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2026年1月16日至17日，海南省党政代表团赴广东学习考察，这是海南封关后省级层面首次主动外出考察。而在此前几天，1月12日至14日，深圳市长覃伟中率代表团赴海南学习考察，成为海南封关后首个到访的地方代表团。两地政府高频互动，释放出深化区域协同发展的强烈信号。
深圳港儋州现代物流中心项目坐落儋州工业园内，是深圳港集团海南自贸港的标志性物流园区项目。儋州工业园供图
深圳港儋州现代物流中心项目坐落儋州工业园内，是深圳港集团海南自贸港的标志性物流园区项目。儋州工业园供图
海南自贸港封关运作后首次外出考察，为什么选择广东？
中央要求，高标准建设海南自由贸易港，加强同粤港澳大湾区联动发展，为两地合作提供了根本遵循。
地缘相近、人缘相亲是两省合作的自然纽带。海南与广东历史同源，文化相通，合作基础坚实。特别是琼州海峡对岸的广东湛江地区，海南封关后确保“二线”管住的高效顺畅，离不开广东的支持。广东方面对此也高度重视，广东省领导明确表示，将“全省全域支持配合海南做好‘二线管住’相关工作”。
同时，两省经济具有强互补性。海南拥有“零关税、低税率、简税制”的政策优势，但在产业基础、科技实力和市场腹地方面存在局限；广东尤其是粤港澳大湾区则拥有完整的产业链、强大的科技实力和广阔的市场空间，这种差异为“政策高地+产业腹地”的合作模式创造了条件。
基础设施建设特别是琼州海峡通道的联通，是两省合作的物理基础。徐闻港作为连接粤港澳大湾区与海南自由贸易港的重要枢纽。以近日宣布的全国铁路新列车运行图为例，我们可以看到，海南铁路调图后新增多个停靠徐闻、雷州站点车次。徐闻县是内陆通往海南的咽喉，雷州是粤西重要的区域中心，此举直接加强了海南自贸港与粤西城镇群的物理联系，有助于促进两地间的人员、经济、旅游交流，为区域协同发展注入新的活力 。
封关运作带来的政策红利，已迅速转化为广东企业布局的实际行动。封关满月，自贸港的湾区力量也在持续发力中，以总部位于深圳的永道集团为例，其董事长钟立钊明确表示，封关后“一线放开”将有效降低研发与进口成本，15%的企业所得税政策也显著降低了税负。
基于此，在封关后的一个月里，这家中国500强企业在封关后加速在海南的战略布局。集团旗下两家公司在海口综合保税区完成注册，以“资金运营+供应链管理+绿色智造”三位一体的布局，开启区域深耕新征程；与海南大学签署合作备忘录，围绕用好海南自由贸易港政策，推进技术攻关、科技成果转化、人才培养等领域合作；与儋州市人民政府签署合作备忘录，双方以“政策赋能、产业联动、长期共赢”为核心，推动“农业科技＋节能环保＋职业教育＋跨境服务”全产业链布局。
永道集团的加速布局，正是封关后市场信心提振的微观体现，与政府层面的考察互动形成“政企协同”效应。
两地调研点位选择有何深意？
先来看深圳代表团在海南的考察点位选择，主要集中在政策高地和合作前沿，反映了对自贸港政策实际应用的深度关注。
如洋浦经济开发区，作为海南自贸港的先行区，它毗邻东盟自由贸易区，是西部陆海新通道和21世纪海上丝绸之路的交汇点。据统计，封关首月洋浦港进出港船舶3510艘次，吞吐量约1454万吨，交出了一份满意的答卷。
博鳌乐城国际医疗旅游先行区是另一个关键考察点。这里实现了医疗技术、装备、药品与国际先进水平“三同步”，是全国唯一的医疗领域对外开放的医疗产业园区。深圳相关领导在调研考察中明确表示，期待与乐城进一步加强协作，共同推动国际创新药械引进、临床研究合作与医疗资源共享。而早在2025年9月，深圳企业华大集团就与乐城管理局签署了全面战略合作协议。
儋州工业园（深儋合作区）作为粤琼两省跨区域协同的前沿载体，正在打造“深圳研发+儋州制造”的产业协同模式。例如，东华软件与华为合作在儋州建立的生产线，年产能达8万台，产品覆盖终端电脑与服务器。
这些点位的选择表明，深圳代表团重点关注海南自贸港政策如何与深圳产业优势结合。从港口航运到生物医药，从合作园区到数字经济，深圳正在寻找将自身产业优势与海南政策红利相结合的具体路径。
与深圳代表团相呼应，海南省党政代表团在广东的考察同样精准聚焦，主要关注科技创新与现代化产业体系建设。
代表团考察了季华实验室和广东粤港澳大湾区国家纳米科技创新研究院等高端研发平台。这些平台体现了广东在原始创新和关键技术攻关上的高水平，对海南建设创新型省份具有重要借鉴意义。
在粤期间，海南省党政代表团前往国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地考察，图为国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地。资料图片
在粤期间，海南省党政代表团前往国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地考察，图为国家863计划项目海水养殖种子工程南方基地。资料图片
在产业考察方面，代表团走访了小鹏汽车、美的集团、佳都科技等龙头企业。这些企业在新能源汽车、智能家居、人工智能等领域的创新实践，为海南发展新质生产力提供了现实参考。
对南方电网的考察则凸显了海南对能源保障的高度重视。海南省与南方电网签署了“十五五”深化战略合作协议，计划投资460亿元推进海南新型电力系统建设，这对于封关后海南的能源安全至关重要。
这些点位的选择表明，海南代表团重点关注广东在科技创新、产业升级和重大基础设施建设方面的先进经验，尤其是广东作为经济大省在构建现代化产业体系方面的成功实践。
释放了哪些信号？
两地代表团的考察点位选择看似不同，实则相辅相成，共同勾勒出琼粤两省互补共赢的发展蓝图。
深圳代表团考察海南的点位，体现的是“政策应用+产业协同”逻辑；深圳作为产业和技术创新高地，则迫切需要海南自贸港的政策平台来实现更高水平的开放发展。例如，深圳的生物医药企业可借助博鳌乐城的特殊政策，将创新药械快速落地临床。
海南代表团考察广东的点位，则体现着“经验借鉴+能力提升”需求。作为相对后发地区，海南需要借鉴广东在改革开放、科技创新和产业发展方面的成功经验，提升自身发展能力。
1月16日至17日，海南省党政代表团赴广东学习考察，两省在广州举行合作交流座谈会。封硕 摄
1月16日至17日，海南省党政代表团赴广东学习考察，两省在广州举行合作交流座谈会。封硕 摄
这种差异化选择反映了两地在国家发展大局中的不同定位和角色。广东是“改革开放的排头兵、先行地、实验区”，而海南则是“引领我国新时代对外开放的重要门户”。两者相辅相成，共同承担着中国高水平对外开放的重要使命。
同时，点位选择还体现了两地对未来合作方向的战略考量。从生物医药、海洋经济到数字经济，这些新兴产业代表了两地共同看好的未来发展方向，也指向了合作的主要领域。
展望未来，两省合作潜力巨大。区域发展正从“单点突进”转向“区域协同”。过去，自贸试验区、自贸港等重大战略多是单点推进。现在，粤港澳大湾区与海南自贸港的强强联手，共谋发展。
随着琼州海峡港航一体化深入推进，“湾区研发+海南应用+广东制造”的模式有望得到进一步发展，将逐步构建起“你中有我、我中有你”的产业生态体系。
南方+记者 黄倩
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