陈岸明：为全省城乡区域协调发展作出江门新的更大贡献

近日，在省十四届人大三次会议江门代表团开放团组活动中，省人大代表、江门市委书记陈岸明接受媒体采访，就江门参与粤港澳大湾区建设、构建现代化产业体系、推动落实“百县千镇万村高质量发展工程”（以下简称“百千万工程”）等话题一一回应。

谋划建设深圳·江门经济合作区

陈岸明表示，习近平总书记视察广东、澳门重要讲话和重要指示，高瞻远瞩、视野宏阔、催人奋进，是深入推动大湾区建设、推动澳门发展和新时代“一国两制”实践的科学指南和动力源泉，是新起点广东在推进中国式现代化建设中走在前列的巨大动力。

江门是中国著名侨乡，530多万江门籍港澳台同胞和海外侨胞遍布世界。江门与港澳地缘相近、人员相亲、交流密切，每5个香港人、3个澳门人中就有1个祖籍江门。三年来，江门市委始终心怀“国之大者”，紧扣大湾区“一点两地”全新定位，充分发挥华侨华人资源优势，深入推进“港澳融合”“侨都赋能”工程，携手港澳同胞、海外侨胞共建大湾区迈出新的坚实步伐。

一是“软硬联通”加速推进，资源要素高效互通，共建大湾区宜居宜业宜游优质生活圈。

深入实施“湾区通”工程，连通深圳的深中通道、连通港珠澳大桥的黄茅海跨海通道建成通车，全面融入“黄金内湾”；全国首创跨境通办政务服务专区，港澳同胞不出关即可办理超500项服务事项。深化与港澳民生领域融合，目前每年有近万名港澳青少年到江门研学交流，3万多名港澳居民常住江门，9000多名港澳青年在江门就业创业，活跃在科技研发、智能制造、特色农业、食品饮料、跨境金融、职业律师、专业社工等各个领域，携手共享大湾区发展机遇。

二是紧紧扭住“澳门+横琴”新定位，深化拓展“四新”产业合作，支持促进澳门经济适度多元发展。

2021年以来，江门澳门两地先后签订粤澳共建大广海湾经济区、加强金融合作备忘录等12份合作协议，牵引带动多领域合作持续走深走实。澳门回归以来，江门对澳门累计进出口总值达120.4亿元、年平均增长4.7%。近5年金融合作业务量累计超3300亿元人民币。

在江门的澳资企业744家，涵盖大健康、食品制造、电子信息、节能环保、纺织服装等领域。澳新（十月初五饼家）、诚品、御澳等澳门知名食品企业在江门发展壮大，恒健制药生产的麝香活络油，是全国首款通过“港澳药械通”政策、实现在内地生产销售的港澳外用中成药。粤澳（江门）产业合作示范区环保产业园现有入园企业超110家，成功培育国家高新技术企业45家，重点发展半导体等电子信息产业。

江门将牢牢把握总书记、党中央战略意图，牢记开发横琴的初心就是为了澳门经济适度多元发展，主动对接澳门“四新”产业发展，加强与澳门、横琴在食品加工、纺织服装、文旅会展、中医药、原料药、特色金融、“展示+制造”科普产业等方面合作，为澳门科技成果转化提供应用场景和产业载体。春节期间，江门将推出澳门历史城区—横琴长隆—赤坎华侨古镇“一程多站”旅游线路，迎接八方来客到广东、到江门过大年。

江门距离澳门、横琴仅1小时车程，土地空间广阔，特别是3240平方公里的大广海湾经济区开发强度不到6%。江门将抢抓新一轮国家级开发区改革机遇，争取国家政策支持，推动国家级经济技术开发区、综合保税区等重要平台在大广海湾落地，提供澳门、横琴拓展发展空间的新载体。

三是立足香港所需、江门所能，深化科技、产业、平台合作共建，更好服务促进香港长期繁荣稳定。

目前，在江门的港资企业3298家，占全市外资企业总量的65.1%，李锦记、美心、雅图仕、德昌电机等一批国际知名企业在江门扎根发展。与香港科技大学联合建成粤港碳中和联合实验室，目前已开展港澳气候治理等国内外科研合作40项，被香港特首李家超称为香港与江门合作的代表性、标志性成果。

《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出，支持江门携手港澳建设大广海湾经济区。今年省政府工作报告中明确提出，要推进江门大广海湾建设。

