东莞水乡经济区：三生融合发展，投资热土崛起｜百千万 见成效

随着东莞地铁1号线开通运营，东莞西站、昌平站、厚德站三个站点的启用，标志着水乡经济区正式迈入“地铁时代”。呼啸而过的列车不仅缩短了时空距离，更将一股强劲的发展动能注入水乡腹地，这片投资热土正加速崛起。

近年来，水乡经济区以“百县千镇万村高质量发展工程”为总牵引，强化五镇统筹协同，在拓展产业空间、培育新兴动能、优化营商环境、提升城市品质等方面持续攻坚，一幅“生产、生活、生态”融合发展的现代化产业新城画卷，在岭南水乡的基底上徐徐铺展。

搭平台育新质，崛起产业新高地

水乡经济区以平台建设为抓手，以创新驱动为引领，全力培育新质生产力。

空间是发展的载体。对于水乡经济区而言，要实现高质量发展，必须打破“星星点灯”式的低效利用，向存量要空间、向统筹要效益。一场以轨道交通站点TOD综合开发为引擎，联动周边区域的城市更新与空间重构战役全面打响。

近年来，通过高标准统筹推进城中村、“工改工”连片改造等，水乡五镇范围内释放出大批优质产业载体，如河西数字经济产业区、水乡科创中心、中铁水乡科技智造中心、联东U谷、平安智造、汇智云城等。在此基础上，东莞市水乡现代化产业创新创业社区揭牌，进一步强化孵化与服务功能，为战略性新兴产业和未来产业落地筑好了“金巢”。

创新体系的支撑同步强化。武汉大学东莞水乡储能技术研究中心启用，为区域创新体系注入关键技术支撑。水乡还率先建立“市—经济区—镇”三级科技会商机制，设立首期规模1.1亿元的水乡创业投资基金，推动科技金融深度融合。

这些举措共同构建起“载体+孵化+研发+资本”的全链条创新生态。

如今，水乡按照“建平台、引龙头、强产链、育集群”的发展思路，通过净地招引龙头企业、国企开发产业平台、莞台合作开发特色产业园、集中安置厂房等多种开发模式，打造大中小微企业协同发展的产业生态圈。东莞水乡人工智能应用创新中心、加中生物科技、国盈光电、佰特照明、宏景半导体、中塑新材料、聚源装备、中孚大数据、启晖智能科技、羲伏电气等一批优质项目相继落户，数字经济、新能源、人工智能、低空经济等新兴业态加速集聚，产业链条日渐清晰。

一条集聚新质生产力的产业新廊道，正在水乡经济区加速成形。

优服务强效能，释放营商新活力

营商环境是区域发展的核心竞争力。水乡经济区以服务效能和区域协作的“提速换挡”，释放出强大的发展吸引力。

“水乡速度”成为佳话。以加中生物科技项目为代表，这个市重大项目从土地摘牌到动工建设仅用不到一个月；从一片空地到现代化研发总部建成开业，全程不足两年。

这背后，离不开水乡经济区以系统性改革思维优化营商环境的坚实行动。通过大力推行“拿地即开工”“五证齐发”等创新“核审分离”审批模式，组建专业帮办代办团队，并开展住建类业务全程网办试点，一系列政策“组合拳”精准发力，打破了传统审批流程的堵点，全面推动了政务服务效能的提升，为企业赢得了宝贵的发展时间。

服务不止于快，更在于“近”与“智”。今年11月正式揭牌启用的水乡政企服务中心，将服务延伸到企业“家门口”，创新构建了“政务+产业+物业”三位一体服务模式，致力于为企业提供全流程、一站式的高效服务；同时，一张覆盖水乡五镇核心产业园区的“智慧政务网”正加速织密。通过创新采用水乡经济区管委会、属地镇、产业园区“三方共建”模式，已在河西数字产业区、道滘华科城、中铁水乡智造中心等布局了6个智慧政务服务点，持续完善水乡“15分钟政务服务圈”。

水乡的“加速度”更体现在对外开放与区域协同的格局中。

今年4月，全国首条跨境电商低空物流航线——穗莞跨城保税低空物流配送航线开通，将两地物流时间从近1小时压缩至10分钟；6月，《广州开发区东莞水乡特色发展经济区联动发展合作2025-2026年度工作要点》印发实施，围绕产业、交通、文化等六大领域推出15项具体举措，为穗莞协同注入新动能。目前，两地携手完善常态化沟通机制，谋划共建“穗莞合作先导区”，加强与港澳规则衔接等，致力于打造区域协同发展示范标杆。

从内部改革的“效能革命”到对外协同的“格局突破”，水乡经济区正加速实现营商环境的系统性提升。

提品质惠民生，绘就产城融合新样板

产业引人，城市留人。今年5月，水乡河西现代化产业园产业社区一期项目开工，成为水乡推进产城人深度融合重要一步。

河西片区以“生产、生活、生态”三生融合为理念，按照“产业空间占70%、生活配套空间占30%”科学规划布局：望沙路以西规划约2500亩的连片产业用地；望沙路以东规划为生活配套社区，谋划建设保障性住房、国企运营的集中配套宿舍，满足多层次人才需求，并依托两岸超5公里的滨水生态长廊，串联起居住社区、邻里中心、生态农田、示范村庄等各类高品质生活配套。

