莫做总书记点名的“三拍”干部

文 | 丁建庭

“上项目，一说就是几样：人工智能、算力、新能源汽车，是不是全国各省份都要往这些方向去发展产业？”

7月14日，在时隔10年再次召开的中央城市工作会议上，习近平总书记从“按规律办事”的角度观察产业布局，并指出发展症结：“坚决反对形式主义、官僚主义，也要解决不懂装懂、自以为是的问题，防止出现拍胸脯、拍脑瓜、拍屁股的‘三拍’干部。”

什么是“三拍”干部？有何政治危害？又该如何防止出现“三拍”干部？

（一）

所谓“三拍”干部，就是习惯拍脑袋决策、拍胸脯保证、拍屁股走人的干部。

坊间流行的一段顺口溜生动形象地刻画了“三拍”干部的丑态：“政绩是第一，一拍脑瓜一个亿；质量没关系，一拍胸脯没问题；追查别着急，一拍屁股溜大吉。”

拍脑袋决策，问题在不切实际。

常言道：“没有调查，就没有发言权，更没有决策权。”通过调查研究掌握实情、抓住症结、解决问题，是我们党的优良传统和作风。但现实中，一些干部不下基层了解情况，不搞实地调研，不用数据说话，仅凭一腔热情或一时冲动，就轻易作出决策。

拍胸脯保证，问题在不加思考。

承诺不是随口一说，而是关乎取信于民的大事。正所谓“轻诺必寡信”，干部说话办事不能凭空许诺、随意许诺，承诺了的事不论大小都须诚心解决、如期兑现。但现实中，一些干部在作决策或承诺时，不进行深入调研和科学论证，张口就是“没问题”。

拍屁股走人，问题在不负责任。

责任担当是领导干部必备的基本素质。习近平总书记反复强调：“当干部就要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。”但现实中，一些干部面对问题和矛盾时，不是想办法解决问题、化解矛盾，而是脚底抹油，换个单位得过且过。

“三拍”干部说到底是脱离实际、急于求成、心中无戒、胆大妄为。

（二）

“三拍”干部害人不浅，为祸甚烈。

先说拍脑袋决策，头脑一热乱作为，其结果是损害党和政府形象，损害群众利益。

比如，三河市禁用红蓝黑招牌事件，当地领导干部未经科学论证和充分征求意见，脱离实际提出广告牌匾“除国际国内连锁品牌，不允许用红蓝底色或字样”等禁止性规定，导致全市1800余块商户门头牌匾颜色进行变更，损害了商户利益，造成极大不良影响。

再说拍胸脯保证，眼睛一眨打包票，到头来很可能无法兑现承诺，最终失信于民。

比如，一些地方在招商引资过程中轻易许诺，引进来后却不兑现承诺，常见的有土地出让“净地不净”问题、破格优惠“政策断供”问题、垫资项目“久拖不结”问题等，不仅对企业造成难以估量的经济损失，还破坏了地方营商环境，伤害了党和政府的公信。

最后说拍屁股走人，大事不妙就换岗，出了问题能推则推，留下一堆“烂摊子”。

比如，前些年一些贫困县的领导干部为了快出政绩，盲目举债、乱铺摊子，大搞形象工程、政绩工程，出了问题推诿扯皮、一走了之，换个岗位从头再来，给接任者留下不少难以为继的“半拉子”工程，带给地方难以挽回的损失，也败坏了干部队伍的形象。

“三拍”干部反映出少数干部政绩观的扭曲与责任担当的缺失，不仅“拍”坏了党风、政风和民风，还“拍”凉了群众的心，“拍”走了群众的信任和支持。

（三）

干部“三拍”本质是形式主义、官僚主义作祟，高高在上、脱离群众、脱离实际。

纵观近年来一些形式主义、官僚主义典型案例，有不少涉及到“三拍”干部。正是因为决策的不民主、不科学、不负责任，造成巨大资源浪费、机会损失，不仅当地老百姓怨声载道，而且政府公信力严重受损。

何以防范“三拍”干部？

从端正思想入手，树立正确的政绩观。在决策过程中，要始终坚持以人民为中心的发展思想，充分考虑人民群众的需求和利益，坚决纠治各种形式的“政绩冲动症”，多办些“利在千秋”的民生实事，决不能主观臆造、信口开河、不懂装懂，切忌搞徒有其表的形象工程、劳民伤财的政绩工程，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

朝科学决策发力，强化权力监督制约。科学决策，就是从实际出发，以科学的思想、科学的制度、科学的方法作决策，坚决不搞“凭经验”决策、“拍脑袋”决策、“一刀切”决策。这需要加强对权力运行的制约和监督，健全权力运行程序规则，限制自由裁量权，真正使决策符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，确保决策科学准确。

以追责问责兜底，倒逼不逾矩不越轨。“三拍”干部之所以有恃无恐，一个重要原因就是不用为自己的决策失误承担责任、付出代价，大不了拍屁股走人。近年来，中央出台一系列规定，加大对领导干部的考核、约束和问责。权责对等才能用好权、负好责，对“三拍”干部必须终身追责，即便他们离任、离职后，也要让他们为自己的行为买单。

总之，“三拍”干部当不得也不能当。少拍脑袋、多查实情，少拍胸脯、多干实事，少拍屁股、多出实招，这才是广大干部的正确为官之道，才是真正对党和人民负责。