现阶段，江门正与香港在大广海湾谋划建设绿色产业园，重点发展船舶与海工装备、新能源、循环经济等产业，打造面向港澳和华侨华人的国家新一轮开放合作平台。

四是抢抓“大桥经济”“黄金内湾”历史机遇，加强与深圳、珠海等地合作，更好促进珠江口东西两岸融合发展。

省政府工作报告提出，珠江口东西两岸要素集聚、“黄金内湾”蓄势腾飞，要做好互促共进这篇大文章，走好优势互补、协同联动的融合发展新路。

目前，江门市委、市政府正在新会银湖湾滨海新区谋划建设总面积66平方公里的深圳·江门经济合作区，重点培育新一代信息技术、节能环保、新材料等产业，推动“深圳总部+江门基地”“深圳研发+江门生产”跨市战略组合布局。

着力促进区域联动融合发展，江门、珠海、中山正共同商讨研究，谋划在三市交界区建设珠西都市圈城乡统筹高质量发展先行区，推进基础设施互通、产业协同共建、公共服务共享，探索珠西一体化发展新模式。

成为大湾区极具性价比的产业发展、投资兴业优选地

现代化产业体系是中国式现代化的重要支撑。陈岸明指出，江门位于大湾区核心发展区，承东启西、通江达海，产业门类齐全，拥有25个国家级产业基地；土地面积9535平方公里，占大湾区1/6，开发强度仅11.6%，生产生活成本极具竞争力。水源能源保障充足，骨干电源装机容量1043万千瓦、大湾区第3。深中通道、黄茅海跨海通道建成通车，这些综合比较优势充分激发，江门成为大湾区极具性价比的产业发展、投资兴业优选地。

陈岸明表示，2021年以来，江门认真落实国家和省部署要求，全面实施“科技引领、工业振兴、园区再造”工程，推动一二三产深度融合发展，加快构建更具竞争力的现代化产业体系。农林牧渔增速总产值连续3年全省前3，粮食产量首破100万吨，粮食安全和耕地保护考核优秀。连续2年工业投资超1000亿，工业总产值超6000亿。2021—2023年，江门GDP年均增长5.7%、全省第3，2024年GDP预计超4200亿元，经济运行保持向上向好态势。

江门坚持创新驱动发展，深入实施“科技引领”工程，着力锻造区域战略科技力量。江门中微子实验室是国家大科学装置，汇聚德国、意大利、俄罗斯等18个国家、600多名科学家参与建设研究，目前主体完工，预计今年8月运行取数，集聚国际高能物理顶尖研究团队。加快建设中国—太平洋岛国防灾减灾合作中心，主动承担国家和省交办的灾害监测预警、应急救援、物资支持、技术交流、能力培训等重要任务，展示国家能力、服务外交大局。与香港科技大学共建粤港碳中和实验室，引进硅能源电力系统、新型储能技术等双碳领域的科技领军人才、青年科技人才，开展港澳气候治理等国内外科研合作40项，更好服务大湾区新质生产力发展。与国家航天科工二院合作建设国家政法智能化技术创新中心江门应用示范基地，不断拓展应用场景，率先研发网格员单兵智能装备、智能网格综合指挥平台，200多项“硬科技”产业成果全国推广应用。

江门坚持制造业当家、产业优先，深入实施“工业振兴”工程，担当全省制造业高质量发展新的主力军主战场。建成现代农业与食品、轻工纺织、先进材料三个千亿产业集群，正加快打造能源、电子信息、装备制造三个新的千亿产业集群。船舶与海工装备、轨道交通、智能家电等产业链增加值两位数增长，中车广东公司生产的CRH6型动车组覆盖深圳等40多个城市，成为我国城际铁路的“标配”。大力发展硅能源、新型储能、低空经济、传感器、海洋牧场、安全应急、数控机床、盾构机、智慧农机、水经济、海钓及装备等新兴产业。实施大规模设备更新行动，大力推进家电、摩托车、纺织、造纸、五金卫浴等传统优势制造业数字化改造，用4到5年时间推动全市工业经济规模迈上万亿台阶。

