深企出海规模全国居首，深圳律师：挑战从市场拓展转为合规治理

作为中国“走出去”的排头兵，深圳企业出海数量已跃居全国首位，超12.3万家企业在境外投资布局。然而，在全球化浪潮奔涌之际，合规风险正成为横亘在众多中小微企业面前的“隐礁石”。日前在深圳举行的“律新社法律服务创新发展论坛”上，北京大成律师事务所高级合伙人邓志松表示，中国企业出海的核心挑战，已从市场开拓转向合规治理，亟需构建“法律先行”的全球运营思维。

“先试错、再补救”的侥幸心理，正让不少仓促出海的深圳企业付出沉重代价。许多企业因缺乏前置合规评估，直至遭遇天价罚款或诉讼败诉才如梦初醒。邓志松指出，这反映出当前中企出海与二十年前外企来华存在本质差异——当年欧美企业携本国律师“有备而来”，建立起信任链条；而如今不少中企仍处于“被动救火”状态，法律服务链条断裂，风险敞口巨大。

合规困境方面，首当其冲体现在三大系统性监管领域：反垄断审查、欧盟《外国补贴条例》（FSR）及外商投资安全审查（FDI）。邓志松强调，这些构成了一张覆盖投资全周期的“监管天网”。以2023年10月生效的欧盟FSR为例，其源于竞争法体系，却对接受“外国财政资助”的企业构成全新合规维度。任何对欧投资，除传统经营者集中审查外，必须叠加FSR风险评估，稍有不慎即可能触发调查甚至交易叫停。

在外商投资安全审查方面，随着中国资本全球布局深化，东道国政府的审视目光日益严苛。邓志松坦言，大量失败案例的根源在于企业对“国家安全”这一模糊但致命的红线缺乏预判。“很多项目走到最后一步才发现无法过关，前期投入血本无归，这种损失是不可逆的。”

破解困局，关键在于机制重构。邓志松表示，面对多法域、多层级的监管框架，企业若单纯依赖外国律师，往往因文化、信任与协作机制差异而导致项目阻力增大。因此，他认为，中国企业若想实现可持续的全球经营、真正成长为源自中国的跨国公司，就必须在应对法律监管方面建构更成熟的机制。应借鉴当年欧美、日韩企业来华时的做法，依托具有国际视野的中国律师的专业协调，与当地律师协同作战，才能在全球监管丛林中稳步前行。

撰文：李嘉耀