广东省委书记强调“兴业、强县、富民相统一”，市委书记们怎么干

今年是广东实现“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）三年初见成效目标的攻坚之年。当前，全年工作已进入冲刺收官的关键阶段。

推进“百千万工程”事关广东发展全局，必须久久为功。

在11月召开的省委工作务虚会上，广东省委书记黄坤明指出，要深入实施“百千万工程”，围绕实现“五年显著变化”“十年根本改变”，深化研究、大胆试验、扎实推进，着重加强产业培育和导入，支持县域因地制宜承接和发展优势特色产业，让企业留得住、发展好，实现兴业、强县、富民相统一。

过去一周（12月14—21日），广东各地市的市委书记们纷纷围绕推进“百千万工程”进行部署、调研。

纵深推进“百千万工程”，深化县镇村联动

中共广东省委十三届七次全会指出，要纵深推进“百千万工程”，深化县镇村联动，推动兴业、强县、富民一体发展，全面推进乡村振兴。

《中共广东省委关于制定广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对深入实施“百千万工程”促进城乡区域协调发展进行了专节部署，提出“坚持农业农村优先发展，深化县镇村联动，一体推进兴业、强县、富民，把短板变为潜力板，推动农村基本具备现代生活条件，不断开创城乡融合和区域协调发展新局面”。

顺应趋势规律，做好“三农”工作、推进“百千万工程”潜力无限、空间广阔。

12月15日，广州市委常委会召开会议，传达学习习近平总书记在中央经济工作会议、中央政治局会议、党外人士座谈会上的重要讲话和中央经济工作会议精神，以及省委常委会会议精神，听取广州经济运行情况汇报，研究部署广州贯彻落实工作。广州市委书记郭永航主持。

会议强调，要统筹推进城乡融合区域联动，加力提速“百千万工程”，全力推动东部中心、北部增长极等重点功能区建设成形起势，高质量推进城市更新和城中村改造，高标准建设国家碳达峰试点城市，加快绿美广州生态建设，着力打造海洋创新发展之都，持续拓展经济纵深。

12月18日，汕头市委常委会召开会议，汕头市委书记温湛滨主持会议并讲话。会议强调，要加力实施“百千万工程”，积极对接融入粤港澳大湾区建设，统筹新型城镇化建设和乡村全面振兴，持续实施绿美汕头生态建设“六大行动”，推动城乡区域协调发展。

12月14日至15日，韶关市召开“百千万工程”现场会。韶关市委书记陈少荣参加现场会。

陈少荣强调，要坚持发展第一要务，实施县域经济“培强、壮干、提弱”行动，立足资源禀赋和产业基础，加快培育壮大主导产业，形成强县引领、竞相争先、协同共进的县域经济高质量发展新局面。要树牢“无工不富”理念，坚持“一把手”亲自抓、带头抓招商，全力抢抓优质项目，创新“产业链招商”“基金招商”模式，着力培育“上下楼就是上下游”“产业园就是生态圈”的产业集群。同时，要加强园区配套设施建设，持续增强园区平台承载能力；聚焦营商环境优化抓改革，用心用情当好“店小二”“服务员”；推动农文旅融合发展，加快“一带五环”高质量发展区建设步伐；盘活农村资源资产，把乡村振兴车间开到群众“家门口”，把乡村“土特产”变成群众手里的“金饭碗”；以更大力度推进“百千万工程”集成式改革，激发镇村发展潜力空间。

12月17日，梅州市委工作务虚会召开，梅州市委书记马正勇主持会议并讲话。马正勇强调，要深刻把握重点和关键，真抓实干开创梅州现代化建设新局面。其中，强调要突出抓好“百千万工程”，在城乡区域协调发展上不断取得新成效。要加快建设苏区融湾先行区，在谋划重大项目推动政策红利更好转化落地上求突破见实效。同时，指出要在产业园区建设、飞地建设、招商引资、前瞻性布局新质生产力、谋划“第六产业”等方面实现更大突破；在全域土地综合整治和避险搬迁、推动新型城镇化建设、加快农业转移人口市民化等方面持续探索求突破。

12月15日，中共汕尾市委八届十次全会召开，汕尾市委书记逯峰代表市委常委会作报告。会议将“百千万工程”作为要聚力抓牢的“三条主线”之一，强调要纵深推进“百千万工程”，一体推进兴业、强县、富民，推动实现“五年显著变化”、奋进“十年根本改变”，加快建设全省城乡区域协调发展先导区。同时，强调坚定不移纵深推进“海洋强市、融湾先行”，以“大红海湾区”建设为牵引，拓宽多元化海洋经济格局，纵深化推进现代化海洋牧场、海洋能源等产业发展，加快培育海洋未来产业，一体化构筑海洋强支撑。

