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12月11日，“茂名罗非鱼交易中心”“茂南罗非鱼协同创新中心”揭牌暨罗非鱼产业链招商活动举行。中心驱动，招商强基，为罗非鱼提供科技、交易、政务、金融、检测、信息交流等产业链上下游全方位服务，加力推进其“融珠入湾”、焕新升级。
“茂名罗非鱼交易中心”“茂南罗非鱼协同创新中心”揭牌。
“茂名罗非鱼交易中心”“茂南罗非鱼协同创新中心”揭牌。
早在11月8日，茂名茂南便与佛山市场联动，首车50吨茂南罗非鱼入湾区。
捕捞，质检，打包……一辆大货车满载罗非鱼，运向佛山市场的茂名罗非鱼大湾区销售中心，助力茂南区罗非鱼“融珠入湾”，日均帮助当地销售罗非鱼2万斤。
该销售中心由禅茂对口帮扶协作工作队（下称“禅茂工作队”）联合两地成立，作为茂南区乃至茂名市罗非鱼销售的窗口，链接湾区、面向全国，与国外市场互补，让茂南罗非鱼走向千家万户。
销售中心成立后，首车50吨茂南罗非鱼入湾区。
销售中心成立后，首车50吨茂南罗非鱼入湾区。
在佛茂指挥部和禅茂两地区委区政府统筹领导下，禅茂工作队自2023年6月入驻茂南以来，做大做强罗非鱼“一条鱼”产业，创新建设“3+3+N”反向飞地，纵深推进产业帮扶协作等，一系列举措落地生根，共同促进区域协调发展。
今年，禅茂两地重点发力茂南罗非鱼产业，深入调研，精准施策，从产业链强链固链、营商环境优化，到金融制度创新等，为茂南罗非鱼产业绘就一幅链式升级精彩长卷。
调研先行
探寻产业突破新路径
调查研究是获得真知灼见的源头活水，是做好工作的基本功。禅城区与茂南区深知调研对于产业发展的重要性，两地区委主要领导亲自挂帅、以上率下，高站位抓统筹规划，高频率抓联合会商，高标准抓项目落地，有力有序带动两地党员干部共同探索推进罗非鱼特色产业协作。
此前，禅茂两地组建“招商铁军专班”，建立两地产业经济协作机制。在茂名市2023年产业园任务目标完成考核中，省产业园规上工业增加值增速完成率排名全市第一、综合排名全市第一。在2023年度广东省推动产业有序转移工作考核中，禅城区—茂南区获得优秀等次。
佛山（茂名）产业转移合作园茂南片区。
佛山（茂名）产业转移合作园茂南片区。
开局下好“先手棋”，为实现禅茂两地共富共赢、协调发展铺平道路。在做好产业转移的同时，如何借助禅城之所能，立足茂南实际，聚力聚势抓好一个重点产业并激发其内生潜能，是当时摆在禅茂工作队面前的头等大事。
今年4月底，茂名市委提出，进一步擦亮茂南罗非鱼“粤字号”农业品牌，重点发展罗非鱼“一条鱼”全产业链。
思路不谋而合。禅茂工作队主动牵头，联合茂南区府办、农业农村局、食品集团等单位组成联合调研组，在茂名地区下镇街、入村居，广泛开展深调研，并赴广东其他水产养殖大市学习经验模式，寻求谋划罗非鱼发展新空间。
摸清底数，锚定目标。调研组前往茂南区31家重点水产养殖企业、100多户养殖户走访调研，与各行业人士深入交流罗非鱼产业发展路径。
茂南区作为“中国罗非鱼之都”的核心区，拥有悠久养殖历史和良好产业基础。其鱼养殖面积约5万亩，产量超4.2万吨，年总产值20亿元，且是国内重要出口加工基地之一。
茂南一罗非鱼养殖基地。
茂南一罗非鱼养殖基地。
在调研组看来，茂南罗非鱼产业发展空间广阔。随着市场环境的变化，产业龙头如何引领示范，如何提升罗非鱼市场认可度、整合产业资源提质增效，是需要锚定的航向。
它山之石，可以攻玉。调研组深度调研珠海鲈鱼、顺德草鲩鱼、湛江金昌鱼等产业集群，总结经验。例如，白蕉海鲈产业一二三产业融合发展，其智慧农业模式及渔业养殖数字化改造，实现集约化和标准化管理。又如，湛江在科技与人才方面发力，集聚众多高水平科研团队，引进多位院士硕果累累。
此次调研为茂南罗非鱼产业发展提供思考，禅茂两地将先进经验与本地实际结合，明确方向，再向前迈出一步。