与现代化产业园区相映成趣的，是作为省绿美广东生态建设示范点和市美丽田园建设试点的金色水乡稻田公园。这片镶嵌在城市中的生态绿洲，既保留了传统的农耕文化和水乡风貌，也为市民提供了亲近自然的休闲空间，塑造出“快节奏创业、慢生活休闲”的城市气质。

城市的“智理”水平同样关乎民生体验。水乡经济区管委会联合洪梅镇试点打造的“智慧水乡新城”系统，为城市精细化管理装上了“智慧大脑”。当前，已在市内率先实现对接复用市数字城管AI算法，汇聚5000多路视频，并自主采购10多种AI算法，极大提升了基层治理的效率和精准度。

教育和医疗是提升城市承载力与吸引力的关键软实力。教育方面，总投资超10亿元的东莞水乡未来学校预计2026年9月开学。全市首个教育扩优提质改革实验区落地水乡，将通过引进优质资源、加强师资建设，全力补齐公共服务短板；医疗方面，水乡中心医院已于2025年中竣工并投入运营，有效提升了区域医疗服务水平，回应了民生关切。

站在“百千万工程”深入推进的新起点，水乡经济区正以轨道为轴、以产业为核、以品质为基，加快打造一个更具魅力、活力与实力的现代化新城。

典型案例

水乡人工智能应用创新中心

启动“AI+制造”新引擎

水乡经济区是东莞推动人工智能赋能制造业高质量发展的重点布局区域之一。近期，东莞水乡人工智能应用创新中心启动，标志着水乡在推动“人工智能+”与制造业深度融合、培育新质生产力的赛道上按下了启动键。

该中心直面广大制造企业在智能化转型中普遍面临的“找技术难、用技术贵、落地周期长”等现实痛点，旨在打造一个集算力支撑、方案赋能、孵化加速、生态协同于一体的关键平台。

中心系统构建四大核心服务功能，向企业提供贯穿数字化转型始终的全流程支持。

一是公共算力服务。中心已整合接入包括中国联通、安华数据等合作伙伴提供的专用智能算力及通用算力资源，后续将根据市场需求持续扩容，为企业开展模型训练、推理验证和复杂应用等提供坚实、便捷的底层支撑。同时，平台还开设了大模型免费体验专区，为企业低成本尝鲜、激发创新灵感提供入口。

二是产业解决方案服务。中心坚持需求导向，紧密围绕智慧工业、智慧政务、智慧医疗、智慧教育等核心场景，聚焦智能质检、预测性维护、流程优化等共性需求，已首批上线覆盖四大重点行业的12套成熟解决方案，构建了“行业痛点-解决方案-成功案例”的立体对接体系。

三是创新孵化服务。中心整合了从技术验证到产业化的全周期孵化资源，为企业提供包括政策咨询、场地对接、融资支持在内的一站式服务。特别是依托“水乡现代化产业创新创业社区”，协助企业申请专项扶持，对优质的AI+示范应用项目，可按实际投资额最高给予200万元的资助，并联动规模不低于5亿元的水乡创投基金提供融资助力。

四是科研生态合作服务。中心积极联动武汉大学、东莞理工学院等高校以及中国联通研究院等科研机构，搭建技术交流、课题共研与人才共享桥梁，着力构建“科研-转化-产业”的闭环生态，持续为区域输送前沿技术与创新人才。

亲历者说

东莞市台商投资企业协会荣誉会长陈宏钦：

“水乡速度”建成台企新家园

今年11月，位于水乡经济区的莞台高新产业园区壹号园区正式落成，首批台企正式入驻。该项目的建成，标志着台商在莞发展进入集群化、高质量推进的新阶段。这不仅是水乡经济区深化莞台两地创新合作、推动两岸融合发展的生动实践，也是东莞积极融入粤港澳大湾区建设的重要成果。

“两年前，这片土地还只是一纸蓝图。如今，壹号园区已傲然屹立在我们眼前，一栋栋现代化厂房从图纸变为现实，企业家们满怀信心地继续在这片热土上投资兴业。”东莞市台商投资企业协会荣誉会长、广东省海峡两岸交流促进会农业委员会会长、广东莞台高新产业园区建设有限公司董事长陈宏钦感慨道，东莞台企新家园落成，用时不到两年。

自2024年3月签约落户以来，水乡经济区全力推进该园区建设，不断刷新“水乡速度”。例如，从项目对接到签约落地，仅用时3个月；从开工建设到今日竣工落成，仅用不到一年半的时间，就实现了“签约即招满、竣工即投产”的高效目标。

陈宏钦介绍，莞台高新产业园区是东莞台商打造的继台商子弟学校、台心医院、台商大厦、台博会之后的“第五张名片”，该园区总体规划530亩，目前166亩首开区已全部开发完成，成功引进19家优质台资企业，首批入园企业预计2026年5月前后正式投产。园区内已建成13栋定制独栋厂房及1栋双创大厦，部分企业将新厂区作为生产总部投入运营。

他谈到，当前园区二期用地达成合作共识，将继续沿用“招商前置、定制开发”模式，并将服务从“用房”延伸至“用地”，正式升级至“产业用地定制2.0”阶段，既满足大中小台资企业厂房定制需求，也为规模台企提供更加灵活的落地方案，进一步扩展台商在莞的产业集群版图。

撰文：张珊珊

受访单位供图（除署名外）