省政府工作报告中提出，要全面建设海洋强省，提升海洋工程装备制造业和海洋船舶工业。江门是全省船舶企业数量最多的4个地市（广州、江门、珠海、中山）之一，2023年造船完工量约80万载重吨，约占全省22%，集聚了法国威立雅、南洋船舶、中交四航、中集渔业、海星游艇、赛尔威游艇、远航螺旋桨等一批龙头企业。江门正在大广海湾谋划建设总面积20平方公里的国家级船舶与海工装备产业基地，目前已委托中国船舶集团第九设计研究院开展产业规划编制。

江门坚持产城深度融合，深入实施“园区再造”工程，聚力推进重大产业平台建设。分组团规划建设全省面积最大、1395平方公里的大型产业集聚区，北组团主攻中欧合作，东组团主攻深圳江门合作，南组团主攻与港澳、RCEP成员国合作。重点推进省产业转移主平台建设，差异化发展新能源电池、硅能源、智能家电、盾构机、生物医药、智慧农机、健康食品等11个特色产业园。加快建设工信部安全应急产业综合示范基地，引进安全应急产业项目249个，计划投资额780亿元。江门在省承接产业转移主平台、大型产业集聚区考核中获评第1。

江门着力释放消费投资潜力，全方位扩大内需，让市场旺起来、经济活起来。狠抓重大项目建设，今年预计安排省市重点项目550多个，计划投资超800亿元。大力发展现代生产性服务业，加快布局现代物流、工业设计、融资租赁、仲裁服务等服务业。改革创新涉外法律公共服务，2023年新设立的深圳国际仲裁院江门中心办理了俄罗斯、英国、加拿大等10个国家和地区的涉外仲裁案件1030宗、标的额95.3亿元。建成广州知识产权法院江门巡回审判法庭等法律服务平台，为海外华侨办理涉外公证、涉侨案件等事项14.3万件，平等保护中外企业、华侨华人合法权益。全市经营主体总量78.98万户、全省第6，营商环境井然有序、生机勃勃。

江门老龄化程度全省最高（60周岁及以上人数超100万人，占全市常住人口四分之一），这既是挑战，更是城市的荣誉与机遇。江门将落实省委省政府关于大力发展银发经济的部署，紧扣群众所需，加强老年用品研发和推广，加快发展康复辅助器具产业。加大力度实施工信部《人形机器人创新发展指导意见》，率先加快建设人形机器人应用示范城市，重点实现医养管护、家政服务等多场景应用，布局发展生产制造、租赁消费，满足生命健康、陪伴护理等高品质生活需求。

江门大力推动文旅产业高质量发展，持续释放文化的魅力、旅游的活力、体育的张力。开平赤坎百年华侨古镇更新活化、今年1月正式开业，成为粤港澳大湾区文旅发展新地标、日接待游客超万人。修缮一新的梁启超纪念馆2024年9月获党中央国务院颁授的全国民族团结进步模范集体。升级改造的中国侨都华侨华人博物馆新馆评为国家一级博物馆，成为展现华侨华人奋斗史、家国情怀的爱国主义教育基地。

省政府工作报告提出，着力激发文化创新创造活力、建设更高水平文化强省旅游强省体育强省。江门将充分用好中国舞蹈之城、武术之乡、排球之乡、广东音乐之乡等特色品牌，大力发展文体装备制造、艺术培训、演艺会展、体育赛事、科普研学等文化经济，推动开平碉楼-赤坎古镇申报世界级旅游景区，在启明里、蓬江江海“一河两岸”、县城圩镇等重点区域，布局咖啡茶饮、非遗传承、沉浸体验等新业态、新产品，推动“旅游兴、百业旺”。

县镇村内生动力明显增强，城乡居民收入比加速缩小

为了深刻领会习近平总书记对“千万工程”经验的重要批示精神，深刻领悟省委实施“百千万工程”的战略意图，陈岸明曾带队到浙江省、福建省学习考察。他表示，习近平总书记始终心系百姓，在浙江实施“千万工程”造就了万千美丽乡村、造福了万千群众，“千万工程”被农民群众誉为“继实行家庭联产承包责任制后，党和政府为农民办的最受欢迎、最为受益的一件实事”。

陈岸明表示，省委实施“百千万工程”完全符合总书记、党中央部署要求，完全符合广东实际，完全符合广东人民的根本利益，是“再造一个新广东”的重要载体。

短短两年时间，按照省委工作部署，江门以头 号工程力度深入推进“百千万工程”，着力解决发展不平衡不充分问题，资源要素加速流入，成为广东工业发展腹地和产业转移主平台，县镇村内生动力明显增强，城乡居民收入比从2020年1.89:1缩小至1.77:1，区域发展更加协调平衡。

