弦外音·东亚解码｜李在明智囊团或将就地组阁

5月29日，韩国第21届总统大选提前投票开始举行，李在明投票。截至当地时间12时，投票率达8.7%，创下历届韩国总统大选提前投票同时段投票率最高纪录。图源央视

5月29日，韩国大选的提前开票开始。主要候选人以及各个政党背后的“隐身人物”也都纷纷现身投票站，为最后的冲刺营造氛围。最后一次民调结果显现出李在明“稳住了”的对比优势——两个对手中，金文洙支持率略有下降，李俊锡则在最后一次电视辩论中严重失误，无异于送上大礼。

1.李在明：朝大野小，是否就能走出执政困局？

李在明若胜选，能松一口气的是他将暂时摆脱尹锡悦政府“朝小野大”的僵局——本届议会中，共同民主党占据多数席位，这无疑为他未来贯彻自己的政治理念、推行改革带来很大助力。

在韩国，总统选举与议会选举不同步是造成“朝小野大”的原因之一。如果两项选举时间同步，同一政党同时拿下大选和议会多数党的可能性是很大的。但不少国家存在不同频的情况，比如美国、菲律宾都有所谓“中期选举”。而这个时间差，就成为宣泄意见的窗口——选民对总统执政感到不满，就会在议会选举中把票投给在野党，“朝小野大”就此产生。

韩国总统任期是五年，而议会任期是四年，尹锡悦2022年3月当选总统，这一届议会是在2024年4月选出的，共同民主党在议会的胜利可以说正是选民对尹锡悦及执政党不满的表达。由此可以推算，如无意外，李在明胜选后属于他的“优势”时间还有很多。

但无论是尹锡悦陷落的荒诞过程，还是韩国社会的严重对抗撕裂，乃至大选期间各种政治力量的混战与极度抹黑，包括李在明身上尚未完结的多场官司……即使他胜选，未来仍是一条荆棘之路，需要莫大的妥协艺术、政治智慧和勇气。

2.李在明智囊团队纷纷亮相，蓄势待发

5月28日，与外媒分享外交政策的记者会上，代表李在明进行阐述的是国会议员魏圣洛。魏圣洛是谁？韩国外交的“扫地僧”。他在韩国外交部工作长达36年，是李在明外交团队的核心人物，担任竞选团队的外交委员会委员长。履历很有意思：历任驻美国大使馆参事官、北美局局长、驻美国大使馆政务公使等职务，从2008年开始担任外交长官特别助理。2009年3月，任韩半岛和平交涉本部长，兼任朝核六方会谈韩国代表团团长。曾任韩国驻俄罗斯大使。

尹锡悦执政期间，魏圣洛多次对其外交政策提出批评。例如，韩国追随美国对中国半导体进行限制，他表示，欧洲虽也参与对中国半导体出口的管制，但这些国家领导人会访问中国，就本国所需事项进行协商，而韩国外交政策仍单一地集中在美国和日本上。魏圣洛为此就中韩、韩俄外交政策提出建议称，韩国应制定“韩国式外交坐标”，与中国和俄罗斯创造外交空间，才能解决朝鲜半岛和平稳定等外交课题。

此次记者会上，魏圣洛表示，由于尹锡悦政府的外交失误，中韩关系面临两国建交以来的最低点，需要逐渐改善两国关系，在政治、经济、外交、文化等多个领域增加合作的空间，共同民主党将推进“实用外交”。

可以说，作为当年的“六方会谈”韩方团长、“老外交”，魏圣洛深谙朝核问题的复杂性，以及中国在半岛问题上的影响力和积极作用。也因此，他在多个外交场合表达与中国保持战略沟通，创造合作空间的积极态度。而作为李在明外交团队的核心人物，一系列主张可以说既影响了李在明，也代表着李在明本身对这种布局的认同。

由于尹锡悦已被弹劾，一旦李在明当选总统，需要即刻建立自己的政府团队履行职责。共同民主党党鞭洪翼杓是被看好的重要人选之一。

“党鞭”（Whip）这个词很多人是从《纸牌屋》中听说的。它起源于十七世纪的英国议会，是政党在议会中确保自己党员按集体意志进行投票等活动的重要人物，有很强的协调能力和执行力。洪翼杓作为拥有改革倾向的政策专家，在党内力挺李在明，在多次风波中团结党内力量，协调共同民主党议员在朝野之争中齐心协力，有丰富政治经验。对他使用得当，可以使国会优势更好“变现”。

李在明的外交政策顾问金铉宗也是团队重要人物。此前他多次就韩美关税谈判发表意见，警告代总统韩德洙不要草率与美国展开谈判或作重大让步，否则将危及国家利益。金铉宗目前担任韩国共同民主党“贸易与安全特别工作组”负责人。值得一提的是，他曾担任前总统文在寅的外交安全事务特别助理以及产业通商资源部通商交涉本部长。

韩美关税谈判，将是新政府面前的紧急要务。按此前共识，双方将于7月8日“对等关税”暂停90天到期前，就美国撤销对韩加征关税及双边产业合作等问题达成“一揽子协议”。韩对美有550亿美元贸易顺差，有分析认为，即使韩国展现减少顺差的意愿，如购买更多美国液化天然气、以韩国造船业帮助美国振兴船厂等，都很难在短期内显著减少韩国对美贸易顺差。2024年韩国对美汽车出口额达347亿美元，占整体汽车出口额的近一半，高关税一旦落地将使韩国汽车业陷入困境。

《东亚日报》4月民调显示，韩国民众急盼一位“拼经济、促团结”的新总统，可以说不安定的内外环境给韩国带来强烈的国民焦虑。尤其面对利害攸关的韩美关税谈判，尽管韩美同盟仍是韩国外交基础，但下一任总统必须发展更广泛、多元的外交和经济伙伴关系，才能避免受到特朗普政府变幻无常政策风向的伤害。等待韩国新总统的，将是弥合国内极化裂痕、应对严峻国际挑战的漫漫长路。

（国际时事观察员 王文珏）