12月17日，中共阳江市委八届九次全会召开，阳江市委书记卢一先代表市委常委会作报告。会议强调，要全面推进“百千万工程”争做典型，坚持城乡融合、区域协调、陆海统筹，发展壮大县域经济，提升城镇承载能力，促进乡村全面振兴，拓展蓝色海洋空间，走出城乡区域协调发展新路径。

12月15日，中共湛江市委十二届九次全会召开，湛江市委书记余钢代表市委常委会作报告。会议强调，要加力实施“百千万工程”，扎实推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，强化典型镇培育，全面推进乡村振兴，打造现代化的岭南和美乡村。

12月15日，中共肇庆市委十三届十一次全会召开，肇庆市委书记张爱军代表市委常委会作报告。会议强调，要增创县镇村发展新优势，纵深推进“百千万工程”，咬定“五年显著变化”、朝着“十年根本改变”目标，推动兴业、强县、富民一体发展，加快建设农业强市，持续壮大县域实力，分类有序、片区化推进乡村振兴，建设经济实力强、人居环境美、百姓生活好的县镇村，在城乡区域协调发展上实现新突破。

12月17日，肇庆市委常委会召开会议，张爱军主持会议。会议强调，要坚持协调发展，纵深推进“百千万工程”，推动兴业、强县、富民一体发展，坚持向东借力和向西拓展协同推进，统筹推进东部城区一体化融合发展、大型产业集聚区建设、以人为本的新型城镇化等重点工作，促进城乡融合和区域联动。

12月19日，潮州市委常委会召开会议，潮州市委书记何晓军主持会议并讲话。会议强调，要纵深推进“百千万工程”，坚持城乡融合、陆海统筹，一体推进兴业、强县、富民，扎实推进新型城镇化，做强专业镇、特色镇，培育农业龙头企业，办好特色农产品展会，做大凤凰单丛茶、海洋牧场等特色优势产业。

12月18日下午，揭阳市委书记曾风保到榕城区调研“百千万工程”工作、国道G206线揭阳新亨至地都段改建工程项目建设情况。

曾风保在调研中强调，要以“拔杆、拆围、增绿、硬化”为关键抓手，聚焦典型镇村建设目标，提高工作标准，加大推进力度，深入推进“三线”整治、拆围“破网”、绿化美化硬化等工作，持续优化街巷等开放空间布局，打造一批点上出新出彩、面上“有颜有质”的样板镇、样板村，以点带面加快推动全域环境风貌提质焕新，坚决打好打赢“百千万工程”五年显著变化攻坚战。

12月18日下午，云浮七届市委全面深化改革委员会第十三次会议召开。云浮市委书记卢荣春主持会议并讲话。会议强调，要聚焦城乡区域协调发展，围绕全域土地综合整治、县域投融资体制改革、健全县域特色产业培育机制、镇村运营、深化县镇管理体制改革等五项改革任务做文章，切实纵深推进云浮市“百千万工程”集成式改革，推动县镇村更好塑造优势、调整结构、增强动力、实现价值。

以特色化发展加速农文旅融合步伐

农文旅融合发展，是推动县镇村高质量发展的重要抓手。

在今年5月底召开的2025年省委农村工作会议暨深入实施“百千万工程”推进会上，黄坤明强调，要以特色化发展加速农文旅融合步伐，进一步突出核心元素、特色主题，聚力打造标杆工程、品牌项目，加快开发农文旅融合发展的多重功能、多种模式、多元价值。

近日，广东印发《关于促进农文旅融合高质量发展的若干措施》，明确提出要建设全国领先、世界知名的农文旅深度融合高质量发展先行地，打造广东特色鲜明、岭南韵味彰显、文旅产业强劲的全国农文旅融合发展样板。

如何创新具有广东特色的农文旅融合业态，推动农文旅产业成为县域重要支柱产业？各地市纷纷深入探索。

12月18日，2025年中山市“百千万工程”环五桂山农文旅招商推介会举行。中山市委书记郭文海作现场推介。

“五桂山不仅是中山的宝地，也是湾区人民的宝地，更是发展文旅、康养产业的胜地！”郭文海表示，市委、市政府抢抓机遇、提前布局，全力做好五桂山保护和利用两篇文章，统筹推进环五桂山“百千万工程”高质量发展引领区建设。欢迎广大企业家抢抓机遇、选择中山、投资中山，着力打造一批有特色、高品质的农文旅项目。

