龙华的下一个增长点，“向”新出发 ｜龙华“新”年景②

过去的2024年，是龙华向“新”而行、全域 “上新”的一年。

1月15日，龙华区第二届人民代表大会第五次会议开幕。政府工作报告显示，2024年前三季度，全区高新技术产业产值达3421亿元、增长8.4%，高技术产业（制造业）增加值占规上工业增加值的比重为74.9%。年1-10月，数字经济核心企业达1267家，总产出4504.09亿元，数字经济主引擎作用更加凸显。国家高新技术企业突破4千家，市级专精特新企业达1880家，数量稳居全市前三！

发展“含新量”不止在产业领域发力。2024年，龙华改革开放持续深化，创造了一批“龙华经验”。这一年，龙华区共推出168项改革任务、700条改革举措。重点领域改革亮点纷呈，八项改革措施获国家级荣誉，一批改革项目获省、市推广。

动荡的时局，世界注视着深圳如何延续改革开放的奇迹，龙华区也进入由大向强、由量向质转变的关键期。面对产业结构升级跃迁带来的阵痛、人口和公共需求扩张与资源约束趋紧之间的矛盾、高密度城区对治理形成的压力，龙华踏上了新征程。

2025年，龙华区将聚焦高水平突破，全力抓改革、促开放、强创新，为推进现代化建设注入强大动力，充分激活改革、开放、创新三大澎湃强劲“新动能”。

科技这一“关键变量”，正在成为龙华稳中求进的“最大增量”。

回顾龙华的2024年，新技术、新业务、新场景不断涌现。格必加公司获批组建国家分子药物创新中心，华润三九中药材示范应用项目荣获国家科技进步二等奖。专精特新“小巨人”企业增至138家，创新型中小企业增至2940家，总量均排名全市前三。龙华高新园产业运营服务体系获评全国新质生产力典型案例，园区火炬纳统企业增长率连续三年全市第一。国家级孵化器增至3家，市级以上科技企业孵化载体增至47家，新增各类创新载体58家、增长20%。

梳理2025年的“蓝图”，不难发现，依然含“科”、含“新”量极高。

龙华为何有这样的信心与底气？

事实上，龙华拥有数字化发展的基础坚实，全区产业链条完整、平台联接和工业计算能力突出的优势，正在逐步转化为龙华的“新质生产力”。

龙华科技产业园正式动工建设。

龙华科技产业园正式动工建设。

2025年，龙华还将积极构建支持全面创新的体制机制，将科技创新推动产业创新作为发力重点，将教育科技人才贯通作为战略支撑，健全以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的协同创新体系，建设重大载体平台、链接高端创新资源、汇聚顶尖人才团队，优化全过程创新生态链，不断塑造新优势、制胜新赛道。

——加强企业主导的产学研深度融合。探索“企业出题—高校、科研机构、企业联合解题—成果共享”运行管理模式，支持企业牵头或参与核心技术攻关。同时，梯度培育创新型企业，力争新增规上企业100家以上、市级以上专精特新企业超过400家，国家级高新技术企业突破4200家。

——充分激发人才创新创造活力。完善人才引进机制，推广“全职引进+共享共用”“候鸟式专家”“订单式培养”等柔性引才育才模式，培养一批卓越工程师、大国工匠，新增高技能人才3500人以上，打造人才来深创新创业第一站。

众所周知，新质生产力的显著特点是创新，而将其拆解开来，则包括技术和业态模式层面的创新，也包括制度和流程层面的创新。以高水平开放促改革、完善开放型经济体制，同样是龙华发展重点。

事实上，作为深圳的工业大区，不论哪个阶段，龙华的工业基底都没有改变，改变的是工业的发展形态。从传统工业稳步迈向先进制造业，产业结构优化升级、实现经济高质量发展，很大程度上都是随着经济体制的完善才能实现。

2025年，龙华提出，将坚定不移向改革聚力。破解要素制约、打通发展堵点、回应群众关切，向市场放权、为企业松绑、让群众便利。同时，坚定不移用开放引领。坚持扩大对内、对外开放并重，建设更高水平开放型经济新体制，打好外贸、外资、外包、外经、外智“五外联动”组合拳，提升全球资源链接能力和城区综合营销水平。

——深化要素市场化改革。支持上市公司并购重组，促进企业整合协同、产业补链强链，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置、市场潜力充分释放。

——健全发展新质生产力体制机制。完善推动战略性新兴产业发展壮大机制，健全产业发展政策和治理体系，培育一批各具特色、优势互补、结构合理的战新产业集群，推动更多新兴产业发展壮大为支柱产业。

——巩固提升外资外贸基本盘。落实全面取消制造业领域外资准入限制措施，依法保护外商投资权益，支持外资参与产业链上下游配套协作，推动阿曼主权财富基金落户龙华，实际利用外资达到8亿元以上。

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撰文：程德坤