一是四县三区竞技赛跑，县域经济板块崛起。坚持制造业当家、产业优先，大抓招商引资，全市工业投资连续2年超1000亿，规上工业增加值近4年平均增速7.6%。64家企业进入省制造业500强、全省第3。2023年以来筹集资金334.29亿元建设江门大型产业集聚区、省承接产业转移重点主平台，拓展产业发展空间，吸引长三角、深圳等珠江东岸计划投资总额亿元以上优质项目139个。投资、产值等综合考核全省第1，为全省解决区域发展不平衡不充分问题贡献了“江门样本”。现代农业与食品、安全应急、硅能源、新型储能等县域特色产业优势明显，其中现代农业与食品产业总产值超千亿元，建成4个食品产业园，蓬江产业园获评全省唯一健康食品特色产业园。海洋牧场建设成效全省领先，建成162个重力式深水网箱、150个模块化重力式网箱蚝排，全省首个入级中国船级社的大型养殖装备平台“台山1号”投入使用。加快形成千亿GDP强县梯队，新会进入千亿强区、位列全国综合实力百强区46位，蓬江区入选全国投资潜力百强区，鹤山成为欧盟企业新的集聚区。

二是发挥侨资源优势，农文旅发展出新出彩。江门作为中国著名侨乡，大力弘扬华侨文化，升级改造的中国侨都华侨华人博物馆新馆评为国家一级博物馆，成为展现华侨华人奋斗史、家国情怀的爱国主义教育基地。修缮一新的梁启超纪念馆2024年9月获党中央国务院颁授的全国民族团结进步模范集体。高标准规划建设开平—台山整县推进农文旅融合发展省级试点，赤坎百年华侨古镇成为粤港澳大湾区文旅发展新地标、日接待游客超万人。2024年全市接待游客2546.45万人次、旅游收入293.14亿元，分别增长11.9%、17.2%。

三是坚持规划先行，城乡面貌焕然一新。坚持新型城镇化与乡村振兴相结合，加快推进台山新型城镇化省级试点建设，因地制宜建设侨乡特色美丽圩镇。开平赤坎镇以赤坎华侨古镇为核心，实施“一核一区一带”规划布局，通过修旧如旧、活化利用历史建筑，如今古镇焕发新颜、游人如织、绿树繁花，非遗工坊、演艺剧场、酒店民宿纷纷进驻，充满烟火气。串珠成链提档镇村风貌，26个省典型镇、260个省典型村实现新蜕变，完成农房微改造、风貌品质提升2.5万栋，93%行政村达到美丽宜居标准。建设绿美侨乡，彩色光伏+建筑有序推进，完成年度植树计划187%。

四是广泛发动社会力量，万众一心共建家园。组织动员央企国企、华侨华人、高校院所等积极参与，“6·30助力乡村振兴”活动募集认捐款物超5.43亿元，全省第2。抓实省纵向帮扶、市域内东西部对口协作等帮扶机制，深化拓展“双百行动”，鹤山市与华南理工大学、省科学院共建项目全省最多。成立全省首个地市“三师”（规划师、建筑师、工程师）志愿者队伍，系统提升县镇村规划设计、开发建设水平。全力推进央地合作，5个县（市、区）18个镇与中国建筑集团合作项目217个，总投资约60.81亿元，开工项目77个。

五是推进富民兴村，农民收入快速增长。实施“广东第一田”三年提升工程，高标准农田建设工作连续2年获省通报表扬；粮食产量首破100万吨，粮食安全和耕地保护考核优秀。陈皮、鳗鱼等六大产业全产业链总产值实现三年翻番，2024年总产值突破800亿元。新会陈皮农业品牌影响力评为全国第1，入选总书记亲自出席签署的《中欧地理标志协定》中国地理标志产品名单。农业增产带动农民增收，60%以上村集体经营性收入超100万，居民人均收入增长5.6%、增幅珠三角第1。

今年是“百千万工程”实现“三年初见成效”目标的重要节点。江门将统筹好生产生活生态三大布局、县镇村三大层级、党政企业社会三大力量，确保实现“三年初见成效”目标，为全省城乡区域协调发展作出江门新的更大贡献。

南方+记者 潘晓晨 通讯员 莫小青 王丽丽