南方日报评论员：高质量完成“十五五”规划编制工作

文丨南方日报评论员

“广大人民群众积极建言献策，提出了许多有价值的意见建议，有关部门要认真研究吸纳。”习近平总书记近日就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示强调，“十五五”规划编制工作网络征求意见活动参与度高、覆盖面广，是全过程人民民主的一次生动实践。

科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。习近平总书记高度重视“十五五”规划编制工作，深刻指出“编制和实施‘十五五’规划，对于全面落实党的二十大战略部署、推进中国式现代化意义重大”。从4月主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会，到5月对“十五五”规划编制工作作出重要指示，再到8月就研究吸收网民对“十五五”规划编制工作意见建议作出重要指示，习近平总书记对编制“十五五”规划深切关注、精准指导，彰显了发扬民主、开门问策、集思广益的鲜明导向，指引我们以更高站位科学统筹规划战略全局、以更实举措广泛汇聚各方智慧，形成经得起实践和历史检验的“十五五”规划。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”问需于民、问计于民，是我们党践行全过程人民民主的题中应有之义，也是践行以人民为中心发展思想的根本要求。如何问需于民、问计于民？答案是走好新时代党的群众路线，知民意、汇民智、聚民力，用好包括网络在内的各类渠道，广泛听取人民群众和社会各界的意见建议，充分吸收干部群众在实践中创造的新鲜经验。唯其如此，才能确保“十五五”规划编制工作及时有效回应群众需求和关切，使规划制定真正反映民意、贴近民心，进一步激发蕴藏在人民群众中的创造伟力，让决策从“纸上”落到“地上”时更具实效、更有温度。

网络时代，通过网络收集民意是问需于民、问计于民不可替代的重要路径。最新统计数据显示，截至今年6月，我国网民规模达11.23亿人，互联网普及率达79.7%。“十四五”规划编制期间，有关方面就曾开展网上意见征集活动，广大人民群众踊跃参与，留言100多万条，有关方面从中整理出1000余条建议。今年5月20日至6月20日，“十五五”规划编制工作开展网络征求意见活动，听取全社会意见建议，人民群众参与热情更高，累计收到网民建言超过311.3万条。这些网民建言为编制“十五五”规划提供了有益参考，有关部门要认真研究吸纳，及时回应人民群众的诉求和关切，切实把社会期盼、群众智慧、专家意见、基层经验充分吸收到规划编制中来，把顶层设计和问计于民统一起来。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，我国发展环境面临深刻复杂变化，战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多。高质量完成“十五五”规划编制工作是确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展的第一步，必须坚持科学决策、民主决策、依法决策，加强调研论证，广泛凝聚共识，注重目标任务和政策举措的系统性整体性协同性，科学谋划“十五五”时期经济社会发展。中国式现代化是全体人民共同富裕的社会主义现代化，高质量完成“十五五”规划编制工作必须把造福人民作为根本价值取向，坚持在发展中保障和改善民生，稳步推动共同富裕。各级党委和政府要始终坚持以人民为中心，广泛深入地察民情、听民声、汇民智，凝聚起推进中国式现代化的强大合力，不断实现人民对美好生活的向往。

当前，各地区各部门也在抓紧编制本地区本部门的“十五五”规划。作为第一经济大省的广东，既要为全国“十五五”规划编制工作作出积极贡献，也要立足广东在全国大局中的精准定位，深入调查研究，加强规划衔接，注重巩固拓展优势、突破瓶颈堵点、补强短板弱项、提高质量效益，科学谋划好广东“十五五”时期经济社会发展各项工作，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列擘画奋进蓝图。