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12月29日，全国首个央地共建的创新型船舶登记综合服务平台——深圳国际船舶登记服务中心（下称“登记服务中心”）正式挂牌成立。这不仅填补深圳国际船舶品质保障与海上设施登记的空白，也搭建了一个能够承载城市战略、集聚全球要素、服务湾区发展的高能级平台。
“登记服务中心”挂牌运营被纳入政府“2025年十大工作计划”加快推进事项，“探索国际船舶登记和配套制度改革”和“研究设立国际船舶登记服务平台”亦是前海使命。
数据显示，仅一年时间，“中国前海”船籍港已登记船舶20艘，总吨约58万吨，价值约58亿元，船型覆盖滚装船、散货船、油船、冷藏船、起重船等多种类型，船队规模首次跻身全国前三。
那么，为何国际船舶登记改革日益受到如此重视？深圳已为此做了什么？前海在其中扮演什么角色？登记服务中心的运营为何具有标志性意义？将给前海、深圳乃至全国带来什么？
船舶素来被视为“流动的国土”，拥有一支具有足够规模、结构合理和有较强竞争实力的现代化五星旗船队具有重要战略意义，也是建设“海运强国”的重要指标。
但由于历史原因，长期以来我国一半以上载重吨的国际船舶登记在境外悬挂外国旗帜。相关数据显示，截至2021年底，我国拥有运输船舶12.6万艘，净载重量2.84亿吨，但60%左右的船舶载重吨移籍海外。
为破解长期困扰我国的这一海洋难题，国家支持在深圳前海开展国际船舶登记制度改革，这在多个文件中也能看到清晰的“改革脉络”：
2020年“深化国际船舶登记制度改革”改革被列入深圳综合改革试点首批授权清单。
2021年《全面深化前海深港现代服务业合作区改革开放方案》将改革拓展为“国际船舶登记和配套制度改革”。
2023年《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》要求前海“联动香港，建设高端航运服务中心；探索将海洋装备、海上设施等纳入登记范围；研究设立国际船舶登记服务平台”。
2024年则直接以立法形式出台《深圳经济特区国际船舶条例》，推动“在前海设立国际船舶登记中心”。
笔者注意到，此次成立的“登记服务中心”法定职能主要包括国际船舶的登记办理、海上设施登记办理、服务与产业促进职能,如国际船舶与海运相关政策宣传和咨询、国际船舶综合品质跟踪评估和服务保障,以及其他由国家、市政府及其部门和海事管理机构委托或者授权的工作。
“此次央地共建的登记服务中心专门为推进国际船舶相关工作而成立，拓展了很多新职能，后续还将拓展至设备设施管理、船籍港综合管理等多个领域。”深圳海事局政务中心主任王炜说。
事实上，近两年来，海事、交通部门已在前海就国际船舶登记推出多项制度创新。
比如，“外资股比‘松绑’”和“允许‘内外贸兼营’”相继获批。前者允许符合条件的“中国前海”籍国际登记船舶经营沿海航线。这一差异化政策也成为前海集聚国际船舶的核心吸引力之一。
后者则打破此前船舶登记外资占比不得超50%的限制，这十分贴近外企密集的深圳和前海需求，也为港资航运企业在前海发展创造更有利的条件，进一步促进深港两地航运产业深度融合。
在区块链等创新技术赋能下，深圳推动船东、海事、交通、金融机构、船级社等主体的跨部门数据协同，构建“一链登记、流程再造、多方协同、数据贯通”的服务体系。2025年12月10日，“船舶转籍登记不停运办证”服务正式推出。
这打破了原先各单位串联慢跑的模式，通过告知承诺、提前预审、联单办理、同步出证，实现多部门并联快办新模式，将原先需要20多天才能完成的办证程序压缩到最快1小时即可完成，且能一次性集中发放所有纸质船舶证书，登记效率提升90%以上。
此外，海事通APP为社会公众提供统一移动端海事公共服务，集成信息查询、安全服务、航行服务、港航服务、绿色服务、船员等全品类服务，以统一服务入口打通办事堵点，让海事业务“掌上办、随时办”，有力支撑海事一网通办提质增效，让企业和船员少跑腿、好办事。
正是这些细节让“中国前海”船籍港在一年间从零起步、快速崛起。截止目前，“中国前海”籍船舶累计20艘，总吨约58万吨，价值约58亿元，船型覆盖滚装船、甲醇加注船、散货船、油船、冷藏船、起重船等多种类型，船舶主体既有中远海散、招商滚装等大型船公司，也有中建投租赁、国银金租等金融船东，船队规模首次跻身全国前三。
作为全国首个央地共建的创新型船舶登记综合服务平台，“登记服务中心”选择落户深圳前海，除了“中国前海”籍国际船舶的集聚，也与前海区位、海洋经济发展等密不可分。
2024年深圳海洋经济总产值5409.4亿元，占GDP比重14.7%；深圳港集装箱吞吐量达3338万标箱（全球第四），船舶进出港65.04万艘次，这让登记中心的“要素集聚”有了现实土壤。
而前海作为大湾区核心，拥有12个海港、28条入海河涌的资源基础，配套1个国际机场、5个对外开放口岸及密集的轨道交通网络，不仅让“中国前海”籍船舶能快速链接全球航线，也为深港航运资源联动提供了物理纽带。
香港作为知名的国际航运中心，香港籍船舶规模一直位居世界前列。2025年3月，首位香港籍船员已成功向深圳海事局申请换发《中华人民共和国海船船员适任证书》，并正式入职豪华邮轮“招商伊敦”，标志着深港海事规则衔接迈出关键一步。登记服务中心落地前海后，将进一步助力两地航运资源整合与要素高效流动。
数据显示，前海已注册航运企业超600家，全球20强航运公司有3家、全球前10第三方船舶管理公司2家在前海设立一级机构；前海船员管理公司累计管理船员超9000人，外派海员服务香港旗船舶比例稳定在70%左右；2025年，前海新增42个船舶租赁项目，资产总计达203亿元，跃居全国第三，均为中心运营提供了扎实的产业土壤。
目前，前海正在推动“14126”海洋经济行动计划，即以“深圳全球海洋中心城市核心承载地”为定位，布局港口航运、现代海洋服务等六大主导产业。国际船舶登记正是“现代海洋服务”板块中“创新海事规则”的核心抓手，“登记服务中心”落地亦是该计划的组成部分，将助力前海构建“船舶登记+品质保障+产业促进”的航运服务闭环。
“这既是贯彻落实国家重大战略，也是深圳推动航运经济高质量发展的重要举措，更是前海深化现代航运服务业制度型开放的关键布局。”深圳海事局局长曹杰说。
前海管理局重点区域开发处处长周耀荣也表示，船舶、船员、海洋装备、海上设施是链接全球海洋资源、激活海洋产业与航运经济动能的要素之一，成立“登记服务中心”是建设全球海洋中心城市的内在需要，前海作为国家级战略平台，将发挥先行示范作用，在深化国际船舶登记和配套制度改革上探索出一条新路子。
南方+记者 张玮
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