茂南方面，成立重点项目推进、产业提升、服务体系建设等工作专班，茂南区委书记廖述毅提出，要在罗非鱼全产业链上多点发力，逐个突破，发挥禅茂对口帮扶协作力量，制定罗非鱼产业提升工作表，抢时间排工期，促进茂南罗非鱼产业高质量发展。
茂名茂南、佛山禅城两地区委书记调研茂南罗非鱼产业。
茂名茂南、佛山禅城两地区委书记调研茂南罗非鱼产业。
禅城方面，则坚持“茂南所需、禅城所能”，以市场、资金和人才等要素，赋能更高效、更深度、更扎实的产业协作，携手实现产业共兴。禅城区委书记严冰指出，罗非鱼作为茂名“五棵树一条鱼一桌菜”特色产业中的“一条鱼”，禅茂帮扶意义、价值重大，禅城将充分发挥对口帮扶力量，协助茂南罗非鱼“融珠入湾”。
一场逐浪扬帆的“双向奔赴”，让茂南罗非鱼游得更远。
强链固链
构建整体发展新格局
禅茂两地在罗非鱼产业发展中，聚焦产业链薄弱环节，精准发力，积极开展强链固链工作，推动产业集群全环节提升、全链条增值、全产业融合。
6月29日，禅茂签订《罗非鱼产业服务体系帮扶协作框架协议》，依托两地职能部门、国资国企、银行保险、高校院所等各方力量，共同调动两地市场、科技、资本等生产要素，聚焦茂南罗非鱼全产业链，打造“1+5+N”的罗非鱼产业服务体系。
两地召开会议签订框架协议。
两地召开会议签订框架协议。
该服务体系中，一个基地指中国（茂名）罗非鱼产业服务基地，五个中心分别为科技服务、集散交易、养殖示范、综合金融服务、企业服务中心，N项服务主要聚焦金融、科技、市场等领域。
科技赋能，以公共服务创新推动产业发展。两地将共同打造安全、可信的公共检测平台，开展罗非鱼全产业检测，推动公共检测降本提效并提升产品价值。
依托禅城区国企，建设茂南区罗非鱼产业数据平台，整合产业链各环节的数据资源，实现从种苗培育、养殖管理、产品加工到市场销售的全链条监控和数据分析。同时，积极探索金融、保险、订单等数据多维度的创新应用，以数智化推动产业服务提质增效。
茂南罗非鱼产业，全产业链已成规模，在这一基础上，禅茂协作如何突破？
茂南罗非鱼新品种。
茂南罗非鱼新品种。
链头引入，增强产业发展动力。
11月29日，在禅茂工作队的牵线搭桥下，海南宝路水产科技有限公司与茂南区签订投资协议，该公司是集罗非鱼选育及制种、繁育、鱼苗培育和销售为一体的全球最大的罗非鱼种苗企业，拥有全球最大的罗非鱼种子基因库，在全球罗非鱼种苗领域已实现市场领先、种子领先和科技领先。
宝路公司计划投资1亿元建设现代水产种业园，租赁鱼塘用地约860亩，建设鱼苗培育、孵化、标粗、示范养殖等基地，打造国家级良种场。预计项目达产后总产值2亿元/年，税收约1000万元/年，首期250亩已入场。
这一举措将改变茂南罗非鱼种苗不足的局面，完善产业链前端，以良种将带动全产业链跃升。
宝路公司计划投资1亿元建设现代水产种业园。
宝路公司计划投资1亿元建设现代水产种业园。
该企业相关负责人蔡兴奇说，选择茂南，看中其良好的产业基础和禅茂两地的协作优势，未来将致力于打造高标准种苗培育基地，为养殖户提供优质种苗，同时开展科研合作，推动罗非鱼种苗技术创新。
链中强化，提升产业综合实力。
生产侧链主带动。8月底，广东京塘农业科技有限公司投资3.8亿元的全产业链示范项目在茂南动工，项目涵盖罗非鱼研究院、交易中心、保种育种中心、饲料基地、养殖基地、预制菜基地、冷库及生物医药产业基地等。
“禅茂协作在项目引进过程中，积极提供政策咨询、土地协调等服务，让我们看到了他们的热情和诚意。”京塘农业相关负责人、佛山茂南商会执行会长曾敏介绍，项目采用智能化养殖系统，实时监测水质和鱼的生长状况，精准投喂，降低成本，提高效益。同时，公司与科研机构合作，研发罗非鱼深加工技术，提高产品附加值。
日前，京塘农业全产业链示范项目建设如火如荼。图为该项目动工仪式。
日前，京塘农业全产业链示范项目建设如火如荼。图为该项目动工仪式。
供销侧链主掘深。以茂名市供销渔业有限公司为龙头，以农企互赢为准则，以佛山环球水产市场为融珠入湾的桥头堡，实施“公司+农户+基地+市场”的万亩产业化经营模式，通过订单市场驱动罗非鱼产业高质量发展。
