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丹荔檐角映黄墙，青山沃野展新颜。走进增城区，最美旅游公路蜿蜒延伸，两旁农房靓丽整洁、焕然一新；广汕高铁穿境而行，沿线农房错落有致、别具风貌；正果老街、派潭圩镇等美丽示范主街烟火气十足，上九陂村、丹邱村、瓜岭村等乡村更是凭借独具特色的风貌成为市民游客青睐的打卡地……这一系列喜人变化，正是增城区扎实推进农房风貌品质提升三年行动的生动注脚。
▲最美旅游公路沿线风貌
▲最美旅游公路沿线风貌
近年来，增城区锚定“管控增量、整治存量、多元共建、绿色赋能”模式，以“百千万工程”典型镇村培育、环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区（以下简称“环南昆山—罗浮山引领区”）为抓手，聚焦“四沿”区域（铁路、高速公路、国省干道、县乡道路）精准发力，强化宣传引导、细化实操指引、发动社会力量参与，构建起“政府引导、社会参与、村民共建”的农房风貌整治工作格局。经过三年攻坚，全区农房风貌整治取得显著成效，累计完成约1.2万栋存量农房风貌改造，打造了一批风貌示范样板，乡村人居环境大幅提升，为宜居宜业和美乡村建设奠定坚实基础。
精准施策
存量整治与增量管控双向发力
增城区坚持问题导向
以党建引领破解农房风貌整治难题
针对存量农房风貌参差不齐、
新建农房缺乏规范等痛点
精准打出“整治+管控”组合拳
在存量整治上，聚焦裸房整治核心任务，各级党组织主动担当作为、靠前发力，牵头成立专项工作专班，按照“拆、遮、饰、绿”分类施策原则，重点瞄准“四沿”区域及重点片区，全力推进环南昆山—罗浮山引领区最美旅游公路、广汕高铁沿线，以及派潭高滩片区、朱村万亩片区等重点区域的农房风貌品质提升。自实施“百千万工程”以来，全区累计完成约1.2万栋存量农房风貌改造，正果老街、派潭圩镇、小楼圩镇等一批美丽示范主街和连片房屋立面示范样板相继建成，最美旅游公路及广汕铁路沿线风貌样板效应显现，环南昆山—罗浮山引领区“四沿”区域风貌品质持续提升，成为展现增城乡村风貌的亮丽窗口。
▲广汕高铁石滩段沃野千里风貌
▲广汕高铁石滩段沃野千里风貌
针对农房屋顶棚架杂乱影响风貌的问题，增城区创新推出“格栅美化”改造方案，组织专业技术人员提供定制化设计，引导村民在屋顶棚架加装防腐木、铝合金等材质格栅，既保留棚架晾晒、储物的实用功能，又通过统一风格、规范样式实现美化效果。目前，在最美旅游公路两旁已有306栋房屋完成屋顶棚架格栅改造，改造后的农房屋顶整齐有序，与岭南风格外立面相得益彰，成为风貌提升的点睛之笔。
▲派潭镇上九陂村农房风貌
▲派潭镇上九陂村农房风貌
在增量管控上，增城区强化制度保障与技术支撑。出台《增城区农村住房建设管理工作指引（试行）》《增城区农村村民非公寓式住房全流程审批管理操作手册》，建立从“一户一宅”认定、规划选址、用地审批、建设标准、建房审批、建设监管到宅基地退出与利用的全过程管理机制，通过合并审批环节、简化流程、压缩办理时间等降低农户办事成本，强化农房质量安全风貌管控。同时，因地制宜编制《增城区乡村风貌修复提升指引》《增城区农房风貌管控研究及设计通用图集》，明确分级管控要点和风貌正负面清单，提供了10个标准户型、48个农房方案及配套施工图，形成《一镇（街）一册》工作手册，提供给镇街工作人员和村民建房使用。
▲整改后的农房风貌焕然一新
▲整改后的农房风貌焕然一新
在此基础上，增城区选定增江街白湖村、派潭镇密石村、石滩镇塘口村、中新镇慈岭村等4个行政村作为农村建房管理改革试点，探索农房建设与风貌管控新路径。试点村严格落实“带图审批”，新建农房采用通用图集中的岭南风格设计，统一规划外立面、屋顶、庭院布局，同步配套建设污水管网、休闲步道等基础设施。目前，白湖村等试点村的连片农房建设有序推进，建成后将形成风貌统一、设施完善、宜居宜业的新型乡村社区，为全区新建农房提供可复制、可推广的样板。
▲白湖村未来乡村项目效果图
▲白湖村未来乡村项目效果图
多元共建
凝聚政企民合力共绘美丽乡村
农房风貌提升
村民是主体，社会力量是助力
增城区创新构建多元共建格局
让村民从“旁观者”变为“参与者”
让企业从“局外人”成为“合伙人”
为激发村民参与热情
增城区通过新媒体短视频、村广播、
《农村人居环境整治提升一问一答》手册等
多种形式广泛宣传政策
调动村民参与积极性
鼓励村民自主修缮房屋外立面
如：朱村万亩片区通过“村民自主申请+政府技术指导”模式，引导153户村民完成房屋外立面改造，动员220户村民拆除房屋铁棚乱搭建；
广汕铁路沿线整治通过入户宣传，有效引导45户村民、58家企业自主修缮房屋及厂房外立面，累计完成105栋房屋外立面改造；
在最美旅游公路示范段，试点“企业包工、村民包料”的共建模式落地见效，成功发动61户村民自费购买材料，企业帮扶施工，形成“自己的房子自己装，美丽家园共同建”的良好氛围。
▲朱村街丹邱村农房风貌
▲朱村街丹邱村农房风貌
企业帮扶
更是为风貌提升注入强劲动力
增城区出台建筑业企业结对帮扶系列政策，建立帮扶名录、项目库和激励机制，引导企业以“总体微利”原则反哺“百千万工程”，帮扶参与农房风貌提升工作。
累计发动企业帮扶1200万元用于最美旅游公路示范段沿线农房风貌提升，投入2600万元对广汕铁路实施风貌整治；集中资源力量推进环南昆山—罗浮山引领区建设，发动企业投入1.78亿元帮扶84个项目，对引领区13条主要交通干道、高滩片区、正果老街、派潭圩镇等重点范围开展风貌品质提升。
▲正果老街开展提升改造工程
▲正果老街开展提升改造工程
绿色赋能
探索可持续农房建设新路径
在风貌提升过程中
增城区始终践行绿色环保理念
积极推广绿色农房建造技术
制定《增城区“光伏+建筑”项目建设管理工作指引》，在派潭镇佳松岭村试点规划建设“光伏+建筑”示范项目，打造“零碳乡村”名片；
在仙村镇试点装配式轻钢结构建设深涌卫生站，探索新型建造模式；
在派潭镇上九陂村运用乡土材料实施农房微改造；
在最美旅游公路示范段推广本地新型防水涂料和改进工艺，既降低改造成本，又彰显生态特色。
▲最美旅游公路沿线风貌
▲最美旅游公路沿线风貌
如今的增城乡村
农房错落有致
村容整洁优美，乡风文明和谐
下一步
增城区将持续深化农房风貌管控提升工作
逐步向非“四沿”区域延伸
加大通用图集推广力度
压实过程监管责任，完善结对帮扶机制
让更多乡村旧貌换新颜
让宜居宜业和美乡村的画卷
在增城大地徐徐展开
来源：广州增城发布
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