当天晚上，郭文海、市长尹念红来到五桂山街道桂南村，调研“百千万工程”推进情况。郭文海指出，要聚焦业态培育，大力发展乡村休闲、特色美食、酒店民宿、森林康养等新业态，丰富农文旅融合产品供给，满足多元化消费需求。要充分调动社会力量，政企同心培育壮大文旅产业，为特色业态发展提供有力的政策支持和要素保障，凝聚起推进“百千万工程”的强大合力。

12月17日，江门市委书记陈岸明到鹤山市，深入福伦文旅龟博园、共和镇来苏村“山水人家”农文旅项目、鹤香农业沉香种植产业园等现场，面向基层干部群众宣讲党的二十届四中全会精神，调研督导“百千万工程”实施情况，指出要大力发展林业经济，促进农文旅融合高质量发展，把农文旅产业打造成为县域重要支柱产业。

陈岸明强调，要系统化项目化推进开平—台山整县推进农文旅融合发展省级试点建设，推动现代农业与文化旅游、休闲康养等深度融合，激发消费市场活力，增强县域经济发展动能。要大力发展林业经济，推广高附加值经济林木种植，大力支持沉香、咖啡、澳洲坚果等特色经济林发展，大力推动林下经济发展，提高林地利用率和亩均产出效益，开发“森林+”特色旅游产品，形成新的经济增长点。

12月14日，阳江市委书记卢一先、阳江市市长余金富率队到阳江滨海新区（阳江高新区）调研，强调要以“百千万工程”为抓手，聚焦重点任务攻坚突破，全力以赴推进海陵国际旅游岛建设，推动文旅产业高质量发展迈上新台阶。

调研组一行首先来到海陵岛得舍海岸休闲社区，详细了解项目规划建设、业态创新、运营筹备等情况。随后，调研组一行乘车考察蝴蝶洲、螺洲公园等区域，沿途察看人居环境整治、基础设施配套、农文旅融合发展等情况，并召开交流座谈会，深入研讨文旅项目谋划、机制创新等问题。

卢一先强调，要锚定国际旅游岛建设目标，聚焦核心优势，明确“海洋+海丝”发展主线，高标准推进海丝文化博览园规划建设，不断扩大海丝文化影响力。要集中资源打造一批具有辨识度、影响力的文旅项目，积极培育海洋运动、海洋休闲等特色业态，丰富文旅产品供给，更好满足不同群体消费需求。要强化统筹协调，完善交通等基础设施配套，深化体制机制改革，激活市场主体活力，鼓励社会力量参与，推动文旅产业市场化、专业化发展。

12月15日下午，云浮市委书记卢荣春到新兴县调研“百千万工程”工作，他先后到河头镇河仔口村、簕竹镇云龙村委会、云龙村委“政银企村（户）”项目现场、广东温氏佳润食品有限公司，与当地干部群众和企业负责人深入交流。

卢荣春强调，要发挥农文旅龙头作用，不断加大“百千万工程”成效宣传力度，以人的流量带动经贸流、现金流，做好“营县”“营城”大文章，立足县域、镇域资源禀赋，坚持“有为政府”和“有效市场”相结合，大力发展优质种养业、乡村旅游等富民兴村产业，推动农业产业“接二连三”融合发展，带动农民持续增收致富。

记者观察：要以更大力度发展富民兴村产业

“百千万工程”实施三年以来，广东展开了一幅城乡区域协调发展的新图景。

当然，这是一项长期任务。

在“三年初见成效”基础上，广东将锚定“五年显著变化、十年根本改变”目标，持续深化研究、完善打法，推动“百千万工程”向纵深发展，为中国式现代化的广东实践增添成色。广东当以已有的探索为阶梯，既锚定当下补短板、强弱项，又着眼长远固根本、谋长远，闯出一条经得起历史检验的城乡区域协调发展新路径。

产业是根本。未来，要以更大力度发展富民兴村产业，不断夯实农业农村现代化的硬实力。比如推动农业与电商物流、文化旅游、休闲康养等深度融合，促进先进生产要素在乡村配置，形成新的经济触发点、爆发点。让产业振兴带旺农村、富裕百姓，实现县镇村发展的动能更足、城乡区域的差距更小、人民群众的获得感更真切。

区域观察工作室主理人：叶石界 史成雷 温柔

本期执行：叶石界

实习生：张壮 欧淑婷 吴小蝶 易晓玲

策划统筹：郭芳

《南方》杂志重磅栏目“区域观察”邀您进群：

1.您可通过我们原创分析文章，深读广东区域发展的经验和趋势。

2.诚盼提供各地实践线索，我们将遴选合适选题推出报道。

3.交流、吸纳读者意见，不断优化提升栏目品质。

【频道编辑】陈地杰 李育蒙

【文字校对】华成民

【值班主编】影子 刘树强

【文章来源】南方杂志党建频道