“供销渔业是在茂名市供销社指导下的罗非鱼全产业链平台。公司以‘一个中心，一个研究院，三大工厂结合三大罗非鱼综合服务站联农带农万亩供销渔场’的总体目标部署。”供销渔业副总经理莫泽广说。
链尾拓展，畅通产品销售渠道。
10月18日，茂名市（茂南区）罗非鱼大湾区销售中心在佛山市环球水产交易市场揭牌成立，这是禅茂两区携手打造的集多种服务功能于一体的平台。截至12月11日，在短短不到两个时间里，已帮助茂名养殖户销售罗非鱼超1152吨，交易额超1037万元。
“这里平均每天销售茂南罗非鱼超20吨，以前销售零零散散，难做出规模。”销售中心负责人周权飞说。此外，两地国企共建农产品销售专门店，在禅城区、茂南区试点开设实体门店，销售罗非鱼产品及其他农产品，并探索将罗非鱼相关产品推广到两地机关、中小学等企事业饭堂。
据了解，罗非鱼在茂名至少有12道名菜，涵盖多个菜系多种口味。11月13日，禅城区农业农村局率企业考察团赴茂南调研预制菜加工及销售，推动罗非鱼深加工产业发展，促进产品多元化销售。
茂名罗非鱼菜品。
茂名罗非鱼菜品。
在整个产业链中，禅茂两地分工明确、协作紧密。禅城发挥市场、技术、资金等优势，为企业引进和项目建设提供支持；茂南则在土地、劳动力等方面提供保障。
茂名茂南区、云浮罗定市与佛山禅城区三方共建茂南・罗定（禅城）协同创新中心，作为“反向飞地”的运营中心。禅茂共同举办对接活动，促进企业交流合作。8月8日，罗非鱼对接会上，30余家企业参加，多家达成合作意向。两地每年在禅城区共同举办大湾区罗非鱼推广活动，扩大罗非鱼产业宣传。
营商优化
打造服务企业新环境
“营商环境只有更好，没有最好。”禅茂工作队在助力茂南罗非鱼产业过程中，高度重视营商环境优化，以高效便捷的政务服务为产业发展保驾护航。
茂南罗非鱼协同创新综合服务区职能。
茂南罗非鱼协同创新综合服务区职能。
禅茂两地推动茂南罗非鱼协同创新中心成立，综合服务区设置5个对外服务窗口，提供罗非鱼相关的科技、金融、交易、政务、检测等业务咨询和受理，该中心己放置智能自助柜台，未来将提供24小时自助服务。
“依托禅茂对口帮扶协作，聚焦企业跨区域经营和群众异地办事需求，共同推动茂南更多政务服务事项做到就近办、异地办。”禅茂工作队相关负责人说，“以前办理业务只能在工作日去窗口排队，在不久的将来很快也能实现晚上办理，不耽误养殖户白天干活。”
禅茂两地政数局、农业农村局共同梳理事项、流程再造、系统构建，作为帮扶方的禅城方面出资金、出技术、出经验，共同推动“罗非鱼一条鱼一件事”的快速便捷办。
借鉴禅城区“禅来办”经验，茂南区在“数字政府”框架下，以深化“一网通办2.0”为契机，以数据共享为支撑、以智能化为手段，深入推进茂南区智慧政务服务便民化，建设一个集政务服务、公共服务和优化特色营商环境于一体的政务服务平台。
24小时罗非鱼政务平台。
24小时罗非鱼政务平台。
该平台融入茂南农业的重要特色产业罗非鱼体系，打造“罗非鱼一件事”专题窗口，将涉罗非鱼的企业设立、项目立项、用地、用水、用电、排污、建设、种苗、养殖、卫生、特种设备等一系列政务事项进行梳理，对政务业务办理流程开展优化、组合、分类，进行业务场景再造。
业务涉及9个部门的26个事项，该窗口将其集约归类成3大主题场景，将让罗非鱼产业链项目的相关业务一次办成。
12月11日，养殖户李先生前来参加茂南罗非鱼协同创新中心揭牌仪式。他说，最近正打算办理罗非鱼养殖相关手续，看到“罗非鱼一件事”窗口，未来只需提交一次材料，就可以完成所有审批流程，能够给我们大大节省办事的时间和精力。
为提升服务便捷性，茂南区将“罗非鱼一件事”事项上线，对接省级、市级移动政务服务平台，实现掌上办，使茂南成为茂名全市首个上架省级、市级移动政务服务平台的区县。养殖户和企业只需在手机上操作，即可完成业务办理。
