一次具有转折性标志性意义的访问

文 | 丁建庭

1月14日至17日，加拿大总理卡尼对中国进行正式访问。这是加拿大总理时隔8年的访华之行，也是卡尼就任后首次对华访问。

1月16日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的加拿大总理卡尼。新华社记者 申宏 摄

1月16日上午，国家主席习近平在北京人民大会堂会见来华进行正式访问的加拿大总理卡尼。新华社记者 申宏 摄

从发布联合声明到签署八项合作文件，从重启高层对话机制到敲定经贸合作路线图……加拿大总理此次访华，对中加关系发展具有转折性、标志性意义，标志着历经波折的中加关系在新的历史节点上迎来重要转圜，也为动荡不安的国际局势注入稳定动能。

（一）

中加关系的回暖，是加拿大对过往政策的理性纠偏，更是时代潮流下的必然选择。

建交55年来，中加关系历经风雨、跌宕起伏，整体实现稳步发展。但前些年受加方盲目跟风美国遏制中国影响，两国高层交往中断，贸易摩擦加剧，关系陷入低谷。

2025年3月卡尼就任后，迅速将改善对华关系提上议程。当年10月APEC峰会期间，习近平主席在韩国庆州会见卡尼，两国领导人就恢复和重启各领域合作深入探讨，取得积极成果，也为卡尼此次访华奠定了重要基础。

加拿大对华政策转向，源于对美国关税政策的不安：美国关税战让依赖单一市场的加拿大产业遭受重创，而中国作为其第二大贸易伙伴，成为推动其经济多元化的关键抓手。益普索民调显示，54%的加拿大民众支持加强对华贸易合作，印证了这一转向的民意基础。

2025年4月29日，加拿大总理卡尼在渥太华向支持者发表讲话。新华社/美联

2025年4月29日，加拿大总理卡尼在渥太华向支持者发表讲话。新华社/美联

用卡尼自己的话说：“永远不要把所有鸡蛋放在同一个篮子里。现在我们在美国这个篮子里放了太多鸡蛋了。我们希望维系好与美国的关系，同时拓展其他双边关系，而且必须是大力拓展。”对于希望拓展的合作对象名单，卡尼首先点出了中国和印度。

中加关系的转圜向好，符合双方共同利益，不仅有利于两国更好应对各自发展面临的挑战，也有利于世界和平稳定和发展繁荣，彰显了理性务实外交的珍贵价值。

（二）

经贸合作是卡尼此次访华的最大亮点，也是双方经济互补优势的集中释放。

中加经贸关系的本质是互利共赢，双方都从合作中受益。访问期间，双方签署《中国—加拿大经贸合作路线图》，构建起涵盖八大领域28项举措的合作框架，同时重启高级别经济财金战略对话，将经贸联委会升格为部长级机制，为合作提供了坚实制度保障。

其中，最重要的突破有二：一是加方取消对中国电动汽车加征的100%附加税，给予每年4.9万辆配额及最惠国关税待遇；二是中方相应地调整加方关注的油菜籽反倾销措施和对加部分农水产品采取的反歧视措施，回应了加拿大农业界的迫切期盼。

从更深层次来看，卡尼此次访华也彰显了加拿大对战略自主的追求，将为多边格局注入新活力。当前，全球贸易体系受单边主义冲击震荡不止，美国政策的不确定性让很多国家深感不安。卡尼政府明确提出“到2035年将对美以外市场出口额翻倍”的战略，而与中国深化合作正是这一战略的核心落子。

另外，加方支持中国主办2026年APEC会议，中方支持加拿大申办2029年APEC会议，双方同意在G20框架下加强协作，共同维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。这种相互支持也是中加巩固关系转圜向好势头、各领域交流合作进一步拓展的积极信号。

中加关系转圜向好，超越了单纯的双边范畴，也为各国在动荡局势下正确处理彼此间关系、加强共赢合作提供了镜鉴。

（三）

同时也要清醒看到，中加关系转圜向好才刚刚开启，还有许多工作要做。

如何乘势而上再出发？

——做相互尊重的伙伴。中加两国虽然国情不同，但都应该尊重彼此主权和领土完整，尊重各自选择的政治制度和发展道路，坚持国与国正确相处之道。

——做共同发展的伙伴。中国高质量发展、高水平开放将持续为中加合作提供新机遇、拓展新空间，双方要在促进合作上多做加法，在负面清单上多做减法，以更深入、更广泛的合作不断拉紧共同利益纽带。

——做彼此信任的伙伴。民心相通是最基础、最坚实、最持久的互联互通，双方要鼓励两国教育、文化、旅游、体育、地方等各界加强交流合作，便利人员往来，厚植民意基础。

——做相互协作的伙伴。一个分裂的世界无法应对人类面临的共同挑战，出路在于维护和践行真正的多边主义，推动构建人类命运共同体，双方要加强在联合国、二十国集团、亚太经合组织等框架内的沟通和协调，共同应对全球性挑战。

概言之，中加双方应本着对历史、对人民、对世界负责任的态度，推进构建中加新型战略伙伴关系，推动中加关系迈入健康、稳定、可持续的发展轨道，更好造福两国人民。