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在河源和平县合水镇中和村，修葺一新的水渠让村民黄叔喜笑颜开。上月他在村党群服务中心“榕树下议事会”提出的建议，短短一周就得到落实。“现在办事不用往镇上跑，‘家门口’就能解决，这里真成了我们的第二个家。”黄叔的感慨，道出了许多群众的心声。这个被群众亲切称为“家”的党群服务中心，正在和平县248个村（社区）遍地开花。
近年来，和平县以提升基层党组织组织力为目标，推动党群服务中心从传统“办事窗口”向集议事、服务、活动于一体的“第二个家”转型。
大坝镇水背村里的姐妹们聚在一起“说事”，村党组织书记作为“固定听众”驻点倾听、现场反馈，让“她声音”转化为基层治理的“她力量”。 受访者供图
大坝镇水背村里的姐妹们聚在一起“说事”，村党组织书记作为“固定听众”驻点倾听、现场反馈，让“她声音”转化为基层治理的“她力量”。 受访者供图
从“会议室”到“家门口”：议事平台更接地气
在大坝镇水背村党群服务中心门口的广场上，每周三的“书记议事会”已成惯例。村干部与村民围坐一圈，喝着茶水，讨论着村里的“家务事”。“我们议事会，讲究的是‘三不三有’。”村党支部书记介绍，“不设主席台、不念稿子、不走过场；有茶水喝、有凳子坐、有事直说。”这种轻松的氛围，让村民敢于说真话、讲实情。
合水镇中和村、彰洞村党群服务中心周密部署并全程保障“漫步绿美合水·共沐福和温情”徒步温泉系列活动，沿途设置服务岗，提供引导、补给与协助等暖心服务。 受访者供图
合水镇中和村、彰洞村党群服务中心周密部署并全程保障“漫步绿美合水·共沐福和温情”徒步温泉系列活动，沿途设置服务岗，提供引导、补给与协助等暖心服务。 受访者供图
这一模式催生了全县推广的“三级书记议事日”制度：村（社区）书记每周收集民意，镇党委书记每月下沉接访，县委书记每季专题研究，形成责任闭环。线上，各村微信群成为“24小时议事厅”；线下，各中心设立“民意收集点”，组建由老党员、年长乡亲、村民代表组成的“民情观察员”队伍。在阳明镇福丰社区党群服务中心，一块“民情地图”格外引人注目。地图上标注着社区每个楼栋的党员中心户、网格员和群众需求信息。“我们通过这张地图，精准掌握群众诉求，提前准备议事议题。”社区党支部书记说。
合水镇中和村开展“榕树下议事”，与群众“面对面”对话，解决群众“急难愁盼”。 受访者 供图
合水镇中和村开展“榕树下议事”，与群众“面对面”对话，解决群众“急难愁盼”。 受访者 供图
为确保“议而有行”，县里实行“议题收集—议事组织—结果反馈—跟踪督办”的全流程工作机制，并根据议题性质，创新“林下说事”“妇女议事”“榕树下议事”等形式。近一年来，全县累计开展议事活动77场，解决实际问题370余个，群众满意度持续提升。
古寨镇河东村党群服务中心组织发动党员群众，开展“千塘万渠”清淤行动，力保水系畅通、灌溉无忧。 受访者 供图
古寨镇河东村党群服务中心组织发动党员群众，开展“千塘万渠”清淤行动，力保水系畅通、灌溉无忧。 受访者 供图
从“办事点”到“服务圈”：功能拓展更贴民心
下午四点半，阳明镇上城社区党群服务中心便热闹起来：“四点半课堂”里孩子们安静学习，“长者活动室”中老人们切磋棋艺……“过去党群服务中心主要就是办办事，现在这里功能多、活动丰富，我们每天都想来。”居民刘大爷称赞。
和平县推动党群服务中心“去机关化”，按照“办公最小化、服务最大化”原则，优化功能布局：一老一小有照料，开设“长者饭堂”“四点半课堂”等；就业创业有支持，围绕需求举办电商、家政等技能培训；文化生活有阵地，整合文化资源，常态开展文艺活动……
阳明镇上城社区开展议事会，围绕小区商铺违规搭建等事宜开展讨论。 受访者供图
阳明镇上城社区开展议事会，围绕小区商铺违规搭建等事宜开展讨论。 受访者供图
更值得一提的是，和平县还创新了“分时共享”模式，提升空间利用率。彭寨镇龙安村党群服务中心的大厅，白天是办事窗口，晚上变身为“乡村影院”；会议室工作日用于开会，周末则成为书法、绘画培训班场地；广场节假日更变身成“村BA”篮球赛、农特产品展销会等活动的盛大舞台。通过精细化管理，该中心的服务人次比改造前增长了2倍。
从“单独建”到“融合用”：资源配置更高效
走进古寨镇河东村党群服务中心，很难想象这里曾是一座废弃多年的小学。经过巧妙改造，昔日的教室变成了服务大厅、健康驿站、儿童乐园，操场变成了文化广场。“整个改造花费比新建节约超八成资金”，村党支部书记算了一笔账，不仅省了钱，还保留了村民的集体记忆。
面对部分村（社区）阵地狭小、位置偏远等问题，和平县摒弃大拆大建，转向存量资源“挖潜”。由各党群服务中心牵头，全面摸排辖区内闲置校舍、旧办公楼、废弃厂房等资源，建立台账，分类施策。通过低成本改造、功能重组，推动“焕新升级”，让“沉睡资产”变成“活力阵地”，实现“零增地扩建”。
同时，积极引导社会力量参与共建，在园区、商圈等设置“党群服务点”，延伸服务触角。如阳明镇福丰社区党群服务中心与商业综合体共建“骑手驿站”，为外卖骑手、快递小哥等新就业群体提供休息、充电、饮水等暖心服务。目前全县已盘活闲置资产39处，新增服务面积1万平方米，平均每个村增加服务功能2项。
从“标准化”到“特色化”：服务供给更精准
在确保基本服务功能的基础上，和平县鼓励各党群服务中心立足本地资源禀赋、产业特点和人群结构，积极探索“一中心一品牌”特色发展路径，推动服务供给从“有没有”向“优不优、准不准”转变，有效破解同质化难题。
阳明镇福丰社区党群服务中心与商业综合体共建“骑手驿站”，为新就业群体提供休息、充电、饮水等暖心服务。 受访者供图
阳明镇福丰社区党群服务中心与商业综合体共建“骑手驿站”，为新就业群体提供休息、充电、饮水等暖心服务。 受访者供图
阳明镇上城社区创设“和和来”调解品牌，整合驻居律师、法律明白人、社区民警、心理导师等力量，以“拉家常”方式化解矛盾纠纷，已成功调解39宗。林寨镇依托深厚的古建筑文化底蕴，组织党员志愿者开展巡查保护，并开发相关文创产品，助力文旅融合发展。下车镇结合猕猴桃特色产业，在中心搭建“电商助农直播间”，培训本土主播，拓展线上销售渠道。各中心还注重提供精细化服务，为老年人设立“方言服务岗”，为行动不便群体提供“上门代办”，为外出务工人员开通“远程视频办证”通道，以个性化服务满足差异化需求。
“服务群众永无止境，群众满意只是新的起点。”和平县委组织部相关负责人表示，县里已经建立起党群服务中心服务效能动态评估机制，通过季度群众满意度测评、第三方评估等方式，以评促建、以评促改，推动服务水平持续提升。
南方+记者 黄敏立
通讯员 曾小雅 张维
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