“多亏了禅茂工作队，帮我们找了销售渠道，不然这么多鱼可真不知道怎么办了。”茂南伟业公司相关负责人激动地说。禅茂工作队建立“茂南水产养殖群”沟通平台，为销售牵线搭桥。11月6日，该公司约100万斤成品罗非鱼与罗非鱼大湾区销售中心初步达成购销意向。
禅茂两地积极开展产业对接活动，推动两地农产品市场互联互通，同时，还推动罗非鱼相关产业园工作，吸引企业入驻，形成产业集聚效应。
茂南·罗定（禅城）协同创新中心茂南馆。
茂南·罗定（禅城）协同创新中心茂南馆。
今年，禅茂工作队组织禅城水产养殖研究员为100多名罗非鱼养殖户代表讲授罗非鱼最新养殖技术；邀请中国水产科学研究院淡水渔业研究中心专家举办培训班，除茂名罗非鱼养殖户，还有来自埃及、加纳、巴拿马、泰国等国家28名代表参加，为茂南罗非鱼游遍世界作生动诠释。
金融创新
注入加速升级新动力
今年以来，借助禅茂帮扶协作关系，禅城向茂南源源不断输送金融经验，推动茂南区开展金融“产品、平台、机制”三大创新，助力茂名建设全国乡村振兴普惠金融试点城市。在茂名建立首个金融产业促进会，茂南五大工业园区全覆盖开展综合金融服务进园区，为企业授信超10亿元，协调智融汽车城等企业项目融资超2亿元。
罗非鱼企业欲进行技术创新、扩大生产规模，没资金怎么办？禅茂两地挖掘茂南罗非鱼产业、企业发展痛点、难点，积极创新金融制度，破解融资难题，为产业发展提供有力金融支持。
7月12日，禅茂两地金融机构、金促会携手，联合茂名邮储银行打造罗非鱼金融服务中心，又联合茂名人保财险在公馆镇油甘窝村共建庇护中心（基层金融服务网点）等，进一步巩固茂南作为茂名市金融中心、生产性服务业中心地位。
7月12日，茂名罗非鱼综合金融服务中心在邮储银行茂名市城区支行揭牌。
7月12日，茂名罗非鱼综合金融服务中心在邮储银行茂名市城区支行揭牌。
茂南三高渔业发展有限公司年产优质罗非种苗可达5亿尾左右，对鱼饲料的需求量大。得益于“乡村产业发展贷”200万元信用贷款，该公司购买饲料有了资金，罗非鱼吃食量大管饱。
金融为罗非鱼产业提供“活水”，禅茂两地还针对罗非鱼产业融资成本高、融资难、效率低、风险高等问题，联合金融机构制定奖补办法，利用财政资金、金融政策，重点发展罗非鱼“一条鱼”全产业链。
奖补办法涵盖多方面创新举措。在融资方面，通过贴息降低企业融资成本，农担公司参与解决融资主体问题，让更多企业和养殖户能够贷到款。
罗非鱼综合金融服务中心配备专属服务团队，下沉到镇村，提高融资效率。工作人员进村入户开展金融服务过程中，了解到茂南区城南街道后岭社区罗非鱼养殖户陈若萍需要资金改造设备，仅用3天便审批11万元信用贷款。
“罗非鱼价格保险是一大创新，保险防范罗非鱼养殖过程中的风险，让他们可以更加安心地进行养殖。”茂南区相关负责人说，同时，贴保费降低企业和养殖户购买保险成本。
该负责人介绍，还将拟推出品质险，推进罗非鱼产品品牌打造，“无论是出口还是内销的产品，特别是所有投保的产品，都要求去做产品检测，茂南罗非鱼产品有了检测报告也有了保险的赋能，能够提升茂南罗非鱼的产品竞争力，助力产品销售。”
茂南罗非鱼生产车间。
茂南罗非鱼生产车间。
金融创新推动金融机构产品和服务创新，收集产业大数据进行分析，形成良好的数据生态环境，为产业发展提供决策依据。
截至目前，助推茂名市罗非鱼全产业链累计放款超5000笔，金额超20亿元，为罗非鱼产业提供全方位金融支持，助力稳产、增收、保价、提质，扩大茂南罗非鱼品牌影响力。
“禅茂两地将继续深化协作，不断探索创新，编制产业发展规划和开展公共品牌建设，并拟在茂名、佛山、北京举办发布会，打响‘茂南罗非鱼’品牌。未来还将出台罗非鱼全产业链标准，邀请专家鉴定罗非鱼品质、营养价值，创建全国渔业绿色循环发展试点，申报‘茂南罗非鱼’地理标志和国家现代农业产业园等，有条不紊又快马加鞭，为茂南罗非鱼全产业链高质量发展持续注能。”禅茂工作队队长、茂南区副区长陈咏周说。
撰文：颜志雄 通讯员 林航 霍永广
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