肇庆 “四碳” 联动金融模式入选省案例，赋能绿色发展新质生产力

日前，广东省委改革办组织的基层典型改革案例评选活动落下帷幕，65个涵盖多领域的案例正式公布。其中，肇庆市的《肇庆市构建 “四碳” 联动金融服务新模式赋能发展新质生产力》成功入选生态领域典型案例，标志着肇庆在绿色金融改革创新方面取得重大突破。

近年来，在人民银行广东省分行的指导下，人民银行肇庆市分行紧紧围绕产业绿色转型，充分发挥绿色金融的关键牵引作用，携手肇庆高新区管委会，探索构建了独具特色的 “四碳” 联动金融服务模式。该模式以碳账户为基础、碳信用为纽带、碳融资为目标、碳入表为反哺，多项举措走在全省乃至全国前列。

在解决碳数据获取难题上，人民银行肇庆市分行与肇庆高新区联合发力。通过建立数据采集平台和数据评价模型，依托 “源网荷储一体化智慧能源平台”，实现企业碳排放数据的自动化采集。同时，借助广东省、肇庆市 “一网共享” 大数据平台，整合税收、用工、工商登记等多部门数据，构建绿色创收、创利、创税、用工四维碳评价模型。此后，又引入第三方数据服务机构，不断升级碳账户体系，从四个维度4项指标拓展至六个维度10项指标，进而升级为ESG 账户。截至2024年底，已为肇庆高新区314家企业建立ESG账户，实现碳数据采集的自动化与智能化。

为解决碳信息融合难题，人民银行肇庆市分行在省内率先建立地市层面碳征信合作机制。推动区属国有数据企业与市场化征信机构达成合作，数据公司向征信机构共享碳账户数据，生成标准化的 “肇庆版” 碳信用报告。到2024年底，已能为324家企业线上自动化生成此类报告，实现碳信用披露的规范化与便利化。

在解决碳融资动力难题方面，人民银行肇庆市分行联合市工信局等部门，出台一系列支持文件，搭建“财政+金融”激励工具箱。通过打造“云碳”产品矩阵，涵盖贷款、贴现、担保服务，为企业提供集成化、个性化的碳融资服务。截至2024年底，肇庆银行机构为肇庆高新区企业发放“云碳贷” 28亿元、“云碳贴” 10亿元、“云碳担” 1亿元，共为企业节省成本约1650万元。

针对碳账户可持续运作难题，人民银行肇庆市分行积极与肇庆高新区、广州数交所等协作。助力数据企业为碳账户数据产品获取《广东省数据资产登记凭证》与《数据知识产权登记证书》，实现广东首例 “双证落地”，并在广州数据交易所上架。这一举措破解了碳账户数据资产确权、评估、登记等难题，推动碳账户数据产品入表资产化，有效提升了源头数据质量治理等环节的积极性。

肇庆市 “四碳” 联动金融服务模式的成功入选，不仅是对其改革创新成果的肯定，也为全省乃至全国绿色金融发展提供了宝贵经验，助力产业绿色转型和新质生产力的发展。

撰文：刘亮 唐锦洪 陈晓君