两业协同看深圳②|让“成本”变“资本” ,引“人力”创“红利”

作者 李定 2026-03-10 12:30

2月25日,新春开工第二天,深圳北站就迎来“南粤春暖”首趟返岗专列。来自贵州的289名务工人员带着政府发放的“开工暖心礼包”,有序前往各厂区。

2月28日,深圳首场市级现代服务业专场招聘会举办。按照深圳市人社局计划,节后,全市线上线下举办的各类招聘活动多达391场,覆盖市、区、街道、社区四级服务网络,充分保障企业用工与劳动者就业。

广东着力推动的产业升级,是实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系。推动制造业与服务业协同发展,人才是重要支撑。广东高质量发展大会明确提出,去年“百万英才汇南粤”行动计划吸纳了超110万高校毕业生在粤就业创业,今年的目标仍然是100万以上。

人才涌流,缔造深圳奇迹。新时期推动高质量发展,深圳对人力资源的吸纳与招引“马不停蹄”,从全方位保障返岗复工,精准匹配人力资源供需,到着力锻造制造业人才引擎,深圳以政策的精准滴灌,为产业科技双强提供强有力的人力支撑。

为制造业升级找到合适的人

人力资源是制造业转型升级的重要资源,人力资源服务也是深圳构建现代服务体系的重要一环。

为让制造业找到合适的人,也帮助人才找到合适的岗位,深圳充分释放政策创新优势,构建起一套能够快速响应、直抵一线的“政策工具箱”,将分散的服务资源整合为针对制造业的定制化解决方案。

去年11月,深圳入选全国首批人力资源服务业与制造业融合发展试点城市。同年12月,深圳市五部门联合印发《深圳市人力资源服务业与制造业融合发展试点工作实施方案》(下称《方案》)。

《方案》为深圳未来三年的探索设定了量化目标:到2027年底,包括培育不少于5家年营收50亿元以上的人力资源服务龙头机构、组建不少于15个创新联合体、形成不少于15个数智化融合典型案例等。

平台是人力资源服务业和制造业融合发展的物理基础。深圳的行动,是编织一张从核心枢纽到专业节点的立体服务网络。

其中,核心枢纽是国家级产业园。目前,深圳拥有的9个国家级人力资源服务产业园分园区,在全国数量与规模居首,成为天然的“融合试验场”,通过资源整合,为制造业企业提供从信息发布到直播带岗的“一站式”服务。

专业化节点是联盟与联络站,深入制造业产业腹地。深圳成立重点产业HR联盟,联合17家重点产业协会扩大供需对接覆盖面,在福田、南山等区设立7个联络站,为周边制造业企业提供需求检测、用工保障等服务。这些站点如同深入产业园区的“毛细血管”,实现需求摸排与服务的快速直达。

而在前海e站通等人流枢纽设立的“特色服务端”,则精准聚焦于制造业“出海”所需的海外招聘与跨文化管理等高端专业服务。

面向未来锻造“人才引擎”

制造业升级,本质是人才结构的升级。深圳不仅大力招揽人才,更将人才的培养作为“人力资源服务业与制造业融合”的重要任务。一个颇有代表性的创新做法,是携手产业龙头,在最前沿领域打造“人才工厂”,直接破解数智化转型的核心瓶颈。

位于深圳市罗湖区的全球数智人才发展创新基地,是这一思路的标杆。这个由市人社局、华为、深圳人才集团共建的基地,目标在五年内培养超20万名人工智能、大数据等领域的高质量人才。

深入创新基地调研不难发现,其运营本身就是“两业融合”的范本:政府提供政策牵引与资源统筹,华为作为龙头企业注入技术与生态,作为国有企业的人才集团负责专业化运营。

其中,人社部门负责政策牵引与资源统筹,打通人才“引、育、用、留”的全链条;华为则注入最前沿的技术标准、课程体系与生态资源,确保人才培养与产业需求“零时差”对接;深圳人才集团负责专业化运营,保障基地高效运转。

据了解,自揭牌以来,该创新基地已开设AI大模型、云计算等80余个班次,培训学员超5500人,并承办了多项省级重要赛事与论坛。

更具突破性的是,基地正推进“一试双证”制度,呼应《方案》中“深化人才培养评价改革”的方向。学员通过一次考试,可同步获得华为认证与国家职业技能等级证书,极大提升了评价效率与证书的“含金量”,为人才流动建立了权威的“通行证”。

变人力成本为创新资本

深圳市人社局介绍,推进人力资源服务业与制造业融合过程中,一个更深层次的目标,是推动人力资源从企业发展的“成本”,升维为驱动产业创新的“战略资本”。在这个目标牵引下,服务模式必须发生根本性变革,从简单的“人才中介”转向深度的“生态伙伴”。

一个标志性的场景出现在2025年末的“百万英才汇南粤”深圳专场招聘会。会上,比亚迪、格力、腾讯、小鹏、南方电网等8家链主企业携带供应链上下游企业组团招聘,形成“一家链主带动N家生态企业”的集团化招聘格局。

“这次通过组团招聘,大家对产业链将有更全面的理解,充分了解比亚迪上下游企业它们分别是什么,都在经营什么业务、需要怎样的人才,求职者可以选择合适的面试岗位。”比亚迪招聘管理部总监余昌祎介绍道。

在创新模式的支撑下,众多中小配套企业得以共享龙头企业的品牌与人才吸引力,这一案例也成为人力资源服务深度嵌入产业、促进集群发展的生动实践。

更大的想象空间在于伴随企业“出海”。随着深圳制造业全球化布局加速,《方案》鼓励人力资源服务机构提供海外人才招聘、跨文化团队管理与合规咨询等全链条服务。要求服务机构自身必须具备全球视野和专业能力,从而倒逼整个行业向高端化、专业化跃迁。

从保障返岗复工的“最初一公里”,到搭建产业与人才精准匹配的“招聘第一站”;从建设辐射全域的服务平台矩阵,到打造面向未来的“数智人才工厂”;从服务单一企业到赋能整个产业链生态,深圳的系列举措勾勒出一条清晰的“行动路线图”:即以平台为支撑,以人才为核心,以生态为归宿,系统性地推动人力资源服务业与制造业从“物理相加”迈向“化学融合”。

南方+记者 李定

编辑 王飞

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