响就是，国际油价短时间内剧烈波动，加勒比海石油运输通道安全风险上升。对于本就脆弱的全球经济复苏而言，能源供应紧张将进一步推高通胀压力，增加生产成本，拖累经济复苏。

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美国为何长期觊觎委内瑞拉石油？一条视频带你了解

警示五：全球治理机制陷入“空心化”，多边主义遭遇前所未有挫折。

美国绕开联合国安理会单独采取军事行动，让《联合国宪章》规定的集体安全机制形同虚设，安理会的权威被严重削弱。

事件发生后，国际社会反应不一：中国、俄罗斯、古巴、哥伦比亚、智利等国强烈谴责美国的霸权行径，呼吁尊重国家主权；欧盟虽呼吁“保持克制”，却未明确谴责美国的侵略本质，意大利更是认定美国针对混合安全威胁的“防御性行动”是正当的。在美国国内，也有不少反对声音，有参议员指出“没有任何重要国家利益能作为开战借口”。

这种分裂不仅削弱了国际社会应对霸权主义的合力，更让全球治理体系陷入信任危机。当超级大国可以随意绕过国际规则实现政治目的，多边组织如联合国、美洲国家组织等的协调作用被边缘化，全球治理将陷入混乱局面，世界可能重回丛林法则。对于中小国家而言，在失衡的国际治理体系中，它们话语权将进一步被挤压，合理诉求更难得到伸张。

面对美国霸权行径引发的全球震荡，国际社会不能坐视不理，必须团结起来捍卫多边主义与国际法尊严。中国外交部第一时间强烈谴责美方行径，批评其“严重违反国际法，侵犯委内瑞拉主权，威胁拉美地区和平与安全”，为国际社会树立了正确导向。

美国作家马克·吐温说过：“历史不会重复，但会押韵。”特朗普4日在总统专机“空军一号”上面对媒体，又向委内瑞拉、哥伦比亚、古巴、伊朗、墨西哥等国发出威胁。

△特朗普在社交媒体发布马杜罗在美军舰上戴手铐、双眼被蒙住的照片

△特朗普在社交媒体发布马杜罗在美军舰上戴手铐、双眼被蒙住的照片

美国跨境“抓捕”马杜罗，可能是当代国际关系的危险转折点，其警示意义远超事件本身。它让世界清晰地看到，霸权主义是全球和平与发展的最大威胁，多边主义才是抵御强权政治的唯一出路。否则，当强权可以随意践踏国际规则，当国家主权可以被任意侵犯，全球必将陷入动荡与战乱的恶性循环。

这是马杜罗事件留给世界的最大警示，也正是国际社会必须共同